2011年9月28日 星期三

收350萬立法 無罪變有罪 蔡煌瑯改判8年

王金平政績21

【摘要9.28.2011蘋果】高院審理「金錢遊說立法案」出現大逆轉!2003年間8名立委向牙醫師公會收錢並協助推動《口腔健康法》立法被起訴,一審全獲判無罪,但高院認為若放任8人利用職務機會額外漁利(指賺外快),將「使公務員只為有錢人服務」,昨依不違背職務收賄罪改判立委蔡煌瑯等8人有罪,各處8年不等徒刑,並褫奪公權。本案還可上訴。

昨被改判貪污罪的被告共9人,除民進黨立委蔡煌瑯及幫他收賄350萬元的哥哥蔡朝正各重判8年、褫奪公權5年外,其餘7名立委目前都已卸任,包括案發時國民黨的張蔡美,民進黨的趙永清、李明憲、李鎮楠,親民黨的邱創良、楊富美及台聯的廖本煙,分別收賄50萬元至100萬元不等,各判刑7年半到7年2月不等,均褫奪公權3年,等於藍綠一起貪。

2001年間,媒體傳出計劃中的二代健保要將牙齒醫療改為附加險,也就是排除在基本給付之外,牙醫師擔心影響職業收入,由當時牙醫師公會全國聯合會理事長黃亦昇出面,成立9人小組推動《國民口腔健康促進法》立法,並集資針對當時第5屆立委中有影響力的衛生環境及社會福利委員會委員,進行金錢遊說。

蔡煌瑯因哥哥蔡朝正藥商身分及關係,率先提案立法,邱創良等7名立委則分別以積極支持或消極不反對方式,促使法案以《口腔健康法》名稱三讀通過,事後,特偵組查出牙醫師公會以「贊助金」名義捐900萬元給蔡煌瑯等8名立委,依收賄罪將9人一併起訴。

台北地院認為8名立委協助推動修法,有利全民健康,且檢方無法證明牙醫師公會支付立委的款項,並非單純捐贈或政治獻金,因此認定立委收錢和推動立法之間沒對價關係,判9人全部無罪。

但高院認為,推動有利全民的法案,是立委職務上本來就該做的事情,「如果讓領國家俸祿的人,可藉由職務機會額外漁利(指賺外快),日後民意代表或公務員都可毫不避諱,公然向服務對象收取賄賂。」且認定只要與行使職權有關,立委都不能拿錢,否則就違法,因此將9人全部改判有罪,並痛批蔡煌瑯等人,「侮辱公務行為的純潔性,使公務員只為有錢人服務,自非國家之福!」

蔡煌瑯昨得知改判有罪後怒批:「強烈懷疑是政治追殺,一定會上訴到底!」廖本煙也質疑司法不公,並點名:「當時立院副院長江丙坤收350萬元,國民黨大黨鞭林益世收100萬元卻都沒事,根本是國民黨操控司法!」

法界憂寒蟬效應 恐無立委敢立法〔摘要9.28.2011自由 王貝林、林俊宏〕牙醫師公會賄賂案,多位當時收受政治獻金的立委被判有罪,立委、當事人及律師都覺判決不妥,認為法官認定有偏差,擔心出現寒蟬效應,將嚴重影響後續國會立法。

律師出身的民進黨立委高志鵬認為,立法及修法三讀通過,屬於立院的整體決議,非一人可主導,個別立委的意見與表決行為,只是幾百分之一的意見,與行政官員可主導、決定有極大差異,很多法院判決也都如此認定;但法院一竿子打翻一船人,會讓立委擔心觸法而將沒人敢碰福國利民的法案,嚴重影響國會運作,也會帶來劣幣驅逐良幣的反效果。

高志鵬指出,依法官的判決標準,以後凡服務過的選民,都不能收受其政治獻金,豈非是教民代都不要服務選民?政治獻金法的立法目的,無非是透過申報讓獻金透明化,如果連如實申報都說有對價關係,反而成為論罪的依據,等於是鼓勵虛假申報,也讓政治獻金法形同虛設。

律師許惠峰表示,立委的職權就是制定法案,在民主政治的場域,一個法案的通過,本來就是代表各種不同利益團體的妥協,不能因為某些團體有捐錢給立委就表示有對價關係;政治獻金法目的就是要讓利益團體捐款透明化,並讓選民公評,法院對此判決應該要解釋清楚,不應讓民主政治有模糊地帶。

李鈞震:

1.     立委什麼錢能收,什麼錢不能收,王金平院長應該交代清楚。沒有講清楚就是院長瀆職。

2.     沒有「黨產」的人要選立委,當然需要募款,募款之後當然需要為選民服務,幫選民講話,為弱勢者免費服務。如果幫助選民的部分是違法,當然違法、不對;如果幫助選民的部分,有益全體國民利益,應該合法化。

3.     立委,雖算是公務人員,但是法令上也允許他經營個人的事業,因此不能算「單純」的公務員。立委圖利支持他的選民,只要其立法或關說項目的結果對全民有益,不能算「收賄」。

4.     台灣司法最糟糕的問題是,嚴重的多重標準,也就是判案不公平,沒有統一的標準,隨法官、檢察官的各人喜好、興趣判案。一審、二審的法官見解差那麼多,素質不一,愚蠢程度也不一。前台中議會議長張宏年「收賄」兩千萬,然後幫電動玩具業者關說證照,結果無罪定讞。

5.     蔣經國時代的司法官,大部分都有習慣性收賄,但是現在卻沒有檢察官主動調查、起訴自己人,追究自己的長官,顯然沒有真正的社會正義感,是蛇鼠一窩。

參考資料:

法官認定 無權發照不算貪污

馬政府 官商勾結深於扁政府

馬允諾財團 與大陸簽署經濟協定

學者質疑:ECFA為少數財團量身訂做

ECFA加速產業外移

勞工上街反貧窮 馬英九王如玄掩耳

陳情數十年 罵藍也罵綠〔摘要9.28.2011蘋果〕在總統府前自焚的曾X義,其妻多年前因病去世,目前他獨居高雄前鎮區鎮興路的住家,和鄰居互動不熱絡。

轄區高市前鎮街派出所長陳世元則說,曾男未曾有過不良紀錄進警局,僅知他會對鄰居友人抱怨司法,推測應是不滿司法制度,才會至總統府前自焚。儘管曾忠義常跟鄰居抱怨司法不公,但他都沒明講自己遭遇何種不平待遇。

當地鎮昌里長王輝煌的太太說,在陳水扁當總統時,曾男罵扁;現在馬英九當總統,他也罵馬,所以認為他應該沒有政治色彩,可能只是單純對司法不滿。

曾忠義對司法、政府諸多不滿,全反映在他的臉書(Facebook)上。他控訴司法體系官官相護,政府包庇視而不見,損害人民權益,甚至發言痛批:「一個公信力已完全破產的馬英九政府司法貪污集團,包庇集團,還有什麼資格關陳水扁前總統,還有什麼資格起訴前總統李登輝。」等不滿言論。

烏龍法官忘上訴 關8年才知【摘要9.28.2011蘋果 劉志原、劉昌松】台灣高等法院日前發生一起法官疏失忘記上訴,導致還沒判刑定讞的被告,被發監關八年的烏龍案件。高院昨開庭補破網,在押的被告陳泰益當庭請求援引《速審法》減刑,審判長楊貴雄回說:「盡量替你處理,我們會來彌補疏失。」

 

沒有留言:

張貼留言