2012年7月28日 星期六

擴大公建執行 審計部:對實質GDP幫助不如預期

陳冲政績182
【摘要7.28.2012自由】審計部昨公布一百年度振興經濟擴大公共建設特別決算審核報告,分析近三年執行情形,認為四年五千億擴大公共建設計畫前三年執行成效欠佳,經濟效益也未如預期,從預算執行率、實質GDP增加效益到工作機會增加成效,全都不如預期。
"The Girl from Ipanema" Astrud Gilberto

這項四年五千億的擴大公建特別預算,預定計畫時程為98年至101年,一百年度已是計畫的第三年。依審計部統計,至一百年度為止,擴大公建每年都投入一千多億元,三年來共已投入4763億元,幾乎已將五千億元花費殆盡;但總計64項執行計畫,預計至一百年底完成37項,卻只完成11項。
報告指出,擴大公建預計對經濟成長的效益,除第一年九十八年實質GDP較預期增加94億元,九十九年就較預期減少188億元,一百年也較預期減少152億元。
增加工作機會部分,除了實際效益未如預期,並有計畫執行成效欠佳、補助計畫審查不周延、撥款過於寬鬆等問題。
在計畫內容部分,前陣子才通過博弈公投的連江縣,建設馬祖港的「馬祖地區海運港埠建設計畫」,因連江縣提「購建新台馬輪修正計畫」而延宕,一百年度四億元預算完全未執行。
另都市更新關聯性工程計畫十三億預算,執行率不到一成二;加速辦理智慧醫療照護計畫二億七千萬預算,執行率二成七;加速辦理地層下陷區排水環境改善示範計畫一億八千萬預算,執行率也不到四成五。
全台今年陸續受到暴雨淹水之苦,營建署辦理的「加速都市雨水下水道建設計畫」,一百年度的預算執行率雖達九成五,但至一百年底為止,營建署仍未全面清查列管各地方政府雨水下水道系統規劃並重新檢討辦理情形;也未依「下水道工程設施標準」,全面釐清及列管近年因土地開發增加的逕流量對下游排水系統的影響,設置雨水調節池減緩積、淹水,並修法規因應尖峰降雨的下水道流量調節需求,以降低積、淹水風險。
景氣燈號連8藍 直追金融海嘯紀錄【摘要7.28.2012自由】景氣有多慘?經建會昨公布六月景氣燈號,連續亮出第八顆藍燈,快追平金融海嘯時期連九顆藍燈的紀錄。經建會經研處長洪瑞彬表示,原本樂觀預估這一波景氣走勢可能呈現「nike狀」,現在看起來比較像是「平底鍋」的「U型」,會在底部待多久仍不確定。
經建會公布的景氣燈號由九項指標構成,六月有兩項指標「變燈」,工業生產指數略好轉,從藍燈晉級黃藍燈;但批發、零售及餐飲營業額指數轉壞,跌入藍燈,使得整體景氣對策分數維持十五分,續亮藍燈,已是去年十一月以來連續第八顆藍燈。短期要脫離藍燈並不容易。
洪瑞彬表示,景氣復甦力道很微弱,但也沒有立即轉壞的風險,整體來看是陷入「膠著」。未來最主要變數來自於國際經濟,歐債危機潛在風險仍高,美國經濟表現又不如預期,加上中國經濟明顯降溫,全球經濟短期難好轉,影響台灣出口動能,進而影響內需,加上股市不振、實質薪資未能提升,民間消費難以支撐。
洪瑞彬指出,2008年金融海嘯,經濟是快速降溫,也很快上去,這次則是平緩下滑,「趨勢很不容易看」,景氣應可望在第二季落底,只是底部要拉多長,取決於外在環境,內在則看政府推出的景氣振興方案。
經建會自1984年編製景氣燈號以來,最長的一次景氣藍燈發生在2000年至2002年的網路泡沫時期,連亮十五顆藍燈。
審計部:台灣資金外流嚴重【中國時報2012.07.28摘要】聯合國日前公布《2012世界投資報告》,台灣吸引外資額落居全球倒數第二,審計部昨天公布的一百年度中央政府總決算審核報告,也直指我國外貿成長疲弱,投資「淨匯出」情形嚴重,長期下來,恐讓台灣喪失經濟成長動能,並使人才外流情況更加嚴重!
審計部報告指出,去年度我國核准對外投資金額超過180億美元,但同期我國核准華僑及外國人投資僅有49億美元,逆差高達130億美元,足見我國未能有效引進外資。
審計部認為,台灣難以吸引外資的原因在於扶植國內產業及招商政策未見成效,投資淨匯出情形嚴重;外資疲軟不僅將使經濟動能喪失、優秀人才外流,更間接造成青年及高學歷失業率高於平均水準。
未來五年 政府要還債2.2兆【摘要2012/07/28 聯合報】審計部昨天提出2011年中央政府總決算。審計部指出,2012至2016年未來五年中央政府償債壓力大,應償付到期債務達新台幣2.2兆元,其中2016年將達到償債最高峰,屆時可能因而帶動利率的彈升。政府有必要及早妥善規劃短、中、長期債務的舉借。
審計部指出,2011年底,資產總額為一兆一千零三億元,資產負債總額為一兆七百七十五億,相抵剩餘228億。各界關切未列入公債法的政府潛藏負債,預計將造成未來各級政府負擔的支出達14.9兆,中央將負擔11.6兆。
審計部也提具國營事業營運審核結論,指自來水售價從1994年訂定後,已超過17年沒調整,水價長期低於成本,應加強推動「水價合理化」。自來水公司連年虧損,目前借款餘額已達463億餘元,恐影響公司正常營運。台電截至2011年,離島供電虧損483億元,加重台電經營困難。
審計部說,台電以高價向汽電共生及民營電廠購電,未能適時協商調降購電費率,增加購電支出59億元。中油在2011年也虧損324億元。
審計部表示,五年來台電在軍眷用電、學校用電、農業用電、公用路燈用電、蘭嶼用電等各項用電優惠金額達287億元,至今未撥補,也未檢討優惠政策合理性。

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