二把手與三把手

益世人生6

【摘要7.11.2012蘋果 江春男】林益世自誇他是執政團隊的三把手，一把手是馬，二把手是吳敦義，從體制講當然是膨風，但從權力的運作而言，行政院正副院長均遠不如他滋潤，他自稱老三，並非無所本。

先前林益世說，行政院只有三人上班，輿論譁然，但是正副閣揆都是讀冊人，不懂社會事，沒他怎行？其實他真正要講的是，他受到馬的信任，又與吳敦義特別麻吉，搞定這兩人，他三把手的位置就坐定了。

貪污案以人追錢，特偵組只要有決心，並不難辦，林益世可以辯稱他只收錢不收賄，只拿錢不辦事，錢是走路工、是政治獻金，最後可能以涉嫌詐欺的罪名輕判，不過，如對社會無法交代，國民黨必付出昂貴代價。

這次扯到吳敦義，一點也不意外，吳是野心勃勃的接班人，林益世是他的大樁腳，又是馬朝紅人，二把手和三把手結盟，只要擺平王金平，黨內無敵手，即可順利接班。

吳敦義反應機敏，舌粲蓮花，辯才無礙，但並非以真誠見長，林案發生之初，他對林的勇於認錯給予正面評價，內行人立刻聞出不同味道，等到林的惡行大白於世，他還故作無辜狀，怪別人怎不早跟他講，他跟本案可能無關，但他的性格和風評再次成為政治話題。

馬英九用了一批老實但不會打仗的學者官僚，受到社會很多譏評，他本性不喜歡政客，對連戰、吳伯雄不敬而遠之，對王金平頗有戒心，吳敦義和林益世是少數被他欣賞到的政客，如今有這麼多牽扯，他嚇壞了，以後更不敢信任人。其實，馬英九偏聽偏信，自我意識極強，二 、三把手只要端著明白裝胡塗，順其心意，投其所好，要忽悠這樣的一把手，何難之有？

李鈞震：全世界的領袖只要有『偏聽偏信，自我意識極強，不真誠、愛說謊、膨風』的症狀，幾乎都是知識程度不足所造；，馬英九團隊各個「無能」相當出名，無能的人絕大多數都是「無知」所造成，都是只會死背書，缺乏頂尖專業素養的人。

這串粽子，最後會不會只抓到一顆？【摘要2012/07/11 聯合報】林益世案爆發已逾十日，特偵組至今一直集中偵辦林益世家族及金錢流向，對於行政部門及中鋼、中聯資之間的關係則缺乏開展，以致整個貪瀆案拼圖的全貌仍不明朗。當初此案被形容為「像一串粽子」，各方利害交相糾纏；但辦到最後，特偵組應不會只撈到一顆粽子吧？

三月到五月之間，陳啟祥找藍綠政治人物居間穿梭，光是環保局就去過好幾批人，包括藍營議員及綠營立委。然而，環保局下令「停止供料」有無「非環保」的操作因素？是否替人「作球」？又是誰最後扮演了關鍵角色，使得環保局發出了那張自打嘴巴恢復供料的公文？

而中鋼先前接受了環保局停料的命令，後來卻又何故違抗恢復供料的命令？這些皆是特偵組及監院必須查清的事，裡面都可能藏有「粽子」。

林益世個人的貪瀆行為已經現形，但圍繞著行政體系及公營事業運作的政治關說卻仍有待查明，才能找出漏洞及斷點。試想，地方環保局任意一紙公文，或「國營」事業隨意啟閉供料管道，都可決定企業生死；倘若這一切皆在政治人物的上下其手之間，藍綠交錯、中央地方混雜，這是多麼可怕的景象？

特偵組在等著數林益世那箱濕鈔票之際，別忽略了他們有責任還原整張的貪瀆共犯拼圖。這串粽子，最後如果只抓到一粒林益世，能向民眾交代嗎？

光黎呆帳近20億 全民買單【摘要7.11.2012自由】前行政院秘書長林益世的母親沈若蘭，曾遭指控捲入光黎工程特權超貸案。據統計，以公股行庫為首的銀行團，迄今已為這起超貸案打掉近二十億元呆帳，這些都是全民買單。

在林若蘭擔任董事的光黎工程倒閉後，因貸款無法追回，各銀行紛紛轉銷呆帳，其中以交銀（現已與中國商銀合併為兆豐商銀）5.17億元最高，台銀也有4.39億元、彰銀3.87億元、台企銀2.48億元、華銀2.25億元，合計五大公股行庫轉銷呆帳達18.16億元。

「這是很不好的回憶！」一位資深三商銀主管表示，台銀、土銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、台企銀等「省屬七行庫」，在一九九八年民營化以前，有些省議員不但會要求超貸，還會羞辱人。而林益世的父親林仙保，由於曾擔任多屆省議員，所以外界認為光黎工程的超貸案與沈若蘭有關。

另一名行庫主管表示，部份省議員除了要求超貸，包括人事安排、購買行舍等，也都會強力介入，若不聽從，不但銀行預算過不了，主管還會被辱罵，為了滿足議員需求，甚至曾有銀行總經理一年有超過280天待在省議會。行庫主管還指出，省議員施壓超貸案件層出不窮，首當其衝就是產生巨額的呆帳，現在民營化之後，除了壓力小很多，銀行的營運也步入正常軌道。

貪腐亂源在各級民代【摘要7.11.2012蘋果】受林益世案的刺激，迫使馬總統要求行政院在兩個月內建立一套民代請託關說的制度。其實馬總統忘記了，立法院已經通過了《遊說法》，只是沒有認真執行。

不過認真執行也執行不出什麼結果。假設陳啟祥為了得到中鋼的爐渣合約，規規矩矩到立法院填表申請遊說林益世，請問會有結果嗎？林益世和其他立委覺得陳不是超瞎，就是別有用心，再不然就是腦殘智障。

請託關說哪有人敲鑼打鼓，填表立此存照的？誰敢收陳的錢？不敢收錢當然就不去施壓中鋼，陳老兄就當然拿不到中鋼的爐渣。要爐渣就非要人渣才能辦妥，說服人渣幫忙只有拿出鈔票才能使鬼推磨。所以《遊說法》只管好人，不管小人。

《遊說法》難以執行有4大原因：1.遊說、請託、關說和施壓的定義不明。定義的含混不清，是此法難以執行的藉口之一。2.遊說立法院最多的是行政部門，而行政部門嫌登記遊說太麻煩，立下負面榜樣，以致民眾請託、關說也不登記。

3.民眾若依法登記遊說政府官員及民代，多數情況下見不到對方，不如開記者會或接受媒體採訪效果更明顯。4.一旦登記為遊說，官員、立委立即明白沒有油水入袋，還有瓜田李下的風險，誰願意接受請託去做白工啊？如此這般登記請託遊說的人就很少了。

所以，總統府今年的遊說案僅2件，行政院案件0件，立院登記的遊說案僅21件，換算每個立委今年遊說案只有0.18件。林益世案後，內閣閣員坦言「政務官來自民代壓力很大」，考慮比照《遊說法》，將各級民代向公部門請託遊說案件逐一登記，並上網公布。不少閣員暗指「立法院是貪腐亂源之一」，像是林益世案在立院的遊說登記上就完全沒有。

登記並公布關說、請託、遊說是《遊說法》必要的內容，因為它的精神是「透明」與「可究責性」，而這正是現代政府最重要的特質。藉由透明性建立起正當行為的準則；而上網公布的機制可提供公共檢驗，事先嚇阻不法，事後易於追查責任。如果真能做到，也不枉林益世案對社會和馬政府的折騰和傷害了。