國民黨政績609
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【摘要2016.3.7.自由】魏姓網友昨天在PTT爆料，指出父親因購買白色恐怖時期相關文獻，遭憲兵隊搜查、扣押文件，並被偵訊質問，此事引發外界關注。民進黨立委尤美女晚間在臉書發文，認為事件根源為國民黨政府對政治檔案的輕視所致，治本之道在於推動《政治檔案法》立法。
但她也透露，她和台灣民間真相與和解促進會合作提出的《政治檔案法》，已經被國民黨擋了整整4年。尤美女表示，她當時聽到整起事件後，覺得整件事荒謬無比，指出在《軍事審判法》修法後，軍事審犯與偵察體系已經凍結，而國防部前後說詞還反覆，難以圓謊。
尤美女表示在《檔案法》實施前，這一類的政治檔案缺失、銷毀所在多有，還有部分流至民間。所以，當事人所持有的檔案若是在檔案法施行前流出，則還算可以理解，而若是在施行後流出，那更要追究政府失職人員的責任。
尤美女透露，她和民間團體合作提出的《政治檔案法》，被國民黨擋了4年，原因就是檔案管理局則認為對政治檔案沒必要規定這麼多，連專章都不願訂。尤美女強調，之後她會要求檔案管理局再次清查所有政府機關保存的政治檔案，認為治本之道，還是在於推動《政治檔案法》立法，讓國家負起徵集、保存政治檔案的重責大任。
師法德國 設獨立委員會處理黨產【摘要2016.3.7.自由】這次總統及立委選舉後，要求處理不當黨產的聲浪再起。台北大學財政系名譽教授、黨產歸零聯盟召集人黃世鑫表示，處理黨產是為了「轉型正義」，建議參考德國做法，通過黨產處理條例，並成立「獨立委員會」，讓委員會可依「刑事程序法」進行蒐證，這樣才有辦法處理；而且，除了政黨外，婦聯會、救國團等附隨組織也要處理。
黃世鑫表示，一旦黨產條例通過，獨立委員會成立，國民黨脫產也沒有用，因為賣黨產的錢還是可以追，且相關交易若有問題，還要追究法律責任；例如國發院土地，到時候合約拿出來，如果當時的國民黨主席馬英九有答應變更用途，就有圖利的問題。
問：黨產問題為何必須處理？
答：正如德國憲法學者von
Arnim所言：「這是一個由集權政治轉型到民主法治政治的過程中，一黨專政的政黨，在集權統治之下，其所累積的資產應如何處理，或其『合法歸屬』的確立問題。」這段話就是「轉型正義」的概念。
有些人認為，反正現在追討黨產也追不了多少，因為國民黨一直在脫產，而且要耗費那麼大的政治成本，甚至未來要怎麼運作還不是很清楚，繼續追下去的話，好像意義不大。但是，我們要從「轉型正義」的角度來看，而不是計較能追回多少黨產。
所謂「轉型正義」，除了對過去的不正義要回復，最重要的是，傳達政治轉化和法治的規範（normative
message），藉此深化民主。德國處理黨產有兩個意義，一是「正義的重建」，對以前遭受不法待遇者，回復其權利；一是讓統一後的德國政黨維持競爭「機會均等」。
所以，重點不是黨產追不追得到？能追到多少？這些是技術性問題。如果經過這個過程，大家觀念建立了，即使那些資產不見了又怎樣？德國自1990年成立「獨立委員會」處理東德黨產，2006年獨立委員會提出結束報告，共追回十六億歐元，比當時申報的少很多，有些還掉了，還有很多藏在前蘇聯、南美等地，根本拿不到資料。
在東、西德統一前，東德就訂了黨產處理規定。1990年三月，東德第一次自由選舉，ＳＥＤ（德國社會統一黨）喪失四十年的政權，當年五月底即修改「政黨暨政治團體法」，其中兩條是關於黨產的處理規定。當年八月底，東、西德簽訂統一協定，黨產處理規定也列入。
當時德國成立「獨立委員會」，各政黨和其所有的相關組織，必須對獨立委員會提出下列說明：自1945年五月八日以來，其所購置、沒收或以其他方式取得之財產，包括已處理掉的；1989年十月七日的詳盡財產清冊和其之後的財產變動等。
