2016年3月13日 星期日

潛藏負債逾18兆…年金若崩!老了靠誰?

馬英九政績2033
Brahms Symphony No. 1 in C Minor Op. 68
【摘要2016.3.13.自由】台灣兩年內將邁入老年人口破14%的「高齡社會」,但軍、公、教退撫基金已入不敷出,勞保基金面臨收支赤字,社會保險、公共年金隱含的潛藏負債已突破十八兆元。如同雪崩、海嘯的跨世代危機迫在眉睫,新政府勢必無法規避。
潛藏負債指的是政府未來將支付的大額支出,或潛在可能產生重大財務負擔的支出。依照審計部103年中央政府總決算報告,中央與地方政府合計的潛藏負債中,最主要的項目是舊制軍公教退休金、公務人員退休撫卹金、勞保、公保、國保、軍保、農保、退休軍公教優惠存款差額利息等。推估未來約30年,光是勞保潛藏負債達八兆7761億元,其次是舊制軍公教人員退休金五兆7375億元,新制的公務人員退撫金還有二兆7673億元。
這些潛藏債務不斷飆漲,年金改革的迫切也在於勞保最近完成三年一度的精算報告,比起前一次,雖然入不敷出發生年(2018年)與破產發生年(2027年)沒太大差異,但潛藏債務悄悄增加了2.47兆元。
不只收支失衡,去年遭逢全球股市波動更雪上加霜,既有的基金投資運用全數陷入虧損,把倒數計時的危機再往懸崖邊推了一把。
軍公教退撫的財政危機不只是基金赤字及破產,八十四年以前軍公教舊制年資的退撫支出及公保18%優存補貼,更是早已舉債破表的中央到地方政府越來越沉重的負擔。推算這兩年高峰期,每年須支付2700億元。各縣市教育人事費用經費幾乎七、八成都用在退撫支付,新政根本無錢推動。
各界詬病的是,每年政府要負擔公保優存利率18%的八百多億元,其中五、六百億元利息支出對象是退休者。結果就是,許多縣市政府的教育支出中,花在現職人事費用和退休人員舊制退休金高達七、八成,看似浩大的教育預算,用在孩子身上的根本剩沒多少。
勞動與社會政策研究協會執行長張烽益指出,基本上年金精神是世代互助,讓年輕人繳錢給老人領,偏偏台灣高齡化和少子女化特別快。軍公教基本上進用多少新人是可控制的,但勞保就深受人口變化影響,且影響的人口更多,至今卻沒有從政府撥入一塊錢。
台灣大學社會系教授林萬億強調,年金相關制度盤根錯節,不該再把問題留給後代承擔,要有決心在這個世代解決,不然會惡性循環。
許多學者呼籲,軍、公、教、勞等基金都因為給付偏高、費率太低而入不敷出,投資獲利又偏低。未來國人壽命延長給付增加、少子化使收入減少,還會惡化。不能只提高中青代的提撥費率、把這一代的老年支付全丟給面臨薪資倒退壓力的下一代去收拾,將面對不同行業間、不同世代間更大的對立危機及撕裂。
過去十年,從扁政府到馬政府改革幾乎還在原地踏步,甚至被抓包是「肥大官、瘦小吏」,高階官員置身事外,收入低的基層公務員反而「被改革」最多,這種方案傷了對改革的最後期待和互信。
爆發債務風暴的希臘就有沉重的年金問題。費率偏低、所得替代率超高,退休往往提早、繳費還不一定收得到,都正好警惕台灣非改革不可。當年希臘債務危機,滿頭灰髮的老人領不到錢、癱坐在提款機前。年金制度破產、國家財政被壓垮,大概就是這個模樣。
對青壯年勞動力來說是「我繳錢、給別人領」,對退休者而言是「別人繳錢、讓我領」,等於青壯世代「現在繳了錢、將來拿不到」,誰還要繳?
