2012年6月18日 星期一

先求法治再談民主

殺戮戰場271
【中國時報 郁慕明2012.06.16摘要】過去人們慣稱「民主法治」,今天我要修正:不是民主法治,而是法治民主! 看看立法院這幾天議事癱瘓的場面吧!民進黨立委拿椅子、繩子堵門,夜宿議場,佔據主席台,和國民黨立委上下對峙,儼然上演「焦土戰爭」。就憑這一幕,台灣要做中國大陸民主的燈塔,沒有資格!
Bach, Toccata and Fugue in D minor, organ

民主的精神就在於「數人頭代替砍人頭」,用多數決來解決紛爭,分配利益。這是民主的程序,是法治,是民主政治最基本的遊戲規則。然而,今天在台灣卻有多少打著「人民」旗號的政客,口口聲聲捍衛人民利益,趾高氣昂,聲音比國會多數的「民意」都大?是誰給他們這樣的權力?
民進黨作為在野黨,未能執政是人民投票的決定;在國會未能取得多數,同樣也是民主選舉的結果。民主不是恣意妄為,而是要講規矩,要建立在法治之上!政黨政治,定期選舉,這些都是民主的規矩。政黨提出理念爭取民意,就算一時選輸了,經過時間的沉澱,下次還是可能勝出。這才是君子之爭!
民主一旦脫離法治、不講規矩,聲音大的說了算,那就是民粹,就是破壞公平正義。近年來,民粹歪風愈來愈盛,不只政治人物操弄,媒體也推波助瀾。就拿最近的「葉少爺」及「潑糞學生」為例,媒體及大眾憑什麼對他們公審?他們的行為不對,自有國法處置,民主是這樣搞文革式的清算嗎?
我們這個社會,連制定法律的立委自己都不守法,議事規範形同虛設,衝撞、打鬧還以人民英雄自居。美牛就算開放,也不是大家都得買或吃了就會死。但關係國家永續發展的問題,真正的公眾利益有誰關心?
台灣已走上東南亞不少國家的老路,因為法律結構、法治精神不健全,民主運轉到最後變成失序的民粹。大家不守規矩,誰也不服誰,個個代表人民,卻是犧牲人民的利益,把國家拖進無止盡的內戰與內耗。 國家必須要先有穩固的法治,才能走出民主的康莊大道。     (作者為新黨主席)
李鈞震:
1.     『民主的精神就在於「數人頭代替砍人頭」,用多數決來解決紛爭,分配利益。這是民主的程序,是法治』這是錯誤的!用多數決來解決紛爭,是民主的程序、過程,不是『民主精神』,多數尊重少數,讓弱勢者有充分發言機會,讓學術水準高的言論主導政策發展,這才是真正的民主精神。
2.     只注重「多數決來解決紛爭,分配利益。」不是法治,是多數暴力,是獨裁者踐踏憲法與人權的基本模式,是權貴階級利益分贓的手段。多數,就比較對嗎?就可以強迫別人服從你們?
3.     在民主、法治之前,最重要的是高水準的學術論述。瘦肉精美牛案,在野黨杯葛,主因是衛生署、總統府、郁慕明與楊至良都提不出具有「高度的學術論述」,以「證明瘦肉精對人體可以延年益壽」,因此也無法說服聯合國衛生組織與奧運委員會使用「瘦肉精牛肉」,所以在野黨不接受其粗糙的立法。
4.     證所稅也一樣,政府與執政黨共提出近十個版本,沒有一個版本可以讓新加坡、日本、香港、英國的財稅官員佩服,也無法得到國際財稅學學術期刊的認同。缺乏知識水準的法案,是民主的大敵,也是法治社會最黑暗噁心的一面。
5.     為什麼蔣經國是人權史上的大敗類?因為他執政下的法務部、六法全書、憲法,有許多法案與行政手段都違背「世界人權宣言」,無法得到絕大多數國際史學家與政治學家的認同;蔣經國的執政歷史,也無法得到國際政治學學術期刊的認同。蔣經國重視法治與多數暴力,不注重民主精神與程序,更不注重其施政內容是否具有學術高度。
6.     民主一旦脫離法治、不講規矩,聲音大的說了算,那就是民粹。國民黨以為他們是國會多數,又操控多數新聞媒體,因此聲音比較大,就可以為所欲為?油電雙漲的政策,經得起嚴密的學術檢驗?是強而有力的理性論述?
7.     台灣的媒體經常進行新聞公審,主因是國民黨可操控的新聞媒體主管知識水準太差,沒有「無罪推定」的法治素養;為何如此?因為政治大學傳播學院的教授們,絕大多數缺乏國際學術地位,許多甚至習慣性地當獨裁者蔣經國踐踏人權的共犯,他們的言行污染了學生與新聞從業人員。
8.     「民進黨立委拿椅子、繩子堵門,夜宿議場,佔據主席台,和國民黨立委上下對峙,儼然上演「焦土戰爭」。」這些言行符合憲法,也符合立法院內規,所以在野黨多數是尊重法治的。問題是在野黨也無能力寫國際學術期刊的論文,來證明「各種瘦肉精長期都對人體有害」,顯示出其理性確實不足。
9.     知識,就是力量。在立法院當立委,卻不知道要跟別人與國際學術大師比較知識程度高低的人,因此都是理盲、幼稚的小朋友。
10. 林肯、傑佛遜、亞理斯多德……,他們的許多言論都成為國際一流大學經典教科書的內容。國民黨的立委雖是國會多數,但是他們誰的言論內容會成為耶魯、劍橋大學的教科書內容?郁慕明的言論有嗎?
11. 沒有學術高度的法律,守法也無用,因為守的很可能是惡法,是踐踏人權的法律;公務員死守惡法、遵守法治,等於直接迫害人權與人民幸福。沒有學術高度的言論,民主也無用,一大群烏合之眾的意見,只會影響生態永續的發展。
12. 蔣經國執政時期的財經官員與立委,絕大多數都缺乏環保與生態的知識,因此大量破壞台灣的土地與水資源,造成河川與土壤生態的浩劫,債留子孫,禍害無數百姓的生命財產安全,確實都是一大群無知的昏官。
13. 台灣的民主之路,就應該是國家由高知識水準的人民主導,指揮知識水準不高的總統府與行政院去做事,1.讓各部會的行政效率都通過國際ISO認證,2.讓台灣國立大學的學術水準每一所都可以超越牛津、史丹佛,3.讓立法院的每一個法案,都成為日本與德國政府學習模仿的對象。這樣台灣才可能走出民主的康莊大道。
14. 台灣目前確實民主、法治水準不高。中國如果有心實行民主政治,應該學習的德國、法國,這樣才有國際觀,不必一直看台灣,沒有意義。
15. 缺乏學術高度的法案,還沒通過前,百姓、立委與檢察官就已經開始在找法律漏洞,最後變成失序的民粹,例如奢侈稅、集會遊行法……。蔣經國時期的多數法案,都是理盲的民粹,所以累積到現在才有數千個法案等待修正,以符合「兩人權公約」。

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