最重要的是，獨立委員會為執行職務，可依刑事程序法進行蒐證，包括搜索、扣押等；同時，東德的政府機關、組織和人民須協助獨立委員會。當時德國有一個案子鬧很大，有一筆一億零七百萬馬克的款項要經第三國匯到蘇聯，被銀行擋住了，還去搜索黨主席的家。
另外，德國也規定，相關法律生效後，各政黨和其所有相關組織的財產變動，須獲得獨立委員會同意才有效；且在1989年十月七日和以後所擁有的財產，須交付信託管理。至於信託後黨產的處理方式，包括：一、歸還原來的所有人；二、原來的所有人不明或不存在，轉移用於公益用途，特別使用於德東地區經濟重建。三、政黨或人民團體的財產，只有在可證明係依基本法的「實質法治國」原則所取得，才能繼續持有。
問：德國如何定義不當黨產？
答：就是「實質法治國」原則，「財產取得過程」加以審查，但並非依取得時的東德法律，而是西德的基本法溯及既往適用。國民黨一直說黨產取得合法，東德當時也合法，但獨裁專制的國家，憲法、法律是在保障獨裁專制，那樣的法律不能用，與西方民主政治的法律不一樣。
所以，德國判斷不當黨產有兩大原則，第一、損害第三者的「自由和財產權」，包括：違反「財產權保障」；違反「職業自由」，特別是營業自由，如黨營事業享有法定或實際上的獨占；違反「經濟自由」，亦即不公平或扭曲的競爭。第二、濫用政黨的獨占領導地位。
歸納起來，包括：政黨沒收的財產；濫用權力、賄賂、脅迫、欺騙等不當手段取得；黨營事業；國家補助等；都屬於不當黨產。此外，以黨費購買的財產，也非當然合法，因ＳＥＤ享有獨占和絕對領導地位，其黨員數應只有部分可被承認。
其實，國民黨黨產的合法性比ＳＥＤ還薄弱，因為我國法律規定，只有法人及自然人才能擁有財產，國民黨後來依「人民團體法」重新登記後，才變成法人，所以早年那些黨產登記都有問題，當時國民黨不是法人，嚴格來說登記是無效的。
問：如何複製德國經驗？
答：過去追討黨產沒有成功，主要是「不當黨產處理條例」沒有通過。在政權和平轉移的情況下，舊政權那批人都還在，要處理相當困難，所以要有特別條例。這次黨產條例可能通過，成功的機會比較大。
全世界有處理黨產經驗的國家，德國應該是唯一，台灣的情況與德國很像，應該參考德國做法，先立法，再依法成立「獨立委員會」，規定各政黨及其附隨組織須在一定期限內申報財產，並讓委員會可依刑事程序法進行蒐證。德國清查黨產，是從政黨成立開始，所以我們也要訂一個日期，從國民黨來台灣後取得的財產應該都要申報。
除了國民黨，青年黨、民社黨也要處理，因為當年國民黨為籠絡他們，以反共愛國宣傳費的名義，由國庫編錢補助他們。另外，早期很多社團接受國民黨補助，婦聯會、救國團等，百分之百是國民黨的附隨組織。
至於不當黨產的判定，也參考德國做法，違反基本權利或濫用權力等方式取得的財產，均屬不當黨產。像國發院的案子就很清楚，形式上有買賣契約，但原地主表示，當時不是基於自由意志簽約。
一旦黨產條例通過，獨立委員會成立，國民黨現在脫產也沒有用。像國發院土地，到時候合約拿出來，如果當時馬英九有答應變更用途，就有圖利的問題，就要追究法律責任。何況，黨產賣了，錢要藏哪裡？還是可以追的；再者，現在也沒有所謂「善意第三人」，因為大家都知道那是黨產。
問：國民黨主席候選人李新主張黨產分給黨員，可以這樣做嗎？
答：不行！國民黨黨員對黨產沒有任何請求權，國民黨本身不會做壞事，有些黨員才會做壞事，這些人就是幫兇；就像一個強盜組織被抓到了，強盜說，那些跟著去搶的人以後不能搶了，為了照顧他們，所以要把搶來的錢分給他們，有這種道理嗎？還有人說，黨產要留著支付黨工的退休金，也沒有那回事。黨工為什麼要保障？黨工附屬於黨。
很多人根本搞不清楚狀況，才有這些論調，所以才要「轉型正義」。
