【摘要2018.11.5.自由】法國南太平洋領地新喀里多尼亞(New Caledonia)四日舉行獨立公投,結果顯示有56.4%的選民對獨立說「NO」,讓法國保住在南太平洋的戰略要塞。
法國總統馬克宏隨即對該結果表示「莫大驕傲」,此前他曾警告,中國在太平洋正「一步步建立霸權」,獨立的新喀里多尼亞恐淪為北京下一個覬覦目標。
新喀里多尼亞面積約台灣的一半,人口近27萬,蘊藏全球四分之一的電子關鍵元件─鎳。在這場公投中,十七萬五千名合格選民被徵詢:「你希望新喀里多尼亞獲得完全主權,並成為獨立國家嗎?」。
中國數位獨裁正在侵蝕台灣民主【摘要2018.11.5.自由】九合一大選投票日尚有二十天,選舉仍未進入最後決戰階段;然而,這次選戰型態異於往昔,是一種全新的對決模式。選舉情勢傾向崩壞惡質發展,台灣民主經過此番蹂躪,是否還能保有優質的民主文化與運作模式?
最近選情的發展,劇情浮沉,衝擊道德與民主的底線,卻能引來強烈的呼應,令人憂心不已。此次捲起風潮、站上浪頭上的,並非政壇新鮮人,而是在社會上打滾已久,有諸多不堪的過往可供檢驗,卻像是披上刀槍不入的金鐘罩,完全不受折損;反倒隨口拋出幾句插科打諢的混話、幹話、空話,就能博得大名,像是救星般崛起。
首先,政壇老人過去並無耀眼問政成績,政治路上一度消沉,卻拜網路與中國網軍暗助之賜,瞬間鹹魚翻身,以救星之姿睥睨天下。
網路介入選舉,過去幾乎聞所未聞,但網路成為選舉作戰利器,其無窮妙用乃漸為國人所知。此次選舉則中國網軍大舉入侵,為其屬意的政治人物造勢,以假帳號挹注海量網路聲量,製造假新聞,以留言灌爆敵對陣營,達到震懾對手的功效。
控訴中國的黑手操控,絕非莫須有的栽贓,君不見台灣只有二千三百多萬人,但特定候選人動輒出現數百萬人次點閱及數萬之留言,以台灣民眾很少會在網路上留言之慣性,如此活躍且一面倒維護特定人的網路活動,其中必有蹊蹺、黑幕。
其次,中國以網路作為箝制民眾、攻擊對手的工具,已經前科累累,並經國際社會認證。日前美國不斷抨擊中國實行歐威爾式的統治,而「自由之家」本月一日發表報告指出,中國是2018年侵犯網路自由最嚴重的國家,它所輸出的技術和設備,也使得全球的網路逐漸失去自由,甚至也出現民主倒退的現象。
「自由之家」主席阿布拉莫茨(Michael
Abramowitz)感嘆,中國的獨裁模式對網路的自由開放構成非常大的威脅,「民主正在數位時代中掙扎」。中國以網路科技介入選舉,最近遭到川普的斥責,而民主先進國家也多修法,採取防範措施,為的是在不對稱的網路戰爭下,確保民主與自由等普世價值。
遺憾的是,由此次選舉看來,中國對台灣的網路攻擊,不但成功為特定人造成驚人聲勢,且已產生帶風向的效應,向全台外溢擴散;網路之戰由內爭變成外部敵對力量的介入,台灣民主的脆弱性暴露無遺。
中國網軍入侵,無異輸出「數位獨裁」,候選人不談政見卻只會練瘋話,假新聞充斥,網路霸凌蔚為風潮,選舉淪為庸俗化、低俗化。
政黨輪替,本是民主常態,孰勝孰負,不足為慮,然而,如果不提具體可行的政見爭取選民,光靠一張嘴噴口水造勢,便可聲勢鵲起,呼風喚雨,輕易擊敗對手,那麼未來將沒有政黨或政治人物願意推動吃力不討好的改革與建設,也不會思慮宏大可觀的治理藍圖,選舉將淪為口水、作秀、造謠之大成,外力從中攪和的叢林,而非君子之爭,為國家出路理性論辯的平台。如此逆流若是無法撥亂反正,台灣的民主與主權危矣!
