有一個天才 就可養活百萬人

經濟評論

【摘要2012/06/22 聯合報】韓國政府可以招募外國人擔任公務員，尤其是在仁川經濟區這樣需要對外招商的部門，晉用外國人很普遍。韓國政府為了國家發展，在某些職務的人才晉用上大膽又創新。

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例如，為推動韓國大學成為世界一流大學，會邀請外國人擔任大學校長；也會延攬德裔韓籍人士出任韓國觀光公社社長，並邀三星電子社長出任韓國知識經濟研發戰略企劃團長，掌控近五兆韓元預算。韓國這樣的用人方式，在台灣政府及社會幾乎不可能。

在一般韓國政府部門中，外籍人士比重正逐漸擴大。去年七月起，首爾市招聘首批四名外籍公務員，分別來自中國大陸、菲律賓、越南和蒙古，主要負責制定多元文化政策。在此之前，首爾市政府一點六萬名公務員中，僅有兩名翻譯外籍人士。

韓國簽署愈來愈多的ＦＴＡ、韓國企業愈來愈國際化，來到韓國工作的外國人也愈來愈多。三星總裁李健熙很重視人才，他的名言是：「一個天才，可以養活百萬人。」三星不只自己培育人才，也積極自海外挖角，包括從台灣找專才出任要職。

在仁川經濟自由區的企業，多會大量聘用外國人，「企業要用什麼薪水聘、用多少外國人，都是企業自己的事」。台灣對於企業聘僱外籍白領有諸多限制，「企業需要什麼人才，政府怎麼管？企業只要覺得不方便，就不會來了。」「這不是政府該管的，是企業自己決定」。

韓國官方統計，居留韓國的外國人自2000年起呈成長之勢，2007年突破了一百萬人大關，迄今已逾125萬，占總人口的2.5%。隨著國際化的趨勢，企業大量引進外籍白領，韓國政府也著手鬆綁外國人才入境手續、延長居住年限等。

但是對於永久居留權或入籍仍很嚴格，近兩年，為了吸引投資，韓國稍稍開放投資移民。韓國愈來愈國際化，居留在韓國的外國人也增加。韓國政府曾宣布，考慮設立移民廳管理移民、吸引外來人才。

對於香港和新加坡積極招攬外籍白領人才，ＫＩＥＴ中國產業研究博士李玟炯認為，韓國因為每年有大量歸國的留學生，這讓韓國成為人才流入國，足以提供韓國發展高科技產業所需的人才。他說，「因為韓國文化背景，留學生會回韓國就業」。

新加坡，沒有天然資源，卻能「無中生有」，人均所得超過五萬美元（約台幣一百五十萬元），關鍵，就是人才。 南洋理工大學終身榮譽教授郭振羽是星國向外延攬的第一批學者。他說，新加坡四所頂尖大學中，除了新加坡國立大學，其他三所大學校長都是外國人。

新加坡台北工商協會會長許慶育說，新加坡不只向公司招手，更有計畫地挖人才，近年來，目光鎖定生物科技和電子產業。

新加坡國立大學研究員陳志欣就是一個例子。拿到師大化學博士後，2008年，新加坡看準他在化學與生物工程的實力，把他從中研院挖過去。他透露，新加坡的薪資條件不比歐美差，而且稅率低，更讓他驚訝的是，赴新加坡半年，他和妻子就成為永久居民。

剛到新加坡的幾個月，陳志欣和妻子窩在四、五坪的雅房，一個月租金要新幣八百元（約新台幣一萬八千元）；在成為永久居民、符合購買組屋（相當於星國的「國宅」）資格後，陳志欣買了一間二十坪大的房子，每月房貸比租金低。「這等於是鼓勵人才留下來，」陳志欣說。