江宜樺政績511
チャイコフスキー くるみ割り人形 小澤征爾
【摘要2016.8.3.自由◎ 林奇璋】年金改革委員會由主計總處指政府潛藏債務18兆，其中軍公教潛藏負債約8.1兆，引發軍公教委員代表不滿，認為政府不該以潛藏債務汙名化軍公教。潛藏負債是精算師算的，作為專業精算人員，在此清楚說明，冀望對情況有所助益：
一、技術上，潛藏負債是以現有已投保的與已領取年金人員，依過去資料精算而得的，代表政府所積欠的「過去服務年資」需於「未來支付」之現值。以45歲已投保20年資，未來打算繼續服務10年才退休公務員為例，潛藏負債只計算前20年政府需於「未來支付」之金額，未含後面將繼續服務10年之部份。
所以正確解讀為：潛藏負債是以現值計算之「過去累積年資未來應付總額」，非「未來給付總額」，所以它會一直繼續增加中。
二、潛藏負債代表政府積欠的，與「已提存基金或未來費率」多寡無關。已提存基金表示支付債務的能力大小，而調高費率不會減少過去已累計至今的潛藏負債。
三、潛藏負債並非假設軍公教都能活到百歲，而是以平均餘命約80歲為基準。依我國公債法，目前5兆多政府債務並未含各類年金潛藏負債18兆；因它非契約形式借款，可以有解決的空間。
潛藏負債處理方式、時間，掌握在政府手中，有點彈性。雖非法律上負債，但它隨著時間會逐一兌現，必要時政府仍需籌資還債。例如每年需編列18%利息差額補貼778億元；94年公保修定第5條條文也是一例（88年前保險年資應計給之養老給付，由財政部撥補）。因此就本質上言，潛藏負債雖非法律負債，可透過立法程序適當修改。
但也因面對選票壓力，政府很難修改。政府需分期籌資兌現，在財政困難下勢必會排擠國家其他必要經費。就財政效果而言，幾乎等同國債。國家會破產嗎？
一、國家有多少財產、盈餘或外匯存底，這屬全民所共有，不應由軍公教或特定族群來界定，甚至使用以填補債務。所有年金制度皆應自給自足，不債留子孫。
二、潛藏負債代表「至今已累積年資未來應付總額」，非「未來給付總額」。不僅對未來不會產生經濟效益，且還持續增加中。各年金無法自給自足，代表財政紀律失衡。按目前政治生態看來，國家每年預算赤字，未來稅收極可能不足支付未來施政支出，如何還有餘力償還潛藏負債？我們不僅有巨額負債尚未處理，每年還持續增加中，未來四十年又將新增多少潛藏負債？
在過去人口金字塔的人口紅利時代，潛藏負債規模不大，社會尚可容忍。但隨著人口老化，潛藏負債快速擴大，已超過工作人口負擔能力。僧多粥少情況下，政府處理空間也越來越有限。全球經濟也走入了緩慢成長、資源缺乏時代。薪貧族就業已不易，又須負擔較高保費、債務。
潛藏負債所代表的另一時代涵意是，隨著人口老化，高齡化問題已由社會現象，逐漸擴大成財政窘態，擠壓所得分配，進而資源爭奪。本質已由過去世代互助，變成今日「世代剝奪」。在人民負擔越加沉重情況下，已埋下與未來世代間矛盾與衝突的爆炸引信。
年金是長期制度，面臨人口老化、財政困難無可避免趨勢，它早已來到歷史拐彎點。各種年金在15年內將陸續爆發危機，國家即使不破產，也將猶如卡債族面臨窘境。年金改革不只是關係這一代退休生活，更涉及下一代的生存與經濟權益；請放下小我，想想國家吧！（作者為精算師）
談來台觀光客不減反增【摘要2016.8.3.自由◎ 東方亮】蔡英文新政府上任後，中國屢次傳出減少旅客來台的風聲，國內少數媒體也頻頻炒作威嚇，確使國內一些旅遊業者憂心。不過，根據交通部觀光局最近發布的新資訊顯示，在今年六月各國來台旅客分析表中，中國旅客雖比去年六月減少了11.88％，但東亞、歐美各國來台旅客則穩定地增加，像日本遊客增加10.17％，韓國旅客人數更大增67.86％；累計上半年來台旅客總數543萬人次，比去年同期498萬增加8.94％，誠讓國人感到驚喜！
此一「一○五年一至六月來臺旅客人數及成長率」官方統計，實值我觀光旅遊業者深思，加快觀念改造與業務布局，及早由「依賴」（特別是中國）改向「操之在我」主動出擊，以不斷開發新市場和新視界為努力方向。例如配合新政府主打的新南向政策，本月一日開始試辦泰國、汶萊旅客來台三十天免簽，勢必吸引可觀客源，不僅創造財富機會和經貿契機，自有助「台灣走進世界，世界走進台灣」！
簡言之，中國旅客來台觀光人數一向是掌握在官方手裡，成了一種對台統戰的工具，與一般純休閒渡假的商業性質不同。例如兩岸在2010年六月簽訂ECFA後，觀光人數逐年暴增達百萬人次以上，看似創造一些就業和紅利，其實卻助長了遊走兩岸的「買辦集團」，還有陸續被揭發以觀光之名從事間諜活動（退將被收買等等）；加上國台辦不但已在中國建立台商組織系統，更在台灣布建從村里鄉鎮區到縣市的組織系統，令人不寒而慄！
諸此，不難看出八年來的兩岸觀光旅遊發展已然走樣，不但沒有經濟利益（猶中間剝削多層），還成了北京俎上肉，淪為「九二共識」和「兩岸一中」的政治籌碼，過去八年的傾中種切，竟成了苦果，堪為佐證。
如今數字說話，只要台灣爭氣，抓住主動權，像日韓歐美旅客的人數逐增，就是事實！我們更不應該看輕自己，才是正辦！
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