截斷網路假消息 法律戰是世界趨勢【摘要2018.11.5.自由
江雅綺】今年十月初筆者至阿姆斯特丹開會,會中遇到兩位美國法學教授,他們問起,台灣怎麼處理假消息(fake
news)?怎麼看待中國在網路上的影響力?筆者一時語塞,想不出台灣目前有哪些做法,可以回覆這兩位學者的關心。
散播虛假不實的資訊,藉以達成特定目的,自古有之,但假消息之所以成為新議題,除了美國總統川普是最大的宣傳手,更重要的是有組織性地、惡意透過網路傳播假消息,對民主社會可以造成的危害,已經歷歷顯現:
從2016年美國總統大選、2017年英國脫歐公投、2017年法國總統大選,以及不久前德國東部的反難民暴動…,有心人藉由民主政治中保護言論自由的規則,利用網路科技媒體的特性,低成本且高效率地強化假訊息的影響力與穿透力,以達成特定的政治目的,不但證實有效,也早就讓傳統上僅考慮主流媒體傳播形式的法規,無法應付。
美國、歐盟以及亞洲多國,都在討論如何管制網路假訊息的新形態破壞力,民主國家更為了維護言論自由的核心價值,而小心翼翼。例如,德國選擇了要求社群平台審查檢舉內容的立法;而法國國民議會則在今年初步通過,選前三個月、由法官在48小時內快速審查社群平台內容。兩者相較,德法都針對社群平台的強大傳播能量,要求其負起更大的責任。
無獨有偶,歐盟亦在2018年三月發表了調查報告,提出包括要求社群媒體強制關閉帳戶、對有毒的內容農場求償,以及加強標誌網路上的不實訊息等做法。而就在上月底,英國和加拿大的國會,也聯合要求社群平台之王—臉書創辦人祖克柏,出席「假訊息」的聽證會。
由上可見,要求社群媒體負起更大的責任,已經是不可擋的趨勢。而各國之所以同時針對社群媒體,要求聽證或立法,正是因為人們逐漸了解,網路工具可以為善、也可以為惡,認為網路世界是純粹中立的烏托邦主義,刻正深受挑戰。而早年讓這些社群平台,披著「中立第三者」的外衣、免除所有責任的法律架構,恐怕已經不符潮流。
以目前加重平台責任以截斷網路假訊息的趨勢,事實上亦對堅持優質新聞的傳統媒體發展有利。傳統媒體的衰落,和社群平台興起後,媒體只能順著演算法追求點閱率,而無法找到有效的獲利模式,有相當關係。社群平台既得到了傳播媒體內容的利潤,卻不受任何媒體責任的要求,兩者處於不對等的競爭關係,也早就是數位世界法規檢討的目標。
此外,傳統媒體亦可以扮演網路訊息事實查核的守關角色,與其他第三方事實查核機構共同維護網路世界的秩序。例如英國BBC早就設立了網路資訊查核專責小組,臉書在美國也和主流媒體合作進行事實查核。台灣政府捨棄「假新聞」一語,改以「假消息」代替,也正確反映出這樣的趨勢:阻止網路惡意假訊息的傳播,民主國家的做法,從來就非針對傳統媒體。
放眼全球,歐盟運用GDPR的域外效力,改變了數位經濟的遊戲規則。美國在美中貿易戰中,多方利用禁售令、「經濟間諜法」、行政權,甚至提出新法案,嚴控中國竊取智財與5G科技。
法律戰,早就是形塑數位世界的關鍵。台灣自詡將成為「數位國家」,更應認清,數位世界千變萬化、數位法律日新月異,「放手不管」、「不設罰則」,恐怕只會讓自己成為網軍散播不實資訊的練兵場。
籲各國簽署宣言 保障資訊與民主【摘要2018.11.5.蘋果
伊巴迪 、德洛瓦】秉持70年前在巴黎通過的《世界人權宣言》精神,一群諾貝爾和薩哈羅夫獎得主、新科技專家、眾多國際組織的前任領袖、律師和記者,要求民主國家政府在接下來的一年發起行動,在各國促成這項國際資訊與民主宣示的簽署,替其背書。由無國界記者組織(RSF)發起,「資訊與民主委員會」由25位來自18國的知名人士組成,起草一份宣言,在歷史上的關鍵時刻,提出對資訊與意見表達的自由的民主保障。
我們敦促各國領袖們以善意出發,採取行動來擁護民主典範,促進讓公民得以根據事實做決策的公共辯論。全球傳播與資訊空間作為人類的共好,必須受到保護,以便在尊重多元、自由、尊嚴和寬容等原則、與具備理性知識的理想下,促進言論與意見自由的行使。為達成目標,我們呼籲數十位政治領袖今年11月11日齊聚巴黎和平論壇期間,對此宣言表達強烈承諾。
新聞媒體的政治操控、受私人利益主宰的新聞與資訊、大量的線上不實資訊、受到經濟壓力而下降的新聞品質、對新聞記者的攻擊與暴力、影響力逐增的企業脫離民主規範,再再對自由、公民和諧與和平產生威脅。
「資訊權」,意即取得可靠資訊的權利,是人類發展生理、心理、社會、政治和經濟能力的基礎。唯有資訊在自由的情況下採集、處理和傳播,並依循對真相有所承諾的理想、觀點的多元與建立事實的理性方法,才能將之視為可靠。
「資訊與民主宣言」確保在資訊傳播空間發揮結構性功能的實體,例如網路平台等創建技術途徑、提供選擇與規範架構的實體,必須尊重基礎原則,依循言論與意見自由的標準,且其進程保持政治、意識形態與宗教的中立性;同時確保多元性,奠基於透明度、編採獨立、使用查核方法及遵守新聞倫理等標準,建立可信資訊來源的機制。
這些發揮結構功能的實體,在面對其受眾時,需具備可預測性,拒絕受到操縱,維持透明度,並接受外界檢驗。
在傳播與資訊的空間裡,新聞業的社會功能是作為「可信的第三方」,讓每個人得以完整參與社會。記者的角色在於以最廣泛、最深刻和最切題的方式報導真相,對事件的闡述不僅止於事件本身,也包含複雜的情境和轉變,反映人類行動的正反面向,在瑣碎細節中區分重點。
記者的自由和安全、新聞與資訊的獨立性、與對新聞倫理的尊重,都是實踐新聞業的必要條件,無論從業人員的身分或狀態。
為了實踐「資訊與民主宣言」,我們相信由國際間資訊與民主專家組成的委員會有其必要,與為了回應氣候問題組成「政府間氣候變化專門委員會」(IPCC)
的道理相同。
委員會的工作在於確保所有在資訊與傳播空間發揮結構性功能者負起責任,以回應當代挑戰、共享未來、促進納入未來世代權利與利益的永續發展。(編按:本文作者無國界記者組織「資訊與民主委員會」成員包括18國25位人士,名單詳見蘋果即時論壇)
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