馬英九政績1879
Prokofiev conducts Prokofiev : Romeo and Juliet Suite No. 2 -
Moscow
【摘要2015.9.21.蘋果】海軍兩棲偵搜大隊爆破中校隊長許誠宜，在臉書po出日前參與漢光演習、穿戴自費十三萬元購買的裝備照片，批評軍方只講求整齊劃一，卻無視裝備品質不佳，才讓軍人自掏腰包買裝備。有臉友大讚：「台灣隊長有GUTS！」海軍司令部表示，許員對部隊有高度熱忱與使命感，才會自購美軍裝備在部隊驗證。
參加演習的海軍陸戰隊官兵穿防彈背心、頭戴避彈頭盔及Ｔ９１步槍等裝備，重達30公斤；但許誠宜自購的裝備，都是美國海軍陸戰隊的現役裝備，功能多且重量輕。 許誠宜表示，「國家提供的裝備水準與品質無法達到預期，身為一個基層戰鬥部隊的單位主官以身作則」，衷心希望軍方以後不要再為求視覺整齊，一味要求全體人員統一著裝的陳腐觀念，指歐美未要求一線戰鬥單位人員個人裝備須統一。
他還反問，「希望部隊留下來的人是願自費花錢投資自己的有志戰士，還是一堆只以福利待遇吸引入營卻成天抱怨、東閃西躲的問題天兵？」
一名海軍陸戰隊官員看完許誠宜自購裝備照片後說，「至少比國軍裝備輕十公斤，可多帶十公斤彈藥殲敵」。官員說，許所戴的特戰頭盔是因應美軍陸戰隊任務，頭盔頂部有「不可見光閃光燈」，配上夜視鏡或攝影機、耳戴式通訊系統，可將現場影像傳回觀測者，就算突進入黑暗處，觀測者可透過通訊系統告訴士兵所處的威脅。
另許在Ｔ９１步槍上加裝狙擊鏡，可提供戰場環境搜索，目前國軍Ｔ９１尚無法加裝狙擊鏡。至於許身上穿的美軍防彈背心，是與個人戰術背心結合，可增加彈袋及其他小型裝備，但國軍防彈背心只能外加戰術背心，穿戴起來較笨重。
國防大學戰略研究所前所長扶台興指出，海軍陸戰隊偵搜大隊是國家發展戰力重點，連這樣的部隊都覺裝備太爛，「真是對軍方重重打臉、根本是天大笑話！」
「軍情與航空」網站主編施孝瑋說，國軍的個人裝備比中國解放軍還不如，已是不爭的事實。還好有許多軍官到美國受訓後，自掏腰包將美軍現役裝備買回台灣，提供部隊建案購買，否則我國海軍陸戰隊的個人裝備「真的比乞丐還不如」。
國軍研發軍靴 竟允他國生產【摘要2015.9.21.蘋果】陸軍司令部今年採購CB-99式數位迷彩長統野戰帆布皮鞋14萬1108雙，招標公告原限定生產地是「中華民國」，但在招標完成後，軍備局用備註方式，同意增加「越南、馬來西亞」為生產地。陸軍官員表示，此次CB-99式數位迷彩野戰軍靴，其數位迷彩是中科院自行研發的抗紅外線迷彩，有利於作戰時的掩蔽效果。
然而官員也強調，此數位迷彩圖版及染料配方一直被中科院視為機密，但軍備局竟任由得標廠商可以交由越南、馬來西亞生產，萬一圖版及染料配方被中國取得，只要解放軍特別針對此數位迷彩的光譜進行鎖定，穿上此型的數位迷彩服裝的戰士，等於提供中國解放軍射殺我國軍戰士的標的。
國防部強調，軍備局與得標商已完成保密切結在案，保證不轉交、外洩或以其他任何方式洩露於第三人；國防部強調，一切依《政府採購法》辦理，若有不法，一定會嚴辦。
國防部退役將領反譏說，國軍保密協定，根本沒有罰款及刑責，對違規廠商難有嚇阻之用。退將也說，萬一解放軍攻台後，才知我數位迷彩已被破解，屆時一切都為時已晚。
國民黨政績 踩紅線裝傻 立委「太犯規了」【摘要2015.9.21.中時】立法院問政效率低不稀奇，但鬼點子真的很多。利用業務報告名義，逼中央銀行總裁彭淮南在緘默期開金口，說是「技術性犯規」不為過，這擺明踩在紅線上，無異宣告央行獨立性已死。
對彭淮南更是兩難。如果堅持緘默，備詢時猛打太極，擺明對立委不敬，雙方後續關係勢必劍拔弩張，下回就等著被修理；但若侃侃而談貨幣政策，這叫瀆職，央行理監事會也別開了。
立委當然可以裝傻，說是「剛好選到這天」，但如果連央行何時開理監事會、緘默期不該發言的規定都毫無所悉，這是哪門子的專業？質詢彭淮南事前沒做功課，質詢時會如何荒腔走板，大家心知肚明。