賴、柯轉型正義比一比【摘要2016.3.7.自由◎ 岳日明】去年，三月廿三日，一夜之間，台南市長賴清德將轄區內各中、小學的蔣介石銅像，全部拆除，運往桃園大溪安置。今年，二二八前後全台各地頻傳蔣銅像遭潑漆事件，鬧得沸沸揚揚，唯獨台南市風平浪靜，因為校園內的威權銅像已經拆得精光（國立大學非市長管轄，
除外）。
相較之下，台北市各中小學校園內，恐怕有高達數百座的蔣銅像，每天與莘莘學子們「長相左右」。這種與教育宗旨、教學現場極不和諧的洗腦、造神運動，摧殘民族幼苗，莫此為甚。然而柯市長執政已經一年多了，拆了幾尊校園蔣銅像？還在考慮選票得失嗎？有考慮到政治銅像對教育的傷害嗎？
由賴的拆除銅像觀之，這就是他的魄力、執行力、轉型正義力道的展現。賴市長的台灣心本土情，在在展現在他的施政理念上，他認為對的，不計毀譽，不考慮選票，就義無反顧的去做。環視國內政壇，有誰能夠？
反觀柯文哲市長，光會往掌聲多的地方走，連最具指標性的二二八紀念大會，柯市長今年竟然選擇缺席，而是進行鎂光燈多、容易吸引媒體關注的「挑戰南北雙塔」，也果然成功達到聲光效果。轉型正義工程，恐怕還是等賴入主台北市才會有解。
司法轉型正義的虛像【摘要2016.3.7.自由 孫健智】司法必須面對的轉型正義課題，多半出現在看似稀鬆平常的刑案，甚至出現在行政訴訟或民事事件，跟「匪諜」跟「叛亂」之類、所謂白色恐怖的重大政治案件，通常是沾不上邊的。
例如，蓬萊島案，把陳水扁、馮滬祥等當事人的姓名，連同「蓬萊島雜誌」的刊名遮起來，就只是一件有點複雜的妨害名譽案件而已；黃信介為推動總統直選，擔任「四一九大遊行」總指揮，事後卻因為違反集遊法遭判刑六個月，黃信介仍自願入監，這不但是轉型正義的題材，更是公民不服從的珍貴本土教材。
另外，過去不少土地徵收案，在徵收當時囫圇吞棗，等到解嚴之後，地主主張徵收失效、訴請返還土地，行政機關兩手一攤，一句「時間太久資料都不見了」就推掉一切責任，法院竟仍對人民百般刁難，想盡辦法要幫行政機關擦屁股。這是地權糾紛，這不是刑案，但考量到它的時空背景，這不也是轉型正義的議題嗎？
比起動輒判處死刑、無期徒刑的匪諜、叛亂案件，這些都算不上什麼大案，不過，論及轉型正義，它們非常重要。（晚近種種抗爭行動，相關的社維法、集遊法、妨害公務案件，就罪名跟刑度來說，也都不是什麼大案，但誰敢說它們不重要呢？）
然而，當你拿著重大政治案件，在悼念白色恐怖的受難者之餘，洋洋得意地細數你以為的司法不公時，我卻也聽到當年那些司法官僚在背地裡偷笑：「說什麼轉型正義，原來連我們辦過哪些案件，都搞不清楚啊！」
威權統治的罪惡，活生生的，血淋淋的，那就是我們身為臺灣人的歷史經驗，也是我們必須面對、必須直視的不義。
民進黨政績 誘人的威權魔戒 民進黨的一些轉變【摘要2016.3.7.自由◎ 徐世榮】民進黨勝選後，積極追索國民黨不當黨產，但是卻忽略了「糖產」及國營事業資產。以台糖土地為例，接收時依法應屬於公有，卻因行政院資源委員會的殖民式掠奪，而將十二萬甲良田全部登記於台糖公司名下，變為私有土地，其處分也因此不受公有法令的規範。
若接受台灣高等法院的「林益世實質影響力說」，那誰擁有政權，也就掌控了台糖幾萬公頃的土地。所以，擁權的政治人士都對準台糖，蠶食鯨吞的進行圈地，如台南賴市長選前即要求千頃的沙崙農場，蔡英文也已應允。
又當反徵收抗爭頻起，民調顯示有高達76.5％及84.6％民眾不相信檢察官及法官辦案的公平公正性時，民進黨擁權的新生代菁英竟然開始為文，「在台灣，私有產權的法律保障早已相當嚴密…，再加上台灣的檢調機構相當獨立…，政府幾無恣意而為的空間。」請問，這會否讓你精神錯亂？持此立論，又憑什麼批評劉政鴻？轉變速度竟比翻書還快。
欣見多位立委強力要求廢止集會遊行法，惟若無威權體制的源頭迫害，人民豈會走上街頭？掌權者若將威權體制視之為當然，開始享受權力的滋味，漠視轉型正義的制度改革，那將會是台灣最大的悲哀！（作者為政治大學地政學系教授）
李鈞震：
1.
