馬英九政績944
【摘要7.26.2012蘋果】不顧學界憂慮跨媒體壟斷的反對聲浪，國家通訊傳播委員會（NCC）昨找來旺中集團總裁蔡衍明「密室」協商8小時後，在晚上10時宣布，通過旺中寬頻購併中嘉有線電視系統案，但有25項附帶條件，包括蔡須出售中天新聞台、中視新聞台應變更為非新聞台等。對於NCC果然通過旺中案，多位傳播學者齊聲撻伐。
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立委羅淑蕾昨晚表示，NCC檯面上要求蔡衍明與中天新聞台切割，是想證明NCC關心言論過度集中的問題，但這樣做根本不夠，NCC若真有誠意，應要求旺中購併中嘉後，讓壹電視上架，才能促進言論自由，證明NCC審旺中案背後沒有中共的壓力。
將於本月底屆滿的NCC主委蘇蘅、委員劉崇堅、張時中、魏學文共4人，昨召開委員會審議旺中購併案，附帶條件包括蔡衍明不得擁有中天新聞台、中視新聞台應變更為非新聞台，中視應設立獨立編審制度，要有公平上下架機制，另需投資數位化設備、提供免費機上盒，未經許可不得興設新聞台、財經台及購物頻道，相關25項承諾，兩天內備齊相關文件送NCC。
蔡衍明2008年跨足媒體，入主《中國時報》、中天及中視等媒體，引發不少爭議。他再以逾762億元買下中嘉旗下10家系統台與雙子星有線電視系統台，118萬收視戶市佔達23.1%，成國內兩大系統業者集團之一，代理或擁有TVBS、DISCOVERY、中天等多達12個頻道。
不過學界對於蔡衍明曾發表的親中言論，以及對旗下報紙涉刊登中國廣告及置入性行銷理直氣壯，強烈質疑旺中購併中嘉後，將使媒體言論集中化及置入行銷問題更嚴重。「反媒體壟斷聯盟」學生和民眾，約300、400人高喊：「反媒體巨鱷！」聯盟發言人康先生表示，旺中集團掌握有線系統台，可決定哪些頻道上架，台灣將只剩一種聲音。
中研院法律學研究所副研究員黃國昌昨痛罵：「令人無法接受，這些通過的委員要負非常重的社會責任！」據NCC處理二中經驗來看，當初也同樣附上許多限制條款，包含維持新聞獨立自由等，但最終根本無法達成，如轉賣中天新聞台，以現在政府能力根本無從追查資金來源，旺中集團只要透過層層轉投資或由親近人士、基金買下，同樣能達到影響輿論效果，條款等同虛設。
台大國家發展研究所教授暨新聞所合聘教授劉靜怡表示，附加條款在之前公聽會就該拿出，接受全民檢驗，而不是用昨天這種密室會議的方式決定。她質疑NCC早就預設通過立場，才有辦法在昨馬上提出附加條款內容。
台大新聞所教授張錦華痛批，審查的4名NCC委員將是新聞自由罪人。她說，NCC以附帶條件通過購併的決定，表示有看到媒體集中化的問題，但後續如何落實和監督才是大問題，非常遺憾NCC沒有針對蔡衍明不適格經營媒體這部分駁回申請案，將再與其他學者研議後續行動。
中正大學傳播系副教授管中祥批，提供免費機上盒等條件都系統業者本來就該做，旺中案的附款只是在幫業者解套，NCC委員無視社會觀感通過購併案，「台灣媒體將進入黑暗期。」
台灣記者協會會長陳曉宜批評，NCC提出的附帶條件內容含糊，無法解決外界擔憂的言論集中化問題，記協將討論是否採取進一步抗議行動。台灣媒體觀察基金會董事林福岳表示，NCC悖於民意放任大型媒體集團出現，未來如何約束令人憂心！
台灣記者協會會長 陳曉宜：NCC錯誤決策下讓旺旺集團跨無線、衛星頻道，不應再通過購併有線電視系統業者，否則未來一些報導將被噤聲。
台大新聞所教授 張錦華：蔡衍明承諾傷害台灣就釋出中嘉股權，事實上他對台灣的傷害是「正在進行式」，新聞當廣告賣，已傷害台灣人民，應退出此案。
台灣人權促進會會長 賴中強：旺中集團幫中國大肆置入政治廣告，已構成「詐欺」，有這樣紀錄的媒體經營者沒資格擴大版圖，這對未來言論多元化是極端負面的影響。
台大國發所教授 劉靜怡：掌握了有線電視系統業者就等於掌握通路和言論，NCC與買賣雙方達成什麼承諾？難道這些業者承諾不需透過法定程序讓公民檢視？
澄社社長 周志宏：NCC委員在職權範圍內要審慎審查此案，而不是在任期將結束人數又不足狀況下，以草率方式為通過而通過此購併案。
