2012大選80
〔摘要10.23.2011自由 黃淑莉、林恕暉〕民進黨總統參選人蔡英文昨日南下雲林，對於兩岸簽署「和平協議」前推動公投問題，蔡英文表示，她與馬英九總統見不見面不重要，但「和平協議」牽涉台灣將來利益及現狀的改變，她呼籲馬英九慎重考慮，修法在啟動兩岸政治協商前，都必須取得人民的授權，樹立民主典範，也為台灣民主及主權設下一個保護傘。
蔡英文強調，兩岸和平協議牽涉台灣將來非常重大的利益，也牽涉台灣現狀的改變，民調顯示絕大多數民眾都同意「公投」來決定，現行的公投法真的不夠，請總統不要迴避，而應慎重考慮，更不要輕易拒絕，這不是選舉議題，不只未來一週內，她會持續呼籲馬總統面對這個問題。
至於行政院長吳敦義表示，可依「國統綱領」的架構，以「自由地區」及「大陸地區」的名義簽署，蔡英文昨也批評，身為總統候選人副手及行政院最高首長，講這樣的話令人感到不安與憂慮，若這也是馬總統的立場，更讓人感到不安與憂慮。國統綱領是以「一個中國」為原則，以「統一」為目標，「和平協議」的協商就是推向終極統一？令人不安，而且在沒有人民的具體授權下進行，更令人感到不安。
對於總統府前晚表明「拒修」公投法納入兩岸政治協商公投機制，民進黨發言人梁文傑昨表示，馬英九對兩岸和平協議的態度閃爍模糊、立場搖擺，馬英九應出面說明修公投法有何窒礙難行之處？既然認為和平協議要「公投」，就應讓兩岸政治協商公投機制納入「公投法」。
梁文傑說，公投法第十六條規定立法院可通過提出公投案，第十七條也規定總統可在防禦性狀況提議公投，卻沒有任何條文強制當國家主權狀態可能改變時，必須經人民公投決定，民進黨因此主張，若與中國進行政治協商，行政部門有將該協商主動交付「公投」的義務。
台灣人民有權決定自己的未來，馬總統若真認為和平協議要「公投」，就應該支持兩岸政治協商須交人民公投入法，讓總統與行政部門的義務與責任受到法律的明確規範。
馬英九拋出「兩岸和平協議須先公投」議題，蔡英文要求兩黨協商公投法修法。目前立法院共有九個公投法修法版本，其中與廢除公審會及降低公投門檻相關的七個提案，都遭國民黨擋在程序委員會；民進黨執政時的行政院修法版本，也在馬執政後被撤回，至今未再提案。
民進黨執政期間，行政院曾送公投法修正草案至立院，主張廢除公審會，並將公投提案門檻降至萬分之三、連署門檻降至百分之一．五，通過門檻也降為只要同意票數多於不同意票數，且同意票達有投票權人四分之一以上，即為通過。
馬英九上任後，劉兆玄內閣於2008年十一月廿一日即撤回此案。內政部原規劃送新版的修正草案到行政院，但在去年辦了幾次座談會後，遲未見蹤影。
民進黨團及六位民進黨立委，共分別提出七個廢除公審會、降低公投門檻（各版本門檻略有不同）的相關修法草案，全遭程委會阻擋，最早送出的葉宜津版已連續被擋106次；最晚送出的涂醒哲版，也被擋了29次，至今連付委審查的機會都沒有。
馬英九總統提出的兩岸和平協議引發爭議，也掀起公投法修法話題。核四公投促進會執行長葉博文昨表示，現行的「鳥籠公投法」完全限制人民公投的權利，應廢除公投審議委員會，降低公投提案、連署及通過門檻，才能真正還權於民。
他強調，馬英九若真要公投，就不要只是嘴巴說說，像所謂兩岸和平協議，只要依公投法第十七條，可由總統發動，經行政院院會決議，直接交付公投，根本不需要透過立法院提案。
葉博文表示，現行公投法「公投審議委員會」荒謬的審查規定、總統選舉人千分之五的提案門檻、百分之五的連署門檻，還有總統選舉人過半數投票及有效票過半數同意的超高通過門檻，都完全悖離直接民權的精神，剝奪人民直接參與決定公共事務的可行性。
葉博文認為，老是對公投提案做實質審查的「公審會」應該廢除，改為比照總統選舉參選人，只要提案後向中選會登記「報備」即可展開連署。
葉博文質疑，哪一項公共政策會比選總統重要？親民黨主席宋楚瑜都只需獲得25萬多人連署即可選總統，這才相當總統選舉人總數1.5％，為何公投案連署人要高達5％？除了政黨以外，又有哪一個社團有能力達到如此高的連署門檻？
葉博文說，核四公投促進會希望能將提案門檻降為一百人，連署門檻比照參選總統連署門檻，降至總統選舉人1.5％，且只要總統選舉人總數四分之一投票，投票結果獲相對多數同意，公投案即算通過。
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