立委也可以說，「因為重要、所以關心」。但明知理監事會將決定利率動向，萬萬不可當作兒戲，會前不是更該讓彭淮南有時間準備資料、與央行幕僚充分討論，才不會在會中誤判嗎？
其實大家都很清楚，邀央行業務報告就是藉口，立委只是想藉彭淮南的高人氣、理監事會的高話題，為形象加分。若不制止這種脫序行徑，難保立院不會食髓知味，未來在理監事會議前夕，到立院報告就會成為常態，當立院可堂而皇之預審利率決策，也不需要央行了。
立委如果真的要監督，沒有差這一天，等到理監事會開完，大可請彭淮南暢所欲言。笑話不該再鬧了，早點懸崖勒馬，斷了這種「獨步全球」的巧思，否則真是丟臉丟到國外去。
中國正在改變兩岸現狀【摘要2015.9.21.自由】現在的兩岸關係，可說是糟透了！未來的兩岸關係，還能比現在更糟糕嗎？今年以來，中國逕自宣布劃設Ｍ503航路、片面定義「九二共識為同屬一中」、實施國安法、全面啟用卡式台胞證等，完全跳躍、超越兩岸既有官方互動機制。目前的兩岸關係，完全低盪到谷底，絕非馬政府自欺欺人所宣稱六十年來最好狀況。
兩岸現在的互動，除了表面上的例行事務性交流，議題協商完全陷入停擺，毫無任何進展。技術難度不高的「陸客中轉」，中國今年突然堅持須與「穿越海峽中線的航路優化」掛勾，馬政府任內已難落實，尷尬萬分。兩岸之間，其實一點都不和諧、平靜，中國已經悄悄改變對台策略，也就是「跳過台灣當局」。背後原因顯而易見：
一是認定馬政府「難以擔當」，無力推動重大政策、法案，更別說中國汲汲推展的「政治進程」。過去中國對馬政府其實非常不信任，眼看國民黨政權來日無多，索性「關門不理」。
二是民進黨政府明年極可能上台，中國提前試行「官民分離」策略，官方不互動、議題不協商、政治恫嚇不中斷，中國已經開始替明年做準備。
為人忽略的嚴重問題在於：中國其實正在「改變現狀」，打破兩岸「對等協商」的默契與原則。習近平主政下，揚棄與台灣對等協商，進一步把台灣港澳化、地方化。就卡式台胞證爭議，中國刻意漠視馬政府的呼籲與喊話，其實就在塑造「中央—地方」的政治現實，不讓台灣有任何置喙的餘地，最後乖乖接受。
最荒謬的就是，馬英九總統一再宣稱，「九二共識」才能維持台海現狀。中國已經強行改變現狀，馬政府竟還能大言不慚，還在醉生夢死？所謂的「九二共識」，非但未能讓兩岸關係向上提升，反而掉入不能再糟的境地。「九二共識」下的兩岸關係，還有比現在更糟的嗎？
農地流失是國安問題 儘速修法止血【摘要2015.9.21.自由】2000年台灣還擁有81萬公頃可耕農地，迄今不到40萬公頃；約1700多個大安森林公園面積的農地流失，大多變成豪華農舍、違規工廠及變相建地…。前農委會主委彭作奎直言，農地流失已是「國安問題」，須儘速修法止血，後續更需對農地做整體規劃，將農業生產區與農村生活區加以區隔，台灣農業才能有永續的生機。
Ｑ：農地農舍炒作飆漲引發社會爭議，2000年「農業發展條例」開放被視為肇因，關鍵何在？造成哪些農業危機？
Ａ：當年通過「農業發展條例」修正版根本是政治凌駕政策、戕害台灣農業的「惡法」。開放農地自由買賣的政策是為因應入ＷＴＯ，希望能引進資金、技術與年輕人提升農業競爭力。
卻因國民黨連蕭團隊在總統大選遭遇低迷選情，一群所謂老農派立委以農民選票為由施壓，最後演成把我當時最堅持的「新購農地不能興建農舍」底限條款刪掉，且農宅興建管理辦法中未明定農地興建與承受人身分，大開非農民買賣炒作農地農舍的方便門。
十五年後，我當年擔憂的農地農舍炒作弊端全都發生。農業年報統計，修法前台灣有81萬公頃農地，2011年只剩54萬公頃，現在恐剩不到四十萬。其中用來興建農宅的，約有超過一萬六千筆新建農舍，多是豪華農舍，逾六成起造者不具傳統農民資格，且七成有違規使用沒真正務農的事實。
農地分割買賣，一棟棟豪華農舍像「雀斑式」零星跳躍分布，影響農地整體運用，農作日照、排水污染溝渠等農業設備也受破壞，且農地享有免稅，休耕可領補助等不合理現象。
