2020年8月9日 星期日

美衛生部長訪台引爆軍事角力 共軍下周舟山海域實彈演習「打就要贏」美試射洲際飛彈

 台美關係

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【摘要2020.8.8.蘋果】在美國衛生部長計劃訪台引發中國跳腳之際,美中在軍事上的角力也持續升溫。兩國防長前天通話,互相指責對方在南海與台灣問題上「破壞穩定」與「錯誤言行」,美國空軍還披露成功試射「義勇兵3型」洲際飛彈訊息,大秀肌肉,美國防長明白表示,不畏懼與中國戰鬥,將確保美方「要打就要贏」。中國則宣告下周二起將在東海的舟山海域展開實彈軍演,反制意味十足。

預計明抵台的美國衛生部長阿薩爾,是6年來首位訪台的美國內閣成員,更是1979年台美斷交以來,訪台層級最高的美國內閣官員。阿薩爾此行將拜會總統蔡英文,並向台灣的抗疫表現取經,將與與台灣的抗疫團隊會面,台美關係明顯升溫,但事件令中國跳腳,不但中國外交部連日來持續砲轟,中國海事局前天更突發公告指,將從下周二至周四在東海的舟山海域進行實彈軍演,威嚇意味十足。

國防安全研究院學者蘇紫雲告訴中央社,舟山海域演習的特性接近「登陸操作」,不只中國海軍陸戰隊,還有中國陸軍參演,因此這次演習的政治成分很低,台灣方面謹慎以對,但不須放大。

美國國防部長艾斯培(Mark Esper)與中國國防部長魏鳳和前天進行1.5小時的電話會談,雙方皆就近來動作頻頻的南海與台灣議題表達意見。美國防部發言人證實,艾斯培直白地對中國在台灣與南海附近「破壞穩定」的活動表達憂慮,並呼籲中方遵守國際法律、規則與規範,更應履行國際義務。

魏鳳和則批評美方在南海、台灣等議題上將中方「污名化」,並要求美方停止錯誤言行。美中防長在會上僅對兩軍須管控危機、降低風險有較一致意見,但對危機形成各執一詞。就在美中防長對話前一天,艾斯培才在亞斯本安全論壇,公開點名中國是美國在全球的競爭對手,強調美國將全方位更積極抗衡中國,「不管情況如何,該與中國戰鬥時就該戰,我要確保的是,美國要打就要贏,在每個領域都要比中國更有優勢。」

美國空軍全球打擊司令部則發聲明證實,已在周二凌晨從加州范登堡空軍基地向太平洋海域成功試射了一枚未安裝核彈頭的「義勇兵3型」(Minuteman III)洲際彈道飛彈,並稱「這次試射展現了美國空載發射控制系統的可靠與有效性」。

美軍藉試射洲際彈道飛彈展現跨太平洋攻擊能力,劍指中國意味已不言可喻。美軍EP-3E型偵察機昨上午被觀測到在中國廣東省與福建省交界方向飛行,並經巴士海峽進入南海,此為美軍機3天內2次出現在廣東附近空域,顯示美軍對台海與南海的高度關切與積極掌控。

反送中 美制裁林鄭等中港11官員 中聯辦主任 港澳辦主任在列 專家:具有重大指標意義【摘要2020.8.8.蘋果】中共與港府在香港實施國安惡法,大舉取消民主派人士的立法會議員參選資格、延後選舉,還以港版國安法通緝美國公民。美國昨天宣布制裁包括香港特首林鄭月娥在內的11名中共與香港官員,這是6月30日港版國安法生效後,美國首度因侵害香港民主與人權,制裁中港官員。

制裁名單(tinyurl.com/y4tkwgml)中有7名香港官員,包括特首林鄭月娥、香港國安委祕書長陳國基、香港律政司長鄭若驊、香港保安局長李家超、香港警務處長鄧炳強、香港警務處前處長盧偉聰,與香港政制及內地事務局局長曾國衛。遭制裁的中國官員4人,包括中聯辦主任駱惠寧、港澳辦主任夏寶龍、港澳辦副主任張曉明、駐港國安公署署長鄭雁雄。

美國財政部在宣布制裁的聲明中表示,這11人「毀壞香港自治,限縮香港公民的言論與集會自由。」其中,林鄭月娥執行北京鎮壓香港民主與自由的政策,要為此直接負責。美國財政部長馬鈕金強調,美國政府「與香港人民站在一起,將使用我們的工具與權限,瞄準那些侵害港人自治的人物。」在制裁令下,任何在美國或由美國人控制的資產若有50%產權主接或間接由這些人員持有,就會被封鎖,並必須向外國資產控制辦公室申報(OFAC)。

