張忠謀痛批證所稅

尹啟銘政績22

【工商時報2012.07.20摘要】台積電董事長張忠謀昨（19）日再度炮轟證所稅。張忠謀指出，經濟不好時後不應該加稅，證所稅就是一例，他之前說過政府在課徵證所稅是有勇無謀，時機不好、方法也不好，現在的立院動議版還是將最低稅負制跟證所稅綁在一起，台積電明年可能要多繳30億元稅，對台積電股東來說等於少了450億元財富。

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張忠謀說，基本上他贊同開徵證所稅，但課稅要注意時機。這次課徵證所稅，政府是有勇無謀，雖然有人說要增稅，時機沒有好或壞，但總是有比現在好的時機，在經濟不好的時後，就是壞的時機。

張忠謀表示，他在去年10月時說過，美國及歐洲的經濟不好，日本經濟沒有變好，中國經濟成長則趨緩，在這種情況下，台灣經濟不可能好起來，現在不但證實這個看法，現在台灣經濟情況還比當時看來更差。在此之際，「不要增稅才是好方法」。

張忠謀說，總統馬英九上周視察竹科園區，財務長何麗梅已經向馬總統說過，但政府至今都沒有什麼回應。就他來看，經濟不景氣不應增任何稅，最低稅負跟證所稅更是沒有關係。

證所稅公聽 一面倒喊撤案【工商時報2012.07.20摘要】證所稅案將在下周立院臨時會闖關，券商公會等代表昨（19）日在立法院一面倒呼籲不宜貿然推動復徵證所稅，並強調「現在是撤案的好時機」。財長張盛和表示，社會上仍有公平正義呼聲，他支持動議版儘速通過，以消除股市不確定因素。

證券公會理事長黃敏助表示，馬政府的施政目標是達到均富，在推動證所稅過程，若在國家經濟成長強勁時課稅，可以達到均富理想，但在經濟成長力道微弱時貿然課稅，追求公平正義，只會導致均貧。

群益金鼎證券總經理周康記表示，興櫃是預備市場，交易必須活絡，才有利於資本市場形成，即使興櫃股票課稅門檻已調高為百張以上才課稅，對於興櫃衝擊仍然存在，建議應取消興櫃課稅，維持現行稅制。

中研院下修全年實質GDP年增率為1.94％，羅明才認為現在經濟情勢低迷，政府不宜此時開徵證所稅，待經濟成長達5％以上再開徵；立委廖正井也指出，景氣燈號已連7月藍燈，顯示經濟看壞，建議景氣燈號變成綠燈時再開徵。

施政選錯時機難有成效【工商時報2012.07.20摘要】中研院經濟所日前發布經濟預測，將今年台灣的經濟成長率下修到1.94％。以台灣上半年出口、生產、零售的表現，加以國際景氣展望皆不樂觀看來，中研院的預測十分合理，台灣下半年的經濟確實面臨不小的挑戰。

除了第二季經濟不如預期，國際經濟情勢也不容樂觀。歐元區內部貿易已連兩個月衰退，美國零售業營收自四月起也已連跌三個月，更有甚者，近年經常在全球經濟扮演「中流砥柱」的中國大陸等新興國家，如今也被美、歐拖累，出口及經濟成長表現皆不如預期。如此看來，全球經濟疲勢已幾無可能在第二季畫下休止符。

接下來歐債、旱災，加上中東局勢的爭議必將紛至沓來，第三、四季全球充滿變數，以台灣高外貿依存度而言，必然會受到極大的衝擊。

在此之前，亦即今年三、四月間，馬政府為了履行選舉承諾，在內閣改組確定後，即開始討論課徵證所稅方案，同時恢復選舉前凍漲的油電價格。但是當時歐債危機已出現惡化癥兆，投資人和民意代表紛紛表示，此時絕非課徵證所稅的適當時機，希望政府三思，至今證所稅議題仍紛紛擾擾，尚未落幕，但股市成交量自那時起就低迷至今。

還有油電雙漲政策，本來政府想一次漲足，後來總算聽到民間的心聲，而分三階段調整，果然後來全球因為景氣不佳，國際油價下跌，而各國政府反而都在努力想辦法刺激景氣。由上述例子可知政府施政時，選擇適當的時機極為重要，否則即使是好的政策，也無法獲得民眾的認同。

如今時序來到七月，全球經濟情勢更加低迷，就如前述，台灣下半年的經濟將面臨很大的挑戰。因此日前政府部門已要求各部會要撙節支出，甚至財長也向總統提出減少社福支出，以避免稅課收入短差太多。

不過就在同時，我們卻發現政府有些部門主管卻各行其事，似乎完全在狀況外。勞委會主委王如玄昨日就宣布，今年基本工資審議委員會將在8月2日上午舉行，時薪、月薪首度朝「時薪大漲、月薪微調」的方向規劃，時薪將從目前的103元調高到115元以上，調幅約為11.6％。

但因受到景氣趨緩影響，月薪調幅預料在2％到3％，金額預估為19,000元到19,200元間。對此經濟部昨日表示，時薪調幅對服務業影響頗大，畢竟目前景氣是趨向保守。工商界代表聞訊，極為反彈，並指出連政府都要撙節開支，卻要企業界增加支出，這是什麼邏輯？而且為什麼一定要選擇這個時機，實在令人不解。

