馬英九政績2112
Bach: Brandenburg Concerto No. 6 (Orchestra Mozart, Claudio Abbado)
【摘要2016.6.14.自由】馬英九前總統原本計畫在本週三前往中國香港訪問，出發前15天才向總統府提出申請，前天，總統府以四個理由不予同意。昨天，馬先生則以「有沒有必要？」「是不是公平？」「是不是合理？」三問總統府。要從國家利益的角度出發，而非從馬先生個人的需求來回答。
520甫卸任國家元首，六月一日即提出赴港行程，顯見這是在任時就接洽好的安排。這段期間，正值新舊政府的交接階段，沒有訊息顯示馬先生曾事前將此構想提交給新總統了解，以取得支持，而是在下台後一週才突然將球拋出，不管在國家儀節或人情義理上，這都違反了no surprise（零意外）的互信原則，馬辦明顯處置失當。
卸任元首雖恢復公民身分，但非一般公民，因為國家基於對其職務的禮遇，依法在禮遇期間必須給予每月25萬元禮遇金、處理費用（第一年八百萬元）、國安局提供八至十二人安全護衛等的各項優渥禮遇。換句話說，馬先生在任八年，不論有無建樹，全體公民仍必須繳稅再養他八年，既受人民俸祿，則有因公為民的責任與義務，更必須接受法律規範與政府裁量。
馬先生的三個提問，現在則要由人民授權的新政府說了算，這才是台灣做為民主法治國家應有的國際形象。若新政府未依多數民意與專業考量做決定，新政府必然會失去廣大民心，從而弱化執政基礎。因此這不是前後任總統是否和解（其實是私相授受）的小格局問題。
我們國家在2003年制定了《國家機密保護法》，此後所有曾經核定或辦理國家機密的退職離職人員，甚至包括移交國家機密者，都要受到三年的出境管制，除非得到原服務機關或委託機關首長或其授權之人核准之後，才可以出境。也就是說，馬先生此時出國要由總統府決定，按照立法意旨，應該連准駁理由皆無回嘴之餘地，否則即有僭越之虞。
這次總統府駁回馬先生的申請，有一理由是國家機密檔案尚未完成清查，這就涉及到一個實質的要件，那就是馬先生八年任內所核定、經管或接觸的國家機密檔案與資料，是否已經全數移交或清查完畢？
唯有這個程序完成後，總統府才有依據來審酌他的涉密與守密程度。而政權交接期間，舊政府交給新政府的，只有檔案名稱的清冊，還需要根據這些名稱去逐一比對檔案是否存在，這個流程尚未走完，馬先生就要出國，蔡總統要根據什麼去行政？
更重要的是，自從國家機密保護法公布至今，十三年間並沒有任何一位卸任總統來申請出境，而馬先生要成為申請的第一例，既無前例可循，同時前往機敏的中國香港地區，國安局必須先著一步前往交涉安全戒護事宜，以確實保護國家機密，然而馬辦卻只給兩個禮拜不到的工作日，目前中國及香港特區政府，與新政府皆無直接且順暢的對話管道，遑論充分信賴的合作關係，在此情況下，國安局根本無法執行法律所規定的事項。
這個問題也凸顯了一個現實，馬先生自認被禁足，他是被自己禁足，也是被中國禁足。
馬已三次洩密 出境難保第四次【摘要2016.6.14.自由◎
黃帝穎】總統府依據「國家機密保護法」的法律要件及立法目的，駁回馬前總統赴港的申請，引起國民黨及馬的強烈不滿，馬竟提不出任何法律理由，來反駁總統府的「依法行政」。
總統府駁回馬的四大理由，已顯現新政府的包容，因為馬前總統是否有「洩密」風險，總統府新聞稿並未提及馬有三次洩密的「前案紀錄」。然而，依法評價馬的三次洩密行為，也應是政府機關對馬出境准駁的法律上審查關鍵。
依據台灣高等法院103年矚上易字第一號判決書（即前檢察總長黃世銘洩密罪判刑定讞之判決書）揭示，時任總統馬英九於2013年八月31日持黃世銘洩漏之偵查中秘密，於總統官邸洩密予江宜樺及羅智強；同年九月一日馬教唆黃世銘持特偵組偵查中秘密至總統官邸再度洩密；同年九月四日馬教唆黃世銘持特偵組偵查中秘密向時任行政院長江宜樺進行洩密。
依據高等法院上開確定判決內容，馬前總統分別構成一次洩密正犯及兩次教唆洩密，此三次洩密犯罪尚待司法究責，但馬的三次洩密事實已經「法院認證」，足認馬的法治素養低落，守不住應保密的國家機密。因此，總統府「依法行政」，駁回馬的赴港申請，僅是有效降低馬第四次洩密風險的必要手段。
第一、有必要嗎？這得先問北檢—馬英九卸任前已有多件弊案證據確鑿，若非北檢吃案、護馬，於520當天未即予「司法境管」，會搞到出境駁回這一步嗎？再說，魏家不是還有兩架幽浮般的飛機嗎？所以駁回沒必要。
第二、公平嗎？2008年520，扁一下台，立馬被限制出境，特偵組還眾星拱月、圍上阿扁；而馬卸任後，特偵、北檢卻滿庭寒鴉，明顯「冷落」他，這不公平！
扁案合議庭認為「扁曾當過總統，較一般人熟悉潛逃管道，有逃亡可能
」，這次總統府未提潛逃二字，表示不承認馬「當過總統」？因此，又不公平！
第三、合理嗎？2008年五月30日，馬說，在卸任前會把自己提報為國家機密保護法的境管名單，全國百姓欽敬不已，開始被他玩八年。2016年五月11日，馬又說了，「我不會離開台灣
。」隔天北檢檢察長蔡碧玉就自動「看報紙」駁回本土社團對馬限制出境的聲請。人家信馬如教主，偏偏自己待過的總統府信不過他，這太不合理了！
馬有誓言—「當天來回，全程公開透明，沒有任何私下行程，不會和旅港的女兒碰面」，總統府一定想過：即使馬說了兩百次最後竟是撒謊，大家都不會罵馬英九了，被罵翻的是信他話的人。
銓敘部長︰退撫基金 2020年起恐陸續破產【摘要2016.6.14.自由】針對軍、公、教退撫基金財務危機問題，銓敘部長周弘憲昨在立院司法及法制委員會表示，軍人退撫基金預計在2020年破產，教育人員退撫基金於2030年破產，公務人員退撫基金則將在2031年破產。
伍錦霖政績 銓敘部稱沒年金改革方案 【摘要2016.6.14.蘋果】總統蔡英文就職演說時承諾成立「年金改革委員會」、召開「年金改革國是會議」，在1年內提出可行的年金改革方案。立法院司法法制委員會今邀請考試院進行業務報告並備詢，國民黨立委許毓仁與賴士葆接力質詢銓敘部是否有年金改革的腹案，銓敘部長周弘憲表示，「銓敘部目前沒有具體特定方案，因為我們還沒傾聽各界聲音。」
沒有留言:
張貼留言