【摘要2018.11.16.蘋果 陳彥成】多起移工在台灣遭性侵的心路歷程，顯示目前司法人權保障仍對外籍人士有著歧視性的不平等待遇，同時多數受害者在考量冗長的司法程序跟經濟下，均選擇隱忍、逃逸或與加害者和解，這些未成案的犯罪黑數及背後的加害者，是該被正視的議題。
我國為達成性侵害的嚇阻及預防效果，在《性侵害犯罪防治法》第23條規定，警察機關應針對性侵害加害人，辦理登記報到作業，並規定應照相及錄影記錄存檔，詳細記錄加害人特徵。且性侵害加害人須定期向警察機關辦理身分、就學、工作、車籍及其異動等資料之登記及報到；其登記、報到之期間依其所犯之罪為5至7年。
同時依「治安顧慮人口查訪辦法」第2條及「警察勤務區家戶訪查作業規定」23條規定，凡犯妨害性自主罪相關罪名者，其刑罰執行完畢或假釋出獄後，3年內可列為記事一人口，由警察機關加強訪查。
檢視以上法令，可知我國深受美國「梅根法案」（編按：美國《性犯罪者資訊公開法》俗稱）影響，對於性侵害加害人的控管相當嚴密，雖未有提供民眾查詢管道，但已建立全國性侵害加害人的檔案資料，並隨性侵害加害人戶籍更動，移轉資料至戶籍所在縣市；但仔細檢視上開法規後，可發現我國的相關機制仍有漏洞存在。
民國104年北市一位國小老師，在教導女學生時，藉口幫忙紓壓按摩，涉嫌將手伸進4名女學生的衣服內，涉嫌強制猥褻，後檢方考量相關犯後態度及和解情形，遂予緩起訴；今年6月新竹某中學一名中度智能障礙的少年，亦被2名室友命令「口交」及「吞精」，後雖依乘機猥褻罪法辦。但地檢署考量其坦承犯行，且被害人家長也不願追究，予以緩起訴，可怕的是，他們未來並不用登記報到。
因我國《刑事訴訟法》第253條規定，僅需被告所犯非最輕本刑3年以上有期徒刑之罪，檢察官即可參酌《刑法》第57條及維護公共利益，予以緩起訴。
雖然上開乘機猥褻及強制猥褻都屬《性侵害犯罪防治法》第2條之性侵害犯罪，但目前緩起訴並不包含在該法第20條第1項之範疇，自不可依第23條辦理登記報到；同時依「警察勤務區家戶訪查作業規定」第24條第2項規定「……經裁判緩起訴、緩刑者期間未經撤銷者，期滿後改列無記事人口」，亦即緩起訴期間，因未判決有罪，自不可依相關法令列為記事一、二人口，亦無須向警察機關報到。
盤點我國《刑法》出現此種漏洞之罪，計有224條「強制猥褻」、225條第2項「乘機猥褻」、227第2項「對未成年人為猥褻」及228條「利用權勢性交猥褻罪」，蓋因最輕本刑均未滿3年，故檢察官考量被害人名譽，亦或雙方有無和解，均有可能對此類加害者緩起訴處分，因而變成不受司法監控之高風險性侵害加害者。
從實務考量，或許檢察官係依微罪不舉原則認定個案，然而上開228條「利用權勢性交罪」緩起訴者不須登記報到，卻不符合社會通念。試想如教師、醫生亦或「惡狼僱主」觸犯該罪而經緩起訴，但警察機關不能對其照相及記錄特徵，此類加害者亦無須定期向警察機關報到，警察機關亦無法列為記事人口。若此類人轉戶籍或改名，就容易潛伏於大眾之中，甚至隱身於學校、醫院，或繼續僱用國際移工，對於我國婦幼人身安全，形成一大隱憂。
我國已在民國100年簽訂《CEDAW公約》，且《憲法》增修條文第10條第6項規定，國家應予保障婦女之人格尊嚴及人身安全，而目前警政署及各縣市婦幼警察隊都非常認真執行「網絡合作」、「社區處遇」等工作，保障婦女幼童人身頗具成效，深獲民眾肯定。
惟為更周延保障婦女及幼童在社會上的整體安全，若衛福部未來能設法彌補上開局部法令，針對《刑法》228條緩起訴的加害者，增設相關配套措施，則必可建構出更為安全的大環境。
北加州野火增至63死 失蹤人口暴增至600多人【摘要2018.11.16.聯合報】路透報導，美國北加州野火肆虐，又多發現7具燒焦了的受害者遺體，死亡人數因此躍增至63人。另有媒體引述警方報導，超過600人失蹤。
當局將造就高死亡人數的部分原因歸究於，強風吹襲加上天乾物燥，火勢快速延燒通過有2.7萬居民的天堂鎮。根據加州森林防火廳，近9000戶住宅與其他樓房，包括該鎮大部份，都在上周四（8日）晚間遭焚毀。
數千棟其他建物仍受烈焰威脅，多達5萬人的撤離令尚未解除。許多來自外州的大批消防隊員還在繼續努力想控制火勢。
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