正當行政院要整合各部會的措施，提出「有感」的刺激景氣作為時，提出證所稅和基本工資的調整，不是等於先削弱了施政的力道，不但沒有加分效果，反而讓工商企業界先反彈，如何讓企業界相信政府的施政作為。期盼這次內閣本身先做內部溝通和尋求共識，才能讓施政發揮最大功效。

李述德無能 奢侈稅吃掉20億稅收 中市議員促停徵【摘要7.20.2012自由】民進黨市議員張耀中昨天質疑，奢侈稅非但無法抑制房價，甚至造成地方稅收短收，建議財政部必要時應停徵奢侈稅；而副市長蕭家淇則重申，希望中央能將中南部排除在課徵奢侈稅的範圍之外。

馬氏經濟心法 【摘要7.20.2012自由】中研院下修今年經濟成長率預估值，不但保三不成，更直接跌破二，只有1.94％。台灣經濟不好，多數國人心知肚明，但除了歐豬國家，也不會那麼差，台灣經濟到底出了什麼問題？想起來就令人頭皮發麻。

經濟成長率很難準確預測，但馬英九的反應卻很容易預料。果不其然，他表現出一副憂國憂民狀，要求行政院，下週在立法院臨時會後提出「刺激經濟成長具體政策及願景」方案。而各部會也都形式上呼應一番，展現政府的重視與決心。

馬英九以口號取得政權，「六三三」多漂亮，經濟成長率6％、國民所得三萬美元、失業率3％以下，任誰聽了都會心動，這一票當然投下去了。六三三跳票後，再推出「黃金十年」，聽起來更像是史詩般大工程，必然可在歷史留名。只是「史詩」常是描寫悲劇，才會流傳千秋萬世，這次黃金十年好像也不例外。

如果只是領導人喜歡膨風，文官系統運作正常，國家還有救。問題是馬英九吹牛成性，官員也競相模仿，上面來個黃金十年，我就來個「101出口龍騰計畫」，底下還分為「金龍」、「擒龍」、「飛龍」、「Ｅ龍」、「遊龍」、「巨龍」六大專案，把促進出口搞得像在玩電腦遊戲，怎可能搞好經濟？不過，馬拚地上經濟不行，地下經濟倒滿發達的，分紅就有一千萬，寄貪腐於樁腳與黨政大咖，或許是馬氏經濟的新心法。

中研院經濟研究所調降今年經濟成長率預測值，首見「一字頭」而為1.94％，不但與經建會所訂4.3％年度目標差很大，也使經濟部強調的「保三（％）」面臨跳票。壞消息不只這一樁︰上半年出口衰退近5％，在亞洲四小龍最嚴重；今年國內投資衰退，政府投資更出現兩位數負成長，而聯合國的報告指去年台灣的外人直接投資（ＦＤＩ）甚至不如北韓。

經濟景況如此惡劣，尼爾森調查顯示，超過八成消費者認為台灣經濟正處於衰退，半數認定未來一年無法擺脫不景氣。

更值得關切的，在各方對全球經濟悲觀之際，四年前曾準確預測全球金融危機而有「末日博士」稱號的羅比尼（Nouriel Roubini），週二重申他「完美風暴」的預言，亦即明年將有五大危機同時侵襲全球︰歐債危機惡化、美國經濟衰退、中國經濟硬著陸、新興市場成長繼續減緩、西方與伊朗軍事衝突。

國內外這些形勢顯示，當前經濟面臨重大挑戰，必須有長期持續且做最壞的打算。我國經濟發展策略與產業競爭模式必須積極調整改變。過去二十年以降低成本、擴大規模為主軸，相對輕忽創新、提升附加價值的產業發展模式，尤其「大膽西進（中國）」、「台灣接單、海外生產」、「代工生產」，不但導致台灣投資、就業、消費、成長一起流失，整體經濟被鎖進中國而無力向上提升，也是今天經濟社會困頓的根本原因。

經濟發展是不斷因應挑戰、克服困難的過程，台灣人民近年讓馬英九總統與他的黨「完全執政」，掌控行政部門及國會，多少也有被誤導「國民黨比較會拚經濟」，寄望它負責地進行這一經濟改革與調整的工作。然而，當前台灣經濟所遭遇的困難，馬政府不但無力解決，還是問題的根源。

由於主政者無能，導致問題惡化。今年上半年在內外經濟情勢惡化之際，馬政府卻以油電雙漲、證所稅等爭議，擾亂了庶民生活，打擊了消費者信心，也挫折了投資意願。馬政府所提的「拚出口、旺消費、促投資」也流於口號，既無感也無效。

歐巴馬政府兩年前提出「國家出口方案」，打算對回美國生產、增進就業的企業減稅，也限縮對企業海外生產成本的優惠。相形之下，面對出口惡化及中國投資經營環境改變，馬政府仍積極透過經濟連結，寄厚望於中國，顯然，它並未把經濟產業發展策略與轉型列為要務。

在更長遠的國際經濟產業競爭之路，台灣勢將落後，有如近年整體經濟表現已居四小龍末段班。在馬政府之下，台灣的經濟麻煩可大了。