2018年11月6日 星期二

數位貿易壁壘 中國最嚴重


【摘要2018.11.2.自由】華府代表網路科技業的產業團體「網路協會」(IA)向美國貿易代表署(USTR)提交意見書,指控中國數位貿易壁壘屬最嚴重之列;批評中國限制數據流動、封鎖特定網站服務,造成臉書、推特、Google、YouTube在內約三千個網站被完全封鎖,監管和執法機構持續以「反壟斷法」干預市場,以推進其產業政策目標;呼籲USTR採取更多強硬措施,以應對不公平貿易。
IA向USTR「2019年全國貿易評估報告」提交意見書,指控中國對數位貿易設種種限制和採行不公平貿易措施,持續對美國出口商造成重大挑戰;IA建議USTR應「持續對抗」威脅網路全球成長的壁壘,且將網路政策列為首要處理的經貿問題。
IA創立成員包括Google、亞馬遜、eBay和臉書等;USTR年度貿易評估報告主要羅列美國出口商等企業及員工在世界面臨的貿易、投資與服務壁壘問題,並呈交給美國總統和國會。IA貿易政策主任哈斯坦言,「中國存在違反智財權(IPR)及強制技術轉讓行為,其政策和國家干預已損害到美企、員工及消費者的利益」。
IA意見書指出,中國存在六大數位貿易壁壘,包括:1.限制數據流動和封鎖服務;2.採取歧視性或非客觀應用競爭規則;3.在電子支付領域強制外企設立當地實體,又否決外國實體取得支付執照;4.過濾、審查和封鎖大量美國網路平台的服務;5.限制和封殺美國雲端服務供應商,強迫轉移智慧財產、交出品牌名稱使用權、移轉中國業務控制權;6.對網路服務全面設限制性監管等。
意見書直言,中國官方不擇手段以「反壟斷法」來協助推進產業目標,部分案例在「沒有市場權力濫用或反競爭傷害的證據」就被調查或起訴,受惠中企多是如高科技業等被中國視為戰略發展的國家冠軍,得藉以鞏固市場權力,外企往往受到不成比例的重大損失。
意見書強調,中國設置的數位貿易壁壘已造成美國相關網路系統數十億美元的損失;IA羅列了數位貿易壁壘最嚴重的五個經濟體,還包括印度、歐盟、印尼和越南,認為目前影響網路企業的關鍵議題還有繁重或歧視性的數據保護機制、電子商務成長的關稅壁壘、單邊或歧視性課稅等。
德國工業聯盟︰應減少對中倚賴【摘要2018.11.2.自由】德國工業聯盟(BDI)將在明年一月公布新策略文件,根據已曝光草稿,BDI直言,中國長期以來承諾的市場開放已不太可能發生,且其強制技術轉移、竊取智慧財產、海關刁難等不公平競爭手段難改,除呼籲德企應該減少對中國市場倚賴外,也建議德國政府和歐盟,應與美國在內的志同道合合作夥伴,就中國戰略進行更密切的協調。
根據路透報導,這份草稿清楚表明,對中國政府主導的經濟發展模式感到憂慮,雖可體認德企無法拒絕中國市場,但身為德國主要企業遊說團體,還是得呼籲德企重新評估進軍中國,並對德國政府和歐盟提出多項建議。
BDI坦言,美中兩國貿易衝突升級,讓德國和歐洲陷入尷尬處境,不得不在兩個最重要經濟夥伴間做出選擇。但BDI這份文件點出在中國的德企面臨許多不公平待遇,包括強制技術轉移、竊取智慧財產、中國海關刁難及獲得許可證和融資機會不平等;呼籲德國政府和歐盟,應與包括美國在內志同道合合作夥伴,就中國戰略進行更密切的協調。
BDI文件指出,為防止國家補貼收購,應要求中企在收購歐洲公司時,依據國際公認的標準提出真實帳戶,以便審查其所有權結構和融資。
BDI也呼籲歐盟制定歐洲版的「2030產業戰略」,以對應「中國製造2025」。BDI認為,「2030產業戰略」應優先發展機器人技術、航空、再生能源汽車等關鍵產業,因此BDI主張擴大歐盟預算,加倍研發支出,並支持對基礎設施、教育和創新的投資。
針對中國野心勃勃的推動一帶一路計畫,BDI呼籲歐盟,從德國柏林和比利時布魯塞爾向東歐、中亞、東南亞和非洲國家發起「外交攻勢」,以應對中國的一帶一路。
陸是美最大國安挑戰【摘要2018.11.2.中國時報】陸美關係有惡化跡象!美國國務卿蓬佩奧指出,在未來一段很長的時間,「中國將是美國面臨的最大國家安全挑戰」。在川普總統的領導下,華盛頓正對北京進行全面的回擊。美方正說服陸方在商業上表現得「像正常國家和尊重國際法」。
一般認為,一向扮演鴿派的國務卿連續發言高調抨擊北京,顯示陸美關係在未來有急劇惡化的可能。而在歐巴馬政府時期擔任白宮亞洲事務高級主任的麥艾文(Evan Medeiros)也表示,大陸提出的「核心利益」決定美陸長期利益無法並存。顯示美國朝野在大陸政策上漸趨一致。
蓬佩奧美國時間星期三在接受採訪時表示,美國起訴了10名試圖竊取敏感的商業航空與技術資料的大陸公民,還限制了對大陸晶片生產商福建晉華積體電路有限公司的出口。他表示,川普總統要求進行公平互惠的貿易,要求停止盜取美國的智慧財產權。
此外,麥艾文也指出,美陸兩國的長遠利益在很大程度上傾向分歧,而不是日漸趨同,而且將來的分歧只會更大。他說,兩國關係將越來越趨向競爭的一面。麥艾文認為,大陸目前有三大核心利益,維護共產黨的統治以及社會穩定,保護國家主權及領土完整、國家統一以及發展經濟和社會。他表示,這些利益決定了美陸兩國的長期利益不能並存。
麥艾文並進一步表示,在國家主權方面,美國和大陸將繼續在台灣和北京各種領土主張上持不同意見,而且沒有任何跡象顯示,美國在這些問題上的政策會有改變。
值得一提的是,美國《外交事務》季刊網站最近訪問了34名研究美陸關係的專家,就陸美長期利益是否相容進行了調查。調查結果顯示,14人認為不可調和,15人認為並非不可調和,5人保持中立。凸顯了美國相關專家日益關注兩國關係發展的前景。

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