對於面臨制裁,林鄭先前曾形容「沒有道理又無邏輯」,並稱自己在美國並無資產,亦不嚮往去美國,只會對美國制裁「一笑置之,嗤之以鼻。」她說特區政府已做好防禦工作及評估,笑指除非對方出動「核子手段,這樣就會兩敗俱傷,否則我應該可以應付得來。」但據悉,林鄭兒子正在美國哈佛大學攻讀博士。

港版國安法在6月30日生效後,美國總統川普宣布香港已是「一國一制」的地方,著手取消對港特殊待遇。美國國會隨後通過《香港自治法案》,規定將嚴厲制裁違反《中英聯合聲明》及《基本法》下中國對香港承諾的中方個人和實體,包括香港警方。若有金融機構、銀行與遭到美國制裁的中港官員進行交易,同樣面臨美國制裁。川普上月中旬簽署生效《香港自治法案》及一項行政命令,準備進行制裁。

美國財政部昨發布制裁通告中,將11官員的住處與證件號碼等個資曝光,顯示掌握被制裁者隱密財務資訊。遭到美國制裁的機構與人物,幾乎等於失去全球的美元交易能力,資產面臨凍結,影響深遠。

美國本月已經以侵害新疆人權為由,對6名中國現任或前任官員展開制裁,並且罕見制裁「新疆生產建設兵團」,形同制裁中共政權接近省級的單位。

PS:

1.        美國如果真的凍結林鄭月娥與其親屬的銀行資金,林鄭兒子正在美國哈佛大學攻讀博士,將被迫中斷,淪為乞丐、街友。

2.        美國如果取消香港中共與香港官員的親屬簽證,他們就到不了五眼聯盟的國家。被迫住在中國,遭受人權被剝奪。

3.        等林鄭月娥下台後,她應該利用價值結束,會被自殺。凍結的資金,就可以自由。

美中貿易戰 川普出招 45天後封殺TikTok微信 簽行政命令禁美企與兩平台母公司交易【摘要2020.8.8.蘋果】美國政府周二啟動「乾淨網路」計劃,擴大對中資App限制後,總統川普再出狠招,前天簽署行政命令禁止美國企業與抖音海外版TikTok母公司字節跳動、微信進行交易,45天後生效。字節跳動昨發聲明稱,對行政命令感震驚,未來可能訴諸美國司法。

川普簽署的行政命令是針對短片影音平台抖音海外版TikTok、微信(WeChat)的母公司騰訊,他並斥責「中國公司開發的應用程式在美國傳播,持續威脅美國的國家安全、外交政策和經濟。」

根據白宮文件,美國當局現只限制騰訊進行微信相關的交易,未談及微信的通訊功能能否使用,但美國有線電視新聞網(CNN)報導指出,美國政府可要求TikTok及微信在45天後,於Google的Play商店及蘋果的App Store下架。行政命令指出,TikTok與微信「都從用戶端獲取大量資訊,包括位置、瀏覽和搜尋歷史等網路活動資訊。這種數據可能被中國使用於追蹤聯邦僱員、承包商,以及建立個人資訊檔案用於勒索與商業間諜活動」。

兩份行政命令分別舉例指出問題。針對微信方面,川普引述去年3月有研究人員發現中國的微信數據庫擁有數十億條訊息,訊息不只來自中國用戶,還包括美國、南韓、澳洲及台灣。針對TikTok,川普指系統會過濾不利共產黨的訊息,例如香港的示威活動以及中國打壓新疆維吾爾族人等。川普已經給予微軟45天期限,要求在9月15日前完成洽購TikTok美國業務,而禁止TikTok交易命令將於9月20日生效。

美國參議院前天一致通過由共和黨籍參議員霍利提出的「政府設備禁用TikTok法案」,禁止聯邦僱員、官員、議員和包商等在政府配發的設備上,下載或使用TikTok。參議院通過該法案前,眾議院審議2021年國防授權法時,共和黨眾議員巴克已提出禁用TikTok的修正案,眾議院上月20日表決通過。

中美近期科技角力事件簿

7/27 美國務院向中國華為等多家科技公司的部分員工實施簽證限制

8/1  TikTok封殺戰開打,總統川普表明即將下令禁止TikTok在美國營運

8/3  川普明言TikTok在9月15日未能出售給美國公司,將下令全美禁用,建議微軟全面收購TikTok。中國當局斥試圖打開「潘朵拉盒子」

8/6  國務卿龐皮歐宣布,將擴大針對中國的「乾淨網路」計劃,要把TikTok、微信等「不被信任」的中國App趕出美國,還要從雲端設施、電信營運、海底電纜等層面全面排除中國影響,防止美方個資或科技、疫苗研究機密遭竊取。中國當局批美濫用國家力量打壓中國高科技企業,但未提具體反制措施