近日內政部公告修訂農舍興建辦法，限縮農舍起造者為三種身分，包括農保、健保第三類（農會、水利會會員）及有務農事實證明者，這個行政辦法修訂只能說是「止血」救急，減少六成多非農民起造農舍買農地的需求問題。至於農舍買賣，農委會則要將農發條例再次修法，希望限縮承購人身分，如能通過，已是很不容易的小起步。
目前民眾買賣農地農舍並不是買者的錯，而是法令制度漏洞，但嚴重性已甚明顯，須亡羊補牢。未來修法務必達到「管地不管人」的農地農用政策，
亦即農地可買賣，引進新人才投入農業。
對現有農舍，政府應大力稽查農地違規使用，改由中央政府負責，透過科學化航照、ＧＰＳ等比照，舉發違規使用或興建農舍，再由地方裁罰。
要達到農委會期望的「農地農用」，後續農發條例修法，則一定要回到我當初堅持的「新購農地不能興建農舍」，確保農地不是用來蓋房子，要真正務農。
農地涉及國安與社會穩固基石，執政黨不能去思考選舉利益。事實上，當年修農發條例惡性開放農地農舍興建買賣，最後國民黨連蕭團隊還是輸了總統大選，隔年立委大選，十多位老農立委幾乎多落選。證明選民未必支持。
農發條例已送立院再修，卻未列優先法案，但仍希望在這會期能完成修法。目前修法管理影響較大的是炒作農舍的財團及非農民。政府應有魄力去抗拒選舉壓力，救農地不能只做半套。保護農地國土的政黨，會有更多民眾支持。
Ｑ：農地農舍要從開放轉管控，卻也出現支持開放、保障農民生計，及要求限縮、保護農地的意見對立，有兩全之道？
Ａ：社會有些似是而非說法須先釐清。一、有人抱怨管理農地農舍是要影響農民生計，表示有87％農民不希望價格下跌。農民當然不希望農地一文不值，但也不能炒作農地，讓有心務農者無法買到或租到地可耕作。合理的農地價格應是扣除掉這些非農業的人為炒作、商業性等需求後，由農地農用的供需市場來決定，達到合理價格。
第二，有學者指農業產值佔國家ＧＤＰ不到2％，再加上要加入ＴＰＰ等衝擊，主張農地應該可以興建農宅，讓都市人可享田園之樂。
事實上，目前區域計畫法每五年會檢討各項土地使用編定面積，農發條例第八、九條也有農地釋出的機制。農地可經審查釋出改為建地或工商業用地，但需繳交回饋金，稅目也須跟著地目變更徵收，這才是合法合理途徑。農地減少不應是投機者承購價格低廉且免稅的農地，零星切割賣出，還透過農地農舍享有國家補貼的漏洞，完全不符公平正義。
第三是有學者引述諾貝爾學者舒茲教授所言「農業問題不能只就農業範圍內謀求解決」，因此主張要用非農業方式提高農民所得。但重點是，絕非把農地當成理財工具，用來興建農宅。農業在整體經濟體系裡像汪洋中一條船，會隨整體經濟波動而飄蕩，政府應借科技、資訊、品牌等經濟手段去幫農民提高農業效能及產值，擴大生產鏈。
例如紐西蘭奇異果，就是一群農民組成合作社，加強研發及行銷，搶佔全球三至四成市場。這是透過非傳統農業方法提高農產品附加價值，農民要轉型為農業經營者。
台灣目前糧食自給率僅三成二，較理想要升到四成。估算台灣若要確保遭遇戰爭等危機、國家糧食要維持百分百自給安全基準，至少要保留全國約七十萬公頃農地。
農委會應組成專案小組研究規劃，在「土地實質供給」有限下，農地要更兼顧整合性管理機制，依國家總體資源供需，建置更有彈性的「農地經濟供給」，達到國家總資源有效利用、國土保安與糧食安全。
農民部分，老農津貼等各種補貼，未來都可轉入國民年金制度，年輕農民不能再享津貼，而是改為「對地補貼」，確保農地農用。農民自選作物，藉由專業科學扶助升級而提升產值、創造營收。
農地部分，農地農用之外，應將農業生產區與居住區分開。政府應同步修正國土綜合發展計畫法、區域計畫法、都市計畫法、土地使用分區管制規則、農村再生條例、土地徵收條例等法規，規劃既有鄉村邊緣或生產力較低的農地做為農宅建地，政府投資興建公共設施，使農務者有地集中興建農宅，免去農地分割、污染農田及炒作暴利的問題。
加入區域性經濟組織是政府既定目標，面對全球貿易自由化挑戰，台灣農業一定會遇衝擊，不管藍綠的政治人物要發揮智慧與魄力，把農地、農業與農村拉回正途，台灣才能有祥和農村、永續農業。
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