現代版政府誘民入罪 【摘要2016.3.13.聯合報 王健壯】65年前,1951年六月,雷震主持的《自由中國》雜誌,刊登了一篇由經濟學者夏道平執筆但未具名的社論「政府不可誘民入罪」。社論的內容是:保安司令部(警總前身)的特務人員,偽裝成放高利貸者,引誘地下錢莊的人上鉤,再以擾亂金融的罪名逮捕他們。
夏道平批評「政府中人用種種串套欺詐,誘人入罪…無論其所持的理由是什麼,究不是一個堂堂正正的政府所應該容許的」,他呼籲有關當局「勇於把這件事的真相明白公告出來,並給這次案件的設計者以嚴重的行政處分,這樣才可以表示這次誘人入罪的案件,祇是某些不肖官吏做出的,而不是政府的策略」。
65年過去了,保安司令部與警總早已變成歷史名詞,但同屬軍方的國防部政戰局、軍事安全總隊(前身為反情報總隊)與台北憲兵隊等多位高階軍官,卻在今年二月又以釣魚手段企圖誘民入罪。
這件現代版政府誘民入罪案件的不可思議處在於:參與釣魚誘民入罪的軍方單位,多到包括政戰局保安處、軍安總隊、軍法司與憲兵隊等,參加協調會議的人官階也高到少將、上校等,這麼多高階軍官與這麼多軍方單位參與的會議中,何以從頭到尾無人堅持應依正當程序辦案?何以最後竟然會作出違法誘民的決議?
以購買普洱茶名義,誘騙當事人見面,是誘民。以簽署自願搜索書方式,進入民宅並取走民眾所持有文件,也是誘民;與當年保安司令部特務的誘民入罪,又有何異?
更不可思議的還包括:執行任務的低階軍憲人員若不知法,或者知法而犯法,已屬罪無可逭;主持會議並且下令行動的高階將校軍官,何以明明知法卻又敢於違法?難道國軍上上下下,都不知搜索要有法官簽發搜索票?都不知誘民同意自願搜索的伎倆遲早會被人揭發?
也難怪搜索行動十天後的一萬五千元獎金,會被人以封口費視之。荒誕離譜的還有:釣魚約當事人在捷運站見面時,軍安總隊出動四人,台北憲兵隊出動四人;帶當事人回住宅拿文件時,軍方也開了兩輛車,陣仗如此之大,猶如在抓匪諜,難道不嫌太過?
更何況,區區幾份文件,又何勞軍安總隊與憲兵出馬,商請管區警察報請檢察官處理,不是一樣可達目的?民主法治時代,軍中特務對非屬軍方人員的案件仍敢自行執法,這是何等諷刺?
「現在,這件事已鬧得無可掩飾了,我們為著愛護政府,為著政府今後的威信,特在這裡呼籲政府當局勇於檢討,勇於認過」,這是夏道平在65年前那篇社論結尾前所寫的一段話,這段話至今仍然適用。  (作者為世新大學客座教授)
政治受難者痛斥︰軍方戒嚴心態不變【摘要2016.3.13.自由】國防部前天公布憲兵濫搜民宅案行政調查結果,懲處十四人但只記小過與申誡,引發多位50年代白色恐怖時期的政治受難者高度憤怒與不滿。當年被控意圖從事台獨建國運動叛亂、被關十二年半的政治受難者高金郎,昨痛斥軍方敷衍了事,無法告慰眾多在白色恐怖時期遭槍決的政治受難者在天之靈!