美中爭霸戰 美中角力升溫【摘要2020.8.8.蘋果】美國衛生部長阿薩爾將率團訪問台灣,美媒報導,美考慮出售台灣至少4架先進的「海上衛士」無人偵察機,一旦交易成功,將是美方首度售予我無人偵察機,中共必然跳腳。不可否認,台灣買愈多美方先進武器,固然代表美方防衛台灣的承諾,但也對兩岸關係投下變數。

值得注意的是,新華社昨刊登中共中央政委楊潔篪的署名文章,內容軟硬兼施,一方面呼籲中美合作共贏才是唯一選擇;另一方面卻要美方尊重其核心利益,台灣、涉港、涉藏、涉疆問題涉及中國主權和領土完整,美方應立即停止干涉中國內政。

楊潔篪將台列為核心利益的第一項,可見台灣問題更甚於北京處理香港問題,這也呼應近來國際對台海是未來美中衝突熱區的憂心。但楊潔篪也提到,中美兩軍應加強接觸交往,做好互信機制,使兩軍關係成為兩國關係的穩定因素,顯見中共也避免與美正面衝突。

五眼聯盟站隊 美中衝突升高【摘要2020.8.8.蘋果 馬準威】今(2020)年7月23日美國國務卿龐皮歐(Michael R. Pompeo)以「共產中國與自由世界的未來」為題,發表對中強硬演說。美中或不會為單純的講話強硬而大動干戈,然而其他大國是否在美中之間選邊站,可能決定雙方軍事衝突的風險升降。

從過去兩次世界大戰的經驗觀之,英國與德國兩大強權在兩次走向戰爭前,皆曾出現各自領導或成員相互排斥的同盟關係。故美中會否發生軍事衝突,除了兩國對彼此的敵意認知外,第三國對美中是否具有自由選擇合作的彈性,將是關鍵因素。

美國前國務卿、戰略家季辛吉(Henry Kissinger),曾於《大外交》一書提出,國際間結盟若能維持選擇彈性,較能避免戰爭發生。他認為「歐洲協調(Concert of Europe)」時期(1815年至1900年)的前期,之所以能維持和平,是因為:一、各國存在與任何國家結盟的自由。二、即便存在同盟關係,同盟的凝聚力相對鬆散,且各國可針對個別議題改變同盟組合方式。

季辛吉認為,當客觀環境使這兩個條件消失,外交便趨於僵化,國際關係就會轉向「零和遊戲(zero-sum game)」,軍備競賽(army race)及緊張升高便不可避免,在一次世界大戰前,英國聯合法、俄於1908年組成「三國協約」後,歐洲即步上此一命運。

回到現代,當前美國決策圈不分朝野的抗中態度已然明顯,然此次龐皮歐演說試圖拉攏自由世界(free world)對抗共產中國,卻是亮點。他指出:「蘇聯自絕於自由世界之外,而共產中國已融入我們的世界。我們不能單獨面對這項挑戰。聯合國、北約、7大工業國(G7)、20國集團(G20),結合我們的經濟、外交、軍事力量,若鼓起勇氣、明確指揮運用,一定足以應付這項挑戰。」

這顯示美國沒有要單挑中國的打算,而是希望萬一與中國衝突,至少可以運用打群架的方式,但美國盟國的態度為何?是跟隨還是保有空間,不但決定美國政策的成效,更決定美中衝突的機率。

以《英美協定》為基礎所建構的情報分享機制「五眼聯盟(Five Eyes)」,成員包括美國、英國、澳洲、紐西蘭及加拿大,該聯盟成員在近期出現了較明顯追隨美國抗中之態度,甚至出現了較一致的外交立場。以7月為例,在香港問題上,於《港區國安法》施行後,「五眼聯盟」國家先後中止了「引渡協議」,並採取類似的制裁立場。

在對華為的態度上,英國、美國、加拿大、澳洲均以「禁用」以對;另「五眼聯盟」正在協商如何增加澳洲、加拿大、美國的稀土及稀有金屬生產,以減少對中國大陸的依賴。「五眼聯盟」在討論深化合作的同時,亦開始商討擴大成員的規劃,擬納入日本成為第6個成員,亦向印度示好。

