出口連四跌 危機倒數計時

尹啟銘政績21

【摘要2012/07/18 聯合報】台灣經濟成長高度依賴出口，最新貿易統計顯示，對外出口已連跌四個月，累計上半年出口衰退4.7％，在亞洲主要國家中殿後。這是台灣經濟危機倒數計時的開始。

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第一，近年出口及其衍生的國內投資及消費對經濟成長的貢獻估算至少占六、七成，出口連跌預示今年經濟成長可能面臨「保二」的強大壓力；第二，出口不振不止是受國際景氣影響，且也是台灣產品競爭力持續下滑的反映，換言之，未來全球景氣即使回溫，部分出口可能也回不來了；

第三，出口市場的國際競爭對台灣日益不利，「掠奪者」韓國以競爭者及領先者姿態侵奪台灣在全球各地的市場，「擠壓者」中國大陸則以合作者及追趕者姿態擠壓台灣出口的空間，前有強敵，後有追兵，出口情勢可能從「短空」變「長空」。

事實上，出口不振的徵兆在金融海嘯後已逐漸顯現。瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）公布的全球競爭力報告，在接受調查的59個國家與地區中，台灣出口增長率去年只有12.26％，遠低於其他國家21.65％的平均增長率，排名從第4名掉到第54名。

出口情勢日趨嚴峻，凸顯出三個「必須根本改變」的經濟發展核心運作模式。第一個「必須改變」的是未來經濟成長要有更多的內需與「在地」成分。第二個「必須改變」的是台灣不能再長期依賴為國際品牌大廠接單代工，並依賴大陸廉價勞動力、在兩岸形成「垂直分工」的製造出口模式，而須往供應鏈上方包括技術創新、樹立品牌等尋求突破。

第三個「必須改變」的是未來要面對美、歐經濟可能長期停滯、需求疲軟的現實，轉而開發新的出口市場，同時也要努力拓展服務業出口，以減少和新興市場國家競逐有限的製造產品市場。

要改變經濟成長模式，核心在政府，國家領導人必須徹底揚棄「出口最重要」的迷思，不要只存速食心態，以新台幣貶值等權宜手段來提振出口，而須從增進人民幸福角度，釋出更多公共資源來改善人民生活品質及生活環境，並結合產業發展，創造全面均衡的經濟成長模式。

近年大陸工資不斷上漲，生產成本劇增，美國趁勢推動鮭魚返鄉，積極重振製造業版圖。根據美國波士頓集團（ＢＣＧ）報告顯示，37％美國大企業有意將工廠遷回美國，估計未來五年可新增二百萬至三百萬個工作機會，每年創造一千億美元國內生產毛額（ＧＤＰ）。但重振「美國製造」不是只考量工資，把代工廠移到美國，而是設置自動化、高值化的新製造工廠。

馬政府亦正積極推動台商回台投資，並規劃「自由經濟示範區」，吸引台商回流，盡快完成兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）後續協商，加速和新加坡、紐西蘭等洽簽經濟合作協定，以及為2020年加入「跨太平洋經濟夥伴協定」（ＴＰＰ）創備條件等，都是當務之急；從根本上化解台灣推展自由貿易、擴大出口的阻力。

無能施顏祥 38天不來電 桃源部落抗議【摘要7.18.2012自由】六一一水災導致桃源區數個部落電力中斷，至今近40天仍無法完全修復，引發地方不滿；四十多名原鄉民眾昨日由高市議員伊斯坦大‧貝雅夫陪同至台電抗議，訴求儘速供電、否則主管應下台。

昏庸陳保基 災損最重沒補助 大林稻農怒吼 【摘要7.18.2012自由】嘉縣今年一期稻作因六月中旬豪大雨受損嚴重，縣府向中央申報農損補助，第一次被打回票，第二次改以專案申請，但全縣十四個種植水稻鄉鎮，竟僅溪口等三鄉鎮通過，引發受損更為慘重大林等地稻農怒吼，痛批中央審查毫無標準，揚言北上抗議；縣府也表示訝異與不解。

昏庸陳保基 小地主大佃農喊停 政府跳票 稻農罵翻【摘要7.18.2012自由】「小地主大佃農」是馬政府主打的農業政策之一，農委會月初卻突然暫停受理稻作申請。農民大罵，農委會把農民騙來響應政策，政策卻說卡就卡，租約即將到期，明年沒地可耕怎麼辦？

馬總統在2007年參選期間，即大打「小地主大佃農」政策，上台後積極推動，鼓勵老農釋出農地給佃農耕作；老農一期可拿四萬元政府獎勵金，從佃農獲得一萬元租金，亦即老農出租農地每公頃每期作可得五萬元，比休耕補助四萬五多。推動至今，活化的休耕田已有9470公頃，其中七成是水稻、三成雜糧與牧草等，參與的「大佃農」超過一千一百人。

知名稻農部落客「小劍劍」謝銘健憂心地說，他有十二甲參加「大佃農」計畫，年底租約到期，明年怎麼辦？三十六歲的夏俊傑也響應政策，耕作面積擴大到三十甲，且投入四、五百萬元購買收穫機、貨車等農機。他不理解六月農委會還在宣導，七月就突然喊停，至少應有緩衝期。

七年級農民謝政宏抱怨，年輕農民取得農地不容易，最近正要跟老農談明年續租，現在也不必談了。

開南大學榮譽講座教授吳明敏指出，台灣是適合種稻的國家，農業政策缺乏全盤思考，各政策互相牽動卻又排擠財源，才造成如此後果。農委會不該只擔心稻米過量，而應設法增加國人的米食消費才對。