補漏洞 朝野政黨喊修法

國會新聞

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國民黨、民進黨聯合政績【摘要2020.8.7.中時】國會驚爆多位立委集體收賄案，《遊說法》、《政治獻金法》等規範遭質疑形同虛設，朝野政黨都說盡快修法堵漏。國民黨立委林為洲表示，現行法律對遊說、陳情、請願的定義都不夠嚴謹，確有修法必要，他將參考其他國家作法，著手研擬提案，更嚴謹地定義遊說行為、遊說者範圍，以及強化查核機制。

國民黨立委鄭麗文也說，《遊說法》與《政治獻金法》只能防君子不能防小人，會貪汙的人就是會貪汙，尤其綠委蘇震清去年提名過程充滿爭議，然而民進黨最終還是提名他且當選立委，凸顯法律訂得再怎麼完美，只要在政界有靠山，都能暢行無阻，即使連檢察官都會選擇性辦案。

民眾黨立法院黨團總召賴香伶表示，民眾黨團將組成廉政修法工作小組，由副總召張其祿負責，預計下周邀集律師及專家學者，檢視《遊說法》、《政治獻金法》等內容後，研擬提案修法的草案，盡快補起法令的漏洞。

至於涉案立委未判刑確定前，若未遭羈押仍可行使職權，遭質疑社會觀感不佳，賴香伶認為，是否要修法限縮涉案立委的職權行駛，需要有參考依據，當務之急是先把遊說定義跟行為訂得更嚴謹。

民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱表示，絕對支持往更符合政治實務運作的方向修正，現行的《遊說法》是當年行政機關的想像，真正要落實到實際面，實在是很難執行。因此，現在《遊說法》在立院大多只能被狹義的用在公聽會上，要求出席的團體、代表留下紀錄。

鍾佳濱還打趣地說，「有時出席公聽會的團體也沒有登記在案，常被質疑沒資格發言進行遊說，但這種質疑似乎也沒多大效果。」更別說大部分的遊說者，都不是透過登記有案的團體進行遊說，這部分法律當然也管不到。

PS：各政黨的智庫，都沒有事先研究《遊說法》與《政治獻金法》的改善，顯然過去50年都在擺爛，各政黨養一群廢物學者，資源過度浪費了。

柯文哲政績 北市登錄掛蛋 柯違廉政承諾【摘要2020.8.7.中時】北市長柯文哲在2014年競選時曾拋出「透明廉政公約」，宣示將落實《遊說法》。結果上任5年7個月，包括柯文哲本人在內，整個市府遊說登錄紀錄是零，就連曾被柯視為最大弊案、各方利益糾結的大巨蛋案，也無遊說登錄，透明公約淪黑箱笑話。

柯首次競選北市長時，選前1個月宣示，「我提出未來北市府的『透明廉政公約』，以後市府首長包括我，都須簽署同意才能出任。」公約第8點就是落實《遊說法》，定期於市府網站公布利益團體及民意代表遊說狀況。該政見貼上柯臉書，引來逾5萬人按讚。有網友留言「您是第一個讓我如此感動與信任的政治人物」、「這是連勝文不敢直視的問題！」但如今內政部資料證明，柯並未兌現承諾。

對此，負責督導的北市府政風處處長沈鳳樑回應，各機關執行《遊說法》績效都非常不好，因為民眾都以陳情、請願，代替遊說；被遊說的機關，往往也因遊說程序繁瑣，不太願意去做，接到案子後，常以「陳情」辦理。

然而，受《遊說法》規範的市府人員除了正副市長，還包括有政務官身分的局處首長，人數不少。面對柯未兌現廉政公約，沈鳳樑說，「那時候提廉政公約，柯文哲還沒轉換成市長」，後來首長到位，有讓首長填寫，但各首長幾乎沒有填寫那個項目（登錄遊說）。至於為何連大巨蛋也沒遊說紀錄？沈鳳樑說，那是很多年前的事，那時他尚未到任，所以不清楚。

武漢肺炎疫情 與其普篩 不如嚴格居家檢疫【摘要2020.8.7.自由◎ 王英明】比利時工程師來台近三個月後確診，而且找不到感染源，讓民眾感到恐慌。新北市長侯友宜再度呼籲應對入境者在機場全面普篩，而將感染者攔截在境外，還說他從三月講到八月，一直提醒中央，再不聽話、後果會很嚴重。而柯文哲市長這次態度則保守許多，強調普篩議題，還是要尊重專業，並且質疑普篩到底要用哪種方法？

柯市長對這問題，頭腦比較清楚了，不會像前一陣子隨便發言攻擊中央，這是很大的進步。普篩如果使用快篩（測抗原或抗體）的方法，偽陰性、偽陽性的機會其實都存在，這有時候並不是試劑的品質，而是時機的問題。

過去我們害怕偽陽性，主要可能是會增加病床的不必要使用，同時如因太多偽陽性致醫護人員無法工作，也會造成醫療體系的崩潰。然而，入境旅客並沒有醫療人員，所以這顧忌比較少。頂多是旅客本來只要在自己家裡居家檢疫，卻升級為居家隔離，必須住到集中的防疫病房觀察或數度檢查，比較冤枉。

但是如果是偽陰性，問題就比較大，因為旅客若因此在入境後，完全放鬆自己的防疫觀念，認為既然是陰性，就沒有必要這麼嚴格在家隔離（在官方名詞其實叫做居家檢疫），到時候反而會在社區散播病毒。目前因國內疫情，使很多居家檢疫規定執行，都較先前放鬆，反而令人擔心。

篩檢如果使用ＰＣＲ，幾乎不會有偽陽性，但還是有可能有偽陰性，同樣部分可能是時機的問題。入境時病毒量低而測不到核酸，兩天後高起來卻沒有人知道，有可能感染別人造成危險，但自己不一定有事。

對篩檢，大家還要有一個觀念，就是任何檢查，都是針對當天當時，而不是永遠，是動態的。就好像一個女性在八月一日驗孕，證明沒有懷孕，並不表示她八月十日就不會懷孕。

從醫學理論看，一個人即使受到感染、尤其是沒有症狀者過了十四天，病毒多會慢慢地消失，喪失了傳染能力。比利時工程人員的抗體屬於Ｇ，有些專家表示，理論上是很久很久以前的感染，不見得是在台灣受的感染，甚至病毒早就已經沒有活動力，不具感染力，只是檢驗有核酸反應而已，所以也不需要太恐慌。大家平常做好多洗手戴口罩的防疫工作，不要鬆懈任何感染的可能性，其實才是最好的方法。

目前防疫中心只對菲律賓入境的旅客才有做篩檢，這是因為七月的二十例境外移入病例，菲律賓就佔了一半（且菲律賓的篩檢，有人說可信度可能較低），所以用比較嚴格的態度處理，但其效益也還在繼續評估當中。而台大兒童醫院院長黃教授的支持篩檢，也是認為在居家檢疫十四天後再做，而不是在機場入境就做。

其實與其一直要求政府做普篩，不如嚴格要求有關人員都做好入境人員的居家檢疫工作。新加坡雖然也發展快篩普篩工具，後來證明誤差很大，反而造成更嚴重問題。相對台灣防疫單位檢驗室的嚴格及高規格，個人認為，既有中央指揮中心在策劃一切，相信什麼都會考慮到，我們絕大多數人都不是專業，其實最好「惦惦」。