2022年2月14日 星期一

中國經貿脅迫立陶宛 考驗歐盟應對決心

 

Dvořák: Symphony No.9 in E minor - Ozawa / Wiener Philharmoniker

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【摘要2022.2.14.一.蘋果】英國《金融時報》周日(2/13)報導,中國經貿脅迫立陶宛,同時考驗歐盟團結應對的決心與能耐。駐立陶宛代表黃鈞耀說,若遭遇的抵抗不足,中方將食髓知味、一再下手,並進而主宰世界。

北京多次宣稱與立陶宛的關係惡化源於,台灣獲允在首都維爾紐斯(Vilnius)設立「台灣代表處」、開創了「惡劣先例」。黃鈞耀指出,代表處的名稱完全合理,「我們是代表台灣,不是台北市」。

立中關係,因為立國去年率先宣布退出中國與中東歐國家的17+1互動機制、5G基礎建設排除中國電信巨擘華為、台灣成立「台灣代表處」等事件而惡化,立陶宛持續面臨中國的政治、經貿脅迫,北京甚至施壓歐盟各國企業將立陶宛排除於供應鏈之外。

歐盟1月27日在WTO對中國提訴,強調中方採取的「歧視性貿易作為」已影響整個歐盟供應鏈,且違反關稅暨貿易總協定(GATT)等多項國際協定。目前美國、澳洲、英國、加拿大、日本和台灣都已宣布將參與訴案。

《金融時報》指出,在歐洲、亞洲及美國,許多政策制定者認為,中國對立陶宛的作為堪稱全球經濟活動分水嶺;雖然中國「以經逼政」的手段已可見於此前與加拿大、澳洲等國的紛爭,但與立陶宛的爭端是中國第一次企圖在供應鏈層面規訓企業,也是中國第一次對歐盟成員國「火力全開」。

立陶宛經濟暨創新部部長阿爾莫奈特(Ausrine Armonaite)說:「今天是立陶宛,明天可以是任何其他國家。」中國正考驗歐盟各國是否能置共同戰略利益於個別國家或企業的短期獲益之上。

對於歐盟部分國家的政府官員不滿立陶宛「衝太快」、未與其他成員國協調對中與對台作為,立陶宛外交部長藍柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)強調,立陶宛從沒想過要挑起外交爭端,問題在「有一個大國決定要教訓全世界」。他也強調,立陶宛允許台灣方面以「台灣」為名設立代表機構並非覬覦「回報」,「我們可沒在兜售代表處名稱」。

雖然受中國脅迫措施影響的立陶宛企業可望調整作為、找到新夥伴和市場,一如此前成功應對俄羅斯的經貿制裁,部分企業仍認為,無法忽略中國這個第二大經濟體。不過,與中國的爭端確實提醒立陶宛及其他歐洲企業供應鏈多元化、避免依賴單一市場的重要性。

波蘭「東方研究中心」(OSW)資深研究員亞可包斯基分析,中國對立陶宛和其他歐盟國家的脅迫手段,可謂中國與全球供應鏈「脫鉤」政策的一環,包括讓更多大型外國企業將更大部分的供應鏈轉移至中國。

在全歐有數座分支機構的智庫「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations)政策研究員哈肯布洛西(Jonathan Hackenbroich)指出,歐盟內部的政治分歧、短期內缺乏有效工具應對經貿脅迫,又依賴中國市場,在在讓北京相對處於優勢。

德國是立陶宛主要的外國直接投資來源和出口市場之一,其態度在與中國的爭端中至關重要。但德國業界與政界也有立場分歧的問題,部分歐洲外交官說,德方私下在歐盟運作,要歐盟對北京不要那麼「高調」、「強硬」。一名外交官說,「這一點幫助都沒有」。

阿爾莫奈特近日指出,目前在立陶宛境內有業務活動的德國企業已表示不會撤出;根據預測,立國經濟今年也將持續有強健成長。藍柏吉斯則說,當意識到中國的目標不只是立陶宛、而是整個歐盟單一市場,歐盟各國的態度就變了,而WTO的訴案也讓立陶宛的內部情勢趨於穩定。

擔任歐盟輪值主席國的法國周日(2/13)表示,歐盟將堅定支持其成員國立陶宛與中國之間正在醞釀的貿易戰。法國外貿部長里斯特(Franck Riester)告訴法新社,在法國馬賽召開會議的歐盟貿易部長們強烈認為,立陶宛是北京脅迫的受害者,並將加快制定能夠賦予歐洲反擊能力的計劃。

在歐洲議會去年表決通過凍結經過長達7年、共35輪談判的《歐中投資協定》後,布魯塞爾和北京之間的關係便降至冰點。歐盟隨後對中國對維吾爾族侵犯人權、種族滅絕的行為實施制裁。

里斯特在歐盟貿易部長開會討論立中貿易爭端前說,「中國對立陶宛的做法顯然是脅迫。中方正利用貿易和經濟武器向我們施加政治壓力。」

法新社指出,立陶宛與中國的爭端始於我國以「台灣」為名在立國首都維爾紐斯設立代表處。報導指出,為安撫北京,我國在外國設立之代表處以首都台北為名是慣常作法。作為報復,北京將與立陶宛之間的外交關係降級,中國海關也已停止處理立陶宛出口貨物。另外,有廣泛報導稱,北京客戶已警告歐洲出口商切斷與立陶宛的所有聯繫。