7月27、28日在澳洲舉行的美澳「2+2」部長級會談(AUSMIN),雙方對澳洲《國防戰略更新》、《軍力結構計畫》內容展開討論,並希冀進一步提升軍事合作。總體來說,「五眼聯盟」的表現開始較全面地倒向美國,早先一些,各國對中國在不同議題上的態度比較沒有這麼單一。此變化直接帶來結盟選擇僵固性上升,亦導致美中軍事衝突風險跟著水漲船高。

「五眼聯盟」的合作內容漸從情報分享升級至向外交政策同一,進而有步向軍事同盟的傾向,另正尋求增加盟國,包括在討論納入日本及印度。這些發展將導致美中衝突更受激化而非緩解。

雖然目前中國外交政策暫以「穩」字當頭,對中國而言,他們願意等待3個月後的美國大選,不論川普是否連任,至少是存在美國對中強硬遏制的低盪機會,故從短期來看,美中在美國大選前發生戰爭的機會不高,儘管南海沸沸揚揚;但長期而言,美國不斷強化同盟體系,可能同步加深中國對結盟的需求,進而導致他國選邊站的壓力增加,從而降低結盟選擇的彈性,最終恐會加劇美中軍事衝突的可能。同樣夾在美中之間的台灣,宜對此有所認識,以試圖避免捲入風險。 【亞太和平研究基金會主任】

PS:美國的重點,應該是促使華為等軍方色彩濃厚的企業倒閉,這樣軍隊就會槍桿子向內,要求習近平下台、被自殺。這樣三年內中國自然走向民主國家。

美接連對台軍售 三軍搶預算【摘要2020.8.8.中時】美國對台軍售接二連三,《路透》披露正在商議的MQ-9B海上衛士無人機軍售案,加上美國政府已同意出售的M109A6帕拉丁(Paladin)155公厘自走砲、岸置機動型魚叉攻陸飛彈系統,以及進行中的M142「海馬斯」多管火箭系統(HIMARS)與MH-60R海鷹反潛直升機,5件軍售案合計達新台幣1572億元,三軍都爭取優先排入年度預算,讓國防部傷透腦筋。

目前軍購案中,陸軍以代號「轟雷專案」編列150.4億餘元預算,向美採購11套射程300公里的M142「海馬斯」多管火箭系統;以代號「銳霆專案」編列172.6億餘元預算,向美採購100輛M109A6帕拉丁155公厘自走砲的軍購案。據悉,這兩件軍售已進入最後階段,若一切順利,9月後可望有結果。

岸置機動型魚叉攻陸飛彈系統則是由美方提出,並不斷向我政府高層洽商,國防部接受後由海軍啟動建案程序,在不到一個月的時間內完成「武器整體獲得規劃書」。因為是台美高層拍板定案的「特急件」,已被列為海軍最優先軍事投資項目無法順延,經費約為800億元。

海軍另在今年初啟動採購10架MH-60R海鷹反潛直升機案建案程序,經費約為273億元。由於岸置機動型魚叉攻陸飛彈系統軍售案插隊,反潛直升機採購案必須順延到2022年以後,不過因為其他國家陸續向美採購,加上美國海軍本身的需求,屆時MH-60R空機價格有調降空間。

空軍則是完成向美採購4架MQ-9B海上衛士無人機系統的建案程序,整套系統包括無人機平台、複合式地面站、整體後勤設備及武器項目,總經費176億元。

主計總處初步匡列明年度國防預算3610億元,比今年度3512億元成長約2.8%。蔡總統指示行政院,在國家安全範疇下,儘可能籌措明年國防所需經費。美國派衛生部長阿札爾訪台,也將售我無人機。

馬英九基金會表示,台灣當然應該歡迎,但美中情勢緊張,台灣不宜被推上前線,政府須更審慎應對當前複雜的國際情勢,目前可能是數十年來台灣最危險的時刻,基金會將舉辦「國家不安全」研討會,希望為國家尋覓正確方向與避險之道,讓台灣「轉危為安」。

蕭旭岑說,海峽兩岸隔海分治70年,從戰火相向到和平對話;馬政府期間兩岸展開各項交流,包括簽署23項協議、兩岸最高領導人在新加坡會面(馬習會),台海歷經史上最和平、繁榮的景況。但勢隨人轉,榮景不再,今年7月上旬國際危機組織(ICG)公布 6月危機觀察報告,正式將台海列為「整體政治及安全情況重大惡化」地區。我們的國家,已進入「不安全」的狀態。

國民黨立委葉毓蘭昨也指出,美國最近雖有台北法案、衛生部長來訪,但希望不要都是口惠,要給實質的保證,與中華民國恢復邦交,或簽署自由貿易協議;川普鼓勵友邦和我們加強關係,怎不以身作則?本來不賣無人機,現在一口氣要賣4架,我們還要籌6億美金,只有增加風險,《路透》都認為此舉可能激怒大陸,現在我們已進入國家不安全階段。

