翁啟惠政績1
【摘要2016.3.25.蘋果】中央研究院院長翁啟惠，將其研究技術轉移給台灣浩鼎生技公司開發乳癌疫苗，他上月為疫苗臨床試驗解盲失敗辯護，卻爆出女兒翁郁琇曾持有3000張浩鼎股票，引發爭議。翁昨發聲明承認女兒認股資金是他和妻子贈與，他未向外界說明，思慮不周，深感遺憾歉疚。
浩鼎大股東、潤泰集團總裁尹衍樑2012年以每股31元，轉讓300萬股浩鼎股票給翁郁琇，交易金額高達9300萬元，當時距浩鼎登錄興櫃僅1周，對照當時浩鼎未上市盤價約90元，等於翁郁琇一周就賺進1.77億元。
翁啟惠的身家除土地和房屋外，還有約3.7億元存款、信託儲金和股票，他的聲明雖解釋女兒翁郁琇認股資金除了歷年積蓄，還有他和妻子贈與的現金和股票，但未說明何時贈與與有無繳贈與稅。國民黨團副書記長王育敏質疑，若近年才大量贈與，翁就是把女兒當人頭，且聲明證實翁一直清楚女兒持有大量浩鼎股票，對浩鼎發言竟無利益迴避，應辭職下台。
民進黨立委黃偉哲說，翁啟惠任期至今年10月，若解釋不清恐會不名譽下台。民進黨發言人王閔生說，社會既對翁郁琇持股有疑慮，就應調查清楚。針對外界質疑翁啟惠逃漏贈與稅，財政部長張盛和表示，贈與稅是全球課稅，只要是台灣人，不管在哪國贈與都應報稅，如贈與時間點發生在7年核課期內，仍須按國內法律補稅，台北國稅局有權請翁說明。
浩鼎各於2010年和前年取得中研院技術授權，翁郁琇2012年認股，時機點和技轉過程也遭質疑。依《中央研究院科技移轉利益衝突迴避處理原則》，當事人執行技轉時，「應揭露可能發生利益衝突之情事」，包括配偶、共同生活的家屬和二親等以內親屬，中研院昨回應，不記得翁啟惠當初是否提及女兒有浩鼎股票。
熟知技轉業務的政府官員表示，依《公職人員利益迴避法》，公務員的二親等內都不能和其服務機關有買賣、交易，若翁啟惠明知女兒有持股卻未揭露，確有爭議。監委仉桂美、包宗和、劉德勳已申請自動調查此案。
淡江大學公共行政系教授陳銘祥昨痛批翁啟惠斯文掃地，在浩鼎關鍵時間為其辯解，又爆出女兒持有股票，「利益輸送搞得不亦樂乎」。台北教育大學數位科技設計系教授莊淇銘表示，翁的聲明「聽不下去」，應立刻辭職；他表示，翁的女兒靠3000張股票「投資一星期、獲利好幾億，全台灣哪有這麼好的投報率？」
律師戴家旭指出，若檢調查出翁啟惠的女兒僅是持有股票的人頭，股票利益實際上是翁啟惠，翁卻未避嫌，將技術授權給浩鼎，並在解盲失敗後力挺浩鼎，可能觸犯《貪污治罪條例》圖利罪和《證券交易法》的試圖影響股價罪，最重可判10年徒刑，得併科2億元以下罰金，若再查出翁與浩鼎有對價關係，還可能觸犯收賄罪，可判7年以上徒刑。
翁啟惠是中研院院長，在浩鼎乳癌新藥解盲失敗後，有人質疑翁有浩鼎股票，翁說沒有，但前天被踢爆女兒有三千張股票時，第一時間翁避重就輕，直到昨晚才發聲明證實，女兒買股票的錢來自於贈與，換言之，翁自始至終都知道女兒持有浩鼎股票。
翁啟惠在聲明中未言明，何時將錢贈與女兒？是要買浩鼎股票的二○一二年嗎？若是，難保外界不會揣測，女兒是不是父親的人頭？ 明知女兒是浩鼎股東，在解盲失敗後，翁啟惠還公開說，臨床試驗是成功的，「從未看過這麼漂亮數據。」若翁不知這些話不該說，簡直玷污中研院長這個崇高名器，翁該感到慚愧而下台。
翁啟惠有犯罪嗎【摘要2016.3.25.蘋果 吳景欽】中央研究院院長翁啟惠雖宣稱，未曾擁有浩鼎生技公司的股票，但其女兒卻被證實持有該公司的3000張、價值上億的股票。如此可能涉及利益輸送之情事，是否有涉不法，甚至是犯罪？
根據《總統府組織法》第17條，中央研究院乃歸屬於總統府，則在其底下的成員，似就被定位是公務員。也因此，身為中央研究院院長，對於與自己職務有密切相關的生化科技，可能因此移轉給私人企業，且其女兒亦有該公司股票下，似乎就會涉及《貪污治罪條例》第6條第1項第4款，法定刑在5年以上的圖利重罪。
惟須注意的是，在2006年7月1日以後，我國《刑法》第10條第2項，關於公務員的範疇，已限縮至須依法從事公務且具有法定職務權限者，則在中央研究院乃屬學術研究機構，致須講求獨立與自由，更不可能具有任何公權力屬性下，是否能該當《刑法》的公務員？致成立貪瀆犯罪？肯定會有相當的疑問。
至於此案是否涉及《證券交易法》第171條第1項第1款，即法定刑為3到10年，並得併科1000萬至2億元罰金的內線交易罪呢？因依此法第157條之1第1項，對於內線交易的定義，必須是企業經營者或與其關係密切者，實際知悉有重大影響股價的消息，更須在此消息已經明確後，於未公開前或公開後18小時內，為相關股票的買入或賣出，才足以該當內線交易罪。
由於法條中的所謂實際知悉、重大影響或消息明確等等，皆屬極不確定的法律概念，就易成為涉案者得以爭執與狡辯的空間，更使當事人動輒可以消息已經媒體披露、早已人盡皆知，甚或對於股價無重大傷害等等，來為免除罪責之理由。
更糟的是，由於法規範模糊，內線交易的成罪與否，就完全繫於執法者的恣意認定。尤其司法者若持有強烈的犯罪控制之意識，必然會放寬法條的適用，則有罪率必然提高。反之，若司法者嚴格遵守罪刑法定，致對法條採取極為限縮的解釋，無罪率必然升高，則內線交易罪的重刑化目的，顯就會因此落空。
故在成立圖利罪或者內線交易罪，恐都有其困難下，就只能藉由其他規範較為寬廣的公務員法制，以對翁院長家人的購股行為為檢視。惟以財產申報來說，由於中央研究院院長的女兒已成年，根據《公職人員財產申報法》第8條，根本不在規範之列，致也無申不申報及說不說明財產來源之問題。
又就算違反類如《公職人員利益衝突迴避法》第9條，即公職人員或其關係人，不得與公職人員服務之機關為買賣等交易行為，但也不過處以數萬到數百萬不等的罰鍰，若與高額的利益相比，實也是杯水車薪。凡此種種，正凸顯出目前對公務員的廉能規範，雖屬繁多，似都不具有太大的抑制效果，致與道德條款無異。
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