曾坐五年政治黑牢的政治受難者王錦春也表示,軍方侵害人民自由,事後的懲處範圍與層級根本不夠,他期許未來民進黨新政府保障人民的自由權。
台灣政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕說,這次軍方公布懲處名單,根本是為了應付社會,而做形式上的懲處,懲處只記小過與申誡而沒有記大過,根本不至於影響未來的升遷,軍方的做法,無法對社會交代,整件事凸顯的是軍方的「戒嚴心態不變!」
此外,堅決主張台灣獨立的台獨運動者陳智雄,1963年被國民黨政權以叛亂罪槍決,包括台獨聯盟與台灣民族同盟等多個獨派團體昨舉行「台灣民族英雄陳智雄烈士百年冥誕生命慶典」,包括立委林昶佐、學者鄭欽仁、劉重義及多位政治受難者、獨派人士與會追悼。
中國OTT「闖空門」 登台沒人管【摘要2016.3.13.自由】繼美國影音串流服務(OTT)巨擘Netfllix(網飛)在台設立子公司、開站後,中國兩大OTT業者「愛奇藝」、「樂視網」也進軍台灣。
「愛奇藝」去年底已跨境透過「臉書」(Facebook)開設台灣站,且招收付費會員,預計三月底正式宣布進軍台灣;在NCC未將OTT納入管理,且文化部無力審查中國節目透過OTT來台無限制播送下,中國OTT業者簡直是「闖空門」登陸台灣。
根據商業司工商登記資料,「愛奇藝」根本還未在台申請設立分公司;網站登錄管理是交由一家「奇游科技」負責,這家公司負責人是徐偉峰,就是被愛奇藝併購的中國知名網路電視PPS創辦人、現為愛奇藝聯席總裁;因他是台灣人,奇游(對外行銷是用奇遊)是以台資登記、非中資。
另一家中國「樂視網」,原計劃在台灣設立分公司,引進樂視超級電視、手機等產品,搶攻台灣MOD(隨選多媒體,Multimedia on Demand),但因卡在NCC對MOD管制較嚴,遲遲無法如願,傳也將採愛奇藝模式,以OTT方式跨境來台。
相較Netfllix已在台設立分公司,並在台灣租用機房,且台灣站網域登錄最後為tw(代表台灣);但愛奇藝卻如闖空門般,透過臉書再轉址連結,愛奇藝台灣站網域最後沒tw、也沒cn(代表中國)。
愛奇藝台灣站對外宣稱,試營運期間最熱門節目是中國的「我是歌手4」,點閱人數高達四十萬人次。除了「我是歌手」外,中國建國六十年的大戲「建國大業」等「強國」意識電影也進入台灣人眼球;但台灣多元、民主的影音節目、涉及轉型正義的戲劇,卻無法讓中國人看到。兩岸正進行一場不公平的文化競爭。
捍衛國父遺像 馬總統:我是他的鐵粉【摘要2016.3.13.中時】民進黨立委高志鵬先前曾擬提案廢除國父遺像,引起爭論;昨逢國父逝世91周年紀念,馬總統除前往國父紀念館向國父遺像獻花致意,在臉書發文說,「我是國父的『鐵粉』(無誤)」,每天進府上班先向國父銅像鞠躬。
馬總統昨在臉書說,民進黨立委認為國父遺像是「封建產物」,要提案修法撤除。他說,國父是世界公認的傑出革命領袖。他革什麼命?革滿清政府的命、革中國五千年專制體制之命。如果一位推翻五千年帝制的偉人被視為「封建」,我們總該先修改所有辭典中的「封建」一詞的定義吧?
李鈞震:
1.        馬英九是偽君子無誤,他這一生都沒有要求蔣經國實踐「民權主義」,卻號稱是鐵粉,實在太不要臉了。
2.        馬英九執政時期,各部會是否都有遵守二人權公約?沒有!這個政黨、國防部與總統馬英九完全缺乏人權觀念。
3.        馬英九當總統,有無實踐民族主義?完全沒有,歧視原住民,讓蘭嶼島上存放核廢料,卻沒有把部分核廢料轉移到台北市的木柵區,顯然確實有族群歧視的生活習慣。
4.        馬英九當總統,有沒有按照民生主義實踐?有沒有照顧苗栗張藥房?沒有。有沒有支持變賣不義黨產以圖利財團興建帝寶?有!
5.        孫中山特別喜好與國中生年紀的少女上床,人數眾多,是個標準的戀童癖,馬英九有沒有效仿?沒有就不要說自己是鐵粉。平路一定不敢否認!
6.         把孫中山當偶像崇拜的人,有可能都是戀童癖。

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