二蔣時代實施戒嚴，獨裁者蔣介石與蔣經國以暴力搶奪人民的資產，並且用權力與不義黨產，威脅利誘平民百姓誤入歧途，在全台灣發展性朝貢、監控與暗殺的文化。
2.
蔣經國總統與其權貴階級大都喜好女色、非常淫亂，要求在國民黨部與黨營事業的女性員工都必須性朝貢給他們，因此，國民黨高級黨工與黨營事業幹部到全國各地蒐羅貧窮弱勢的年輕女孩，進貢給蔣經國總統等人，以求升官。
3.
蔣經國總統玩過的女孩，再由國民黨情治人員親自逼迫虐待，恐嚇不准說出去，不然滿門抄家，然後，再由國民黨黨工安排出路、接收為長期情婦，或代為安排嫁給低階國民黨黨工，持續監控一輩子。這樣就安全了嗎？
4.
不，國民黨內部有很多派系互相惡鬥，非蔣經國救國團系統的派系，例如蔣宋美齡，會派人暗殺疑似懷蔣經國總統小孩的女人，因此，這些被性朝貢的女性與其子女大多不得好死，即使是同一個系統內也是互相檢舉與暗殺，他們甚至會追殺到海外去。當時中國時報廣告分類部主任范X容就是被強迫性朝貢的犧牲者。
5.
國民黨要監控全國百姓，需要龐大的人力，因此，他們從民間吸收貧窮弱勢者培養成警備總部的警察或線人(臥底)，訓練他們栽贓抹黑、虐待刑求與暗殺無辜者。
6.
李登輝執政時期，中正二分局的警察徐X行，過去就是警備總部的警察，曾經栽贓陷害黃信介坐牢，聽從蔣經國的命令到美國暗殺彭明敏，沒有成功，還到日本毆打史明。
7.
國民黨在各地吸收線民，這些貪婪的線民檢舉無辜的鄰居、親友，陷害他們坐牢，國民黨為他們安排前途，因此獲得財富。
8.
筆者家族有許多長輩都是線民，二伯徐X炎，國民程度很差，看不懂四書與古文觀止，也不會寫作文，卻能在育達商職當國文老師，還可以入圍場出考題，為什麼？
9.
大舅范X標是橫山村的木工，是蔣經國指定為張學良修理水電的木工，平常沒有什麼生意，但是，卻能養活一家人，為什麼？因為他們都是線民，他們都陷害過無辜者。
10.
犯錯的人如果沒有經過公平公正的司法審判，公開坦承錯誤，就不知道自己錯在哪裡，絕對會一犯再犯，不停地霸凌弱勢者，而且還會傳授他人，繼續污染社會的正義。
11.
獨裁者蔣經國當然是一切犯罪行為的主謀，但是，當初配合蔣經國的所有人，也都是犯罪者(或共犯)，他們學會一切犯罪的手法與知識，並且養成生活習慣。因此，政府必須推動轉型正義，將所有加害者一一糾舉出來，清楚地讓他們知道錯在哪裡。
12.
轉型正義，讓二蔣時代的加害者，為自己過去錯誤的行為負起責任，給他們一個悔改的機會；轉型正義不是為了報復，是為了教育，讓加害者在服刑或緩刑期間，能夠獲得矯正治療，將來可以重新回到社會(心理狀態變正常)，讓他們可以透過繳罰款與勞動服務等方式來補償受害者，徹底解決社會的衝突。
13.
國民黨一直認為轉型正義是清算。犯罪者一定要被清算，社會才有公平正義，然而，轉型正義對國民黨的清算，不是報復，是治療，是為了使病態的社會健康起來，使所有的社會成員都了解自己與社會，分辨清楚什麼是正確的、什麼是錯誤的，然後所有的人才能重新開始，往正確的道路前進。
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