里斯特補充,「中國和立陶宛之間發生了什麼並不重要,那不是重點。重點是中國選擇如何處理(其不滿)。」負責處理27個成員國貿易政策的歐盟執委會已向世界貿易組織(WTO)提起訴訟,儘管這一過程可能需耗時數月或數年。

歐盟指出,除此之外,他們也在尋求外交解決方案,不過里斯特表示,讓歐洲賦予自己所謂的反脅迫能力的提議進展順利。該工具可能包括凍結公共合約的使用權,暫停某些產品的衛生和安全授權,或禁止歐盟資助的研究項目。

里斯特稱,針對中國和其他「不忠」行為者,採取更嚴厲的戰略是歐盟貿易政策「典範轉變」(paradigm shift)的一部份。長期以來,歐盟貿易政策將自由貿易和開放新市場視為目的。他說,貿易是歐洲經濟的重要組成部份,「但不是不計代價…不以不公平競爭為代價…不以我們的價值觀為代價。」

中科院研發飛彈零件混用「淘寶貨」?【摘要2022.2.14.一.蘋果 王文勝】1.軍方可否要求只要你承包國防工業,就不准在中國有設廠或做生意?2.立法可否要求基於國家安全,不准具有關鍵零組件和技術的企業拓展中國市場?3.國家安全和國防問題比經濟重要,大家是否贊同?

中科院的飛彈研發和國防部與台船、中鋼合作,雖然中科院、台船與中鋼不是直接隸屬國防部,就是由經濟部主要持股,但是依舊會需要民間的包商,關鍵的問題是,台灣有多少民間企業從90年代到2000年之後迷信中國概念,認為中國市場才可以賺大錢?認為中國觀光客才可以撐起台灣觀光業?認為東西不往中國外銷就會賺比較少?藝人不靠中國市場注定會吃不了飯,無法成為身價百萬的當紅明星?

但撇除掉台商、藝人、觀光與旅館業等,更多的台灣人也迷信這種概念。

【中國概念政治正確的強化迴圈】而這種關鍵性的錯誤認知,也會間接弱化我們的心防,而兩者又是環環相扣,「心防不堅定認為中國可以是市場→中國概念股崛起→經濟導致心防不堅定→持續強化中國概念」中國概念的範疇,主要不脫4種要素:

1.中國的經濟和綜合國力不停上升

2.中國市場無限廣大

3.沒有中國,就沒有經濟

4.質疑上述三種狀況就會被批評與恥笑

【中科院弊案的結構性因素不在國軍身上】所以假設國防承包商被要求不能與中國有商務往來的時候,這本身才能解決這種問題,事實上中科院就是因為有把關才會在驗收階段發現,零件這種東西是精密的,即便製作母公司是台灣,但萬一製作地在中國呢?

國防部與中科院除了要對這種事情更加謹慎以外,更重要的事情是,我們必須理解這件事背後的結構性因素與錯誤不在國軍身上,而是我們對中國的敵意不夠以及企業長期迷信中國概念所造成的,這才是犯罪結構的主要因素。

美日韓外長聯合聲明 強調台海和平重要【摘要2022.2.14.一.聯合報】美國國務卿布林肯、日本外相林芳正與南韓外交部長鄭義溶十二日在夏威夷舉行會談後發表聯合聲明,強調台灣海峽和平穩定的重要性,譴責北韓近來試射飛彈行動,但也表達對與北韓會談的開放態度。

布林肯、林芳正與鄭義溶這場會談是美、日、南韓三國外長今年首度面對面會談。會後三方在聯合聲明中強調三邊合作的重要性,也指出三國擁有自由開放、包容的印太地區共同理念,尊重以規則為基礎的國際秩序,並承諾進一步擴大合作關係。

聲明談到,三國關切以規則為基礎的國際活動遭破壞,重申希望建立區域和平穩定,強烈反對任何試圖改變現狀、加劇地區緊張關係的片面行為,支持體現聯合國海洋法公約的國際法,並強調台海和平穩定重要性。

聲明譴責北韓近來多次試射飛彈,並表達對這些行動破壞穩定的關切,也承諾密切合作以實現朝鮮半島完全無核化與持久和平。不過三國外長也強調,對北韓沒有敵意,對與北韓無條件對話持續保持開放的態度。

三國外長也討論俄羅斯在烏克蘭邊境的軍事集結,並表示堅定支持烏克蘭主權與領土完整,承諾密切合作,阻止俄羅斯進一步升高局勢。

三國外長重申三邊合作對加強基於規則的經濟秩序與確保印太地區與世界繁榮的重要性,並討論氣候變遷、關鍵供應鏈、加強訊息與網路安全和改善經濟安全的重要性、新興技術創新等議題。由於美國強烈希望日韓關係改善,日韓外長也承諾雙方保持密切溝通。

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