提升產業的附加價值 才是台灣的生存之道

 

Seiji Ozawa Beethoven 交響曲 No 5 

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【摘要2022.2.11.五.工商時報】從2020年初正式引爆的新冠病毒疫情，肆虐全球迄今已逾兩年。期間不只一般人的生活作息廣受影響，陷入集體焦慮狀態，各行各業以及舉世各國的當政者，更是無以倖免的受到不同程度的衝擊與挑戰。

在摸索尋找逢凶化吉的新運作模式之際，首要之務無疑是要從宏觀的角度，檢視既有運作模式的病灶或不足之處，以台灣而言，這兩年來受到疫情影響，所衍生的產業斷鏈，以及各國不同程度的鎖國封城政策，的確讓高度仰賴進出口貿易的台灣經濟體，承受高強度的衝擊與影響。但從實際的績效數據來看，台灣這兩年來卻繳出亮麗的出口好成績。

就產業別來看，包括以護國神山台積電為首的半導體等高科技產業、長榮、萬海、陽明、中華航空等海空貨運業，乃至於鋼鐵、石化等傳統產業，以及各公民營金融企業，連續兩年的業績數據，甚至於更勝疫前時期。正如俗語所說「居安必須思危」。台灣這些疫情衝擊下的「產業勝利組」，在受到國際矚目的同時，也難免會讓其他國家地區的相對應業者，在感到「眼紅」的同時，會衍生出不同的對策樣態，包括積極拉攏，或催生具針對性的貿易障礙高牆。

工業總會最新出爐的「2021出口障礙調查」。該報告指出，受限於台灣未與主要貿易國家簽訂自貿協定（FTA），使得產品銷往包括中國大陸、東協、印度、韓國等地，明顯處於不利的局面。台灣在這些地區所遭遇到的關稅及非關稅障礙，已經嚴重影響台灣商品的出口競爭力。尤其在全球經貿自由化腳步下，「非關稅貿易障礙」已逐漸取代「關稅」，成為各國貿易保護慣常採用的手段。

短期應與主要貿易國進行諮商、積極降低關稅；長期則應積極加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），進一步消弭關稅及貿易障礙。

更有意思的則是，經濟部的回應，包括強調關稅並不完全與出口競爭力相關，產品本身的競爭力更為關鍵；以及說明政府會持續推動與理念相近夥伴國家簽署FTA，並積極爭取參與如CPTPP等高標準經貿協定，這是缺乏新意的「老調重彈」而已。

務實的正視台灣被排擠在各種國際經貿體系之外的「結構性」困境。當然這種被「邊緣化」的框限困境，其實已經存在很長一段時間。即使在本世紀初，台灣有機會加入成為世貿組織（WTO）成員，但後續的各種區域經貿協議，台灣卻始終是不得其門而入。

業者為求生存，因而先是出現第一波的台商西進潮流，兩岸並曾一度簽署「經貿合作框架協議」（ECFA）。但在後續的服貿協議卡關，以及大陸本身產業競爭力的快速成長後，台商只好鮭魚返鄉或轉朝「新南向」。

而今，工總的最新調查報告，顯示包括東協和印度等國，晚近也吃定台灣，針對性的祭出各種關稅以及非關稅的障礙。面對這樣的新態勢，即使蔡政府已經先後開放美國萊豬的日本福食進口，但是否能夠因而順利加入CPTPP？其實還是存著各種難以掌控的變數。

在重重的困境下，台灣在過去兩年能夠取得亮麗的出口績效數據，確屬難能可貴。但除了工總的調查與呼籲，以及執政團隊的回應之外，主計總處8日所發佈的國情統計，指出2020年台灣製造業的「附加價值率」32.3％創下歷年最高，雖然仍落後於美、日兩國，卻已超越南韓。此一統計數據，不啻給台灣的製造業者帶來一盞明燈。

沒有錯，求人不如求己，今後台灣不只製造業，甚至包括服務業等，如果能夠致力於提升各自產業的附加價值，就如同台灣資通（ICT）產業歷經三十年終於磨出台積電這一劍，讓各國爭相拉攏，而非祭出關稅或非關稅障礙，這無疑才是台灣各行各業今後得以永續生存發展的應循路徑。

藍喊修法防福島食品進校園　活在哪個平行時空？【摘要2022.2.11.五.蘋果】行政院日前宣布開放福島5縣食品進口，解除長達11年來的禁令，國民黨為此痛批執政黨罔顧人民健康，黨主席朱立倫更拋出要修《學校衛生法》來防止「防止福島五縣食品進入校園」。

對此民進黨立委林俊憲今日（10日）表示，好奇朱立倫到底活在哪個平行時空？一餐僅幾十元的營養午餐，主動採用更高價格的日本進口食材，稍有常識就知道，是不可能的事，「到底是要修什麼法？」吵營養午餐禁福島食品，就像禁止一般人買高級進口車，搞錯重點。朱立倫純粹為了作秀，就胡搞修法，把國會當成自己雜耍的舞台。

林俊憲說明，現行營養午餐的契約採購價各縣市都不同，為了讓所有孩子不分家庭經濟狀況都能享用，儘量以平價、營養均衡來設計菜單，平均每餐的價格大多在40元左右。此外《學校衛生法》第23條也早已明定應優先選用台灣優質農產品。不要說福島食物了，若營養午餐內有進口貨，也是因為台灣沒有生產或產量稀少導致高價才會使用，國產比率高達93%。

林俊憲說，日本食品在台灣的市場定位從來就不是平價，而是因為高品質而受到歡迎，甚至消費者願意付出更高的價格購買，跟可能進入營養午餐的進口平價大宗食材完全不同，一餐僅幾十元的營養午餐主動採用更高價格的日本進口食材？稍有常識就知道是不可能的事，到底是要修什麼法？

修一個法防止根本不存在的東西，再把障礙搬回來，到底有什麼意義，「毫無科學根據的反對，難怪只能搬出這種毫無常識的方案。」

核汙染物鍶「致癌影響比抽菸大」 學者籲納檢驗【摘要2022.2.11.五.聯合報】行政院宣布福島五縣市食品解禁，但學界對政府是否有能力檢測其中的核汙染物鍶90提出質疑。前國健署署長邱淑媞昨天警示，五歲孩童吃了到65歲體內還殘存25%，致癌影響比大人抽菸還大。時代力量則要求將鍶90納入福食檢測項目，並落實程序正義與社會溝通。

不過衛福部食藥署食品組副主任鄭維智說，目前所訂檢驗標準包括銫134、137及碘131，足夠確保整體食品安全，因此目前標準裡面未訂定鍶。

邱淑媞表示，福島核災核輻射汙染源鍶90與銫137半衰期都很長，五歲孩童吃了，到65歲體內還殘存25%，造成體內輻射，致癌影響比大人抽菸還大。

前衛生署長楊志良也認為，開放核食將是壓垮台灣生育率最後一根稻草。楊表示，目前我國食品都宣稱照國際標準，但現行食品、環境中卻充斥塑化劑、空汙、水汙染等有害物質，加起來等於絕子絕孫。