學者批NCC委員放行走人 丟下棄嬰不負責【摘要7.26.2012自由】ＮＣＣ在旺中集團總裁蔡衍明承諾切割中天、讓中視獨立製播的但書中，通過旺中案，引發學者、民進黨立委痛批 。政大新聞系教授馮建三反問：「怎麼切割？他發薪水，你怎麼知道他有沒有干預中視新聞內容？這簡直是廢話嘛！就ＮＣＣ談出的這兩點條件，搞不清有何實際作用？」
台大經濟系教授鄭秀玲也質疑，什麼是「完全切割」？為何不用「賣掉」﹖且蔡衍明如果用人頭戶轉手購買或經營，昧於商場實務的ＮＣＣ有能力查核清楚嗎？這一條根本就是假的。還有中視新聞台是指中視數位台，不是觀眾比較熟悉的老三台的中視新聞台，這一條也是騙人的。
馮建三也認為，蔡老闆有誠意一點，就把中天、中視電視台全賣掉算了吧！「好好去經營他的系統台」，並效法英國媒體作法，由旺中集團每年至少提撥營業額1％，給獨立團體去監督他究竟有沒有兌現和ＮＣＣ的二十五條承諾，否則，如果他沒做到，ＮＣＣ又能拿他怎麼辦？
馮建三批判，ＮＣＣ通過旺中案，顯然是屈服於財團之下，整個過程出現很大問題，ＮＣＣ應提高向系統經營者徵收的特許費，從營業額1％調回原來的3％，做為有線電視基金，用以改善節目內容，這才合理，像美國，徵收到5％、6％。「電視從類比變成數位，提供的卻還是爛節目、爛名嘴，對閱聽眾並沒有太大幫助！」
ＮＣＣ有七名委員，三名迴避審理此案，四名委員中，主委蘇蘅、委員張時中任期到月底，已經進入看守狀態，學者批評，即將卸任卻做出影響台灣媒體生態的重大決定，然後就匆匆走人，是最不負責任的方式。
民進黨立委管碧玲表示，背後勢必有馬政府在操作，傳播學者出身的蘇蘅也必須負擔全責，她屈服於馬英九的壓力之下，對不起她的學術良知，也毀了自己的一世英名。
NCC急審 「誰在背後催促」【摘要7.26.2012蘋果】旺中購併中嘉案昨重啟審查，是誰在施壓？綠委管碧玲指NCC委員在任期尾聲，正當性最薄弱時卻審大案，很難讓人相信沒任何政治壓力。「這時間點難免有瓜田李下之嫌，4名NCC委員任期已到尾聲，有必要趕著卸任前蓋章，獲利了結嗎？」
旺中案延宕這樣久，就是疑慮很深，過去都不敢做的事，背後不是有利益，就是壓力，令人擔憂。這是民主重大危機，過去反對的新聞都無法曝光，可見噤聲效應，擔憂媒體發展將被限縮，這是台灣歷史上最黑暗的7月。
陳亭妃指出，新的NCC委員今天才要在立院進行同意權投票，為什麼要這樣急？「時間點太奇怪，到底有何壓力？」媒體怪獸已出現，直言旺中購併案通過，台灣媒體市場就完了、倒了！媒體一言堂、市場獨佔，都不是國人所樂見。
旺中購併案通過後，出現台灣史上最龐大跨媒體巨獸，掌握11家有線電視系統台和12個頻道，最大傷害就是影響118萬用戶收視權益及媒體壟斷。專家學者批評，未來旺中恐藉掌握通路、頻道上下架地位，阻撓其他競爭對手上架，影響言論多元。另因中嘉原代理TVBS、中天與Discovery等11個重要頻道，旺中購併後又控制許多頻道，將處於壟斷及造成不公平競爭。
台灣大學經濟系教授鄭秀玲表示，旺中購併中嘉後也同步控制新聞台、無線台、系統通路和部分如Discovery等強勢頻道，幾乎無其他業者可對抗，擁有這些資源不但令競爭對手無法上架，即使未來頻道從現行百餘個增至600個，資源較少的頻道可能難以上架，長久下來，民眾選擇權勢必大減，或只能看旺中希望民眾觀看的頻道。
鄭秀玲也指，旺中還可藉通路地位阻撓競爭對手上架，像壹電視雖取得執照，卻遲遲無法取得頻道上架，影響多元言論。
壹電視昨指出，蔡衍明不認為拿中國的錢做新聞有什麼不對，還可以再擴張、再購併、拿執照，這種心態跟「癌症會傳染」的天龍人觀念是一模一樣。NCC是造成台灣言論集中化的最大幫兇，縱容旺中集團成為跨媒體巨獸。
台灣民主言論自由，是多年來的打拼，才有現今的基礎。但再多的言論自由，沒有管道可傳播出去，也只是閉門閒聊。旺中案是台灣史上最大規模的媒體購併，未來將掌控台灣近3成的有線電視系統，一旦掌控者有商業上、政治上的特殊利害關係，僅允許一元化言論通行，對整體社會的影響可想而知。
更令人憂心的，是對台灣未來的言論多元、新聞自由傳播，有絕大的影響。一旦新聞傳播通路的集中化，且被人有心操控，再多的言論自由、新聞自由也只是空談。
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