PS:

1.        兩岸最危險的時候是823砲戰、韓戰、越戰的時候。絕對不是現在。

2.        會發生戰爭的時候,一定是有一方強一方弱,如果是勢均力敵,一定不會起衝突,只會打嘴砲,動口不動手。這是基本的戰爭學常識。因為,勢均力敵的時候,不管最後誰贏誰輸,結果一定是兩敗俱傷。

3.        現在美國賣給台灣武器,讓台灣跟中國在武力上,不會一面倒,因此維持了和平。

4.        客觀上,現在是兩岸70年來,最和平的時候,中國最依賴台商維生的時候,兩岸文化、經濟交流最密切的時期。而台灣有足夠武力防衛。現在這個時候,絕對比蔣經國時代更和平。

5.        馬英九執政時期,是兩岸70年來,台灣最丟臉的時候,國民黨權貴階級爭相到中國舔共屁眼,也是台灣歷史上國際地位最低的時候。

6.        目前國際學術界有認證,九二共識的學術水準,無中生有,是一種造假,其學術價值遠不如三民主義。郭台銘一定不敢否認。

如何度過台海最危險三個月【摘要2020.8.8.中時】美國前白宮首席策略長,也是幫助川普前次勝選的顧問班農最近重出江湖,參與川普選戰事務。他透露川普已成立「反中戰略辦公室」,以國務卿蓬佩奧為首,結合國家安全局、聯邦調查局和司法部各首長要角,制定促使中共解體的綜合「作戰計畫」,暗示川普有可能激化戰爭以挽救他低迷的選情。

美國若蓄意挑起戰爭,介入南海的合理性較低,對中方而言,南海並非是不可退讓的戰略要害,台灣卻是不可妥協的核心利益,美國一旦踩上紅線,大陸絕不會坐視不理,美國的挑釁足可將其拉進戰場。精研東亞問題的哈佛大學教授傅高義最近警告,「中美兩國確實有可能發生武裝衝突,南海的一場小摩擦可能將周邊國家捲入,台灣問題所引發的衝突,更有可能升級成為一場對全球人類造成災難的大戰」。

面對如此險峻的局勢,台灣一些官員和民眾卻幸災樂禍,恨不得中美打一場戰爭,好讓台灣從中牟利,成為美國的保護地。這個想法非常危險,一旦捲入戰爭,必將生靈塗炭。台灣須戒慎恐懼,不要唯美國之意是從,也不要故意挑釁對岸。最重要的是,不要成為美國逼戰中國的棋子。

歷史上遭美國背棄足為殷鑑的事例斑斑可考,1973年美軍撤出越南,南越於1975年滅亡;1979年美國片面與台灣斷交,台灣一夕之間從盟友淪為棄子。美國前國家安全顧問波頓的新書中又提及,台灣很可能是川普繼庫德族之後下一個被拋棄的對象,可見被美國始亂終棄並非杞人憂天。

這段時間美國為遏制中國,同時幫助川普選情,故意刺激中國,挺台動作不斷,唯恐不能挑動大陸的敏感神經,最好引發台海衝突。處在敏感地緣要衝的台灣,當此危機時刻,千萬不要淪為中美鬥爭的犧牲品,不要攖中國之鋒,也不要做美國之卒。

夾在中美兩強的搏鬥賽局中,在旁觀戰都可能被踩傷,何況參與其中。美國積極運用台灣牽制中國,故意挑逗中國敏感神經,中方對台也採取越來越強的姿態,因而「武統」一詞甚囂塵上,成為民間與軍方鷹派的常用語。

美國敵視中國的情緒也持續升高,認為「台灣問題」不只是美中之間的爭議,而是中國地緣戰略擴張後,改變印太秩序的行為,美國必須積極介入。然而,美國對台灣的支持與護台姿態,並不能保證台灣一旦進入戰爭狀態,美國政府可以立即做出武力干預的政治決策,也不能保證美軍可以改變中方武統行動造成的事實,反而激化中共不惜一戰以排除外國勢力干預內政的決心。川普如果在台灣問題上逼人太甚,大陸若認定已「退無可退」,反擊會非常強烈。

長遠看,美國因應台海可能的軍事衝突,重心已由防擦槍走火轉向抑制中國軍事升級,而中方對台灣的盤算不僅是完成統一,也是反制美國軍事壓力與政治干預的頭等大事。這是兩強在台灣周邊恆久對峙的緣由,而選前這3個月正是兩邊爆發軍事衝突的最危險時刻。

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