2011年9月26日 星期一

弱化對美關係危險又愚蠢

馬英九政績654

〔摘要9.26.2011蘋論〕很多年來,台灣國、民兩黨的兩岸政策,都附和民調大多數人支持的「維持現狀」選項。可是分分秒秒都在變化的宇宙,有現狀這回事嗎?我們抓不住現狀,但可以看出現狀往哪個方向變遷。

陸委會昨公布民調顯示,主張「廣義維持現狀」的民眾佔87.2%。但現狀可以維持嗎?二戰前英國首相張伯倫,姑息納粹德國的擴張,總想以談判(如慕尼黑會議)阻止德國的野心,維持和平現狀。但當德國強大到鄰國無力抗拒時,和平現狀立即粉碎。

所以,現狀只是最終倒向某一方的過程與過渡。如果台海現狀可以維持,李登輝執政時兩岸的現狀,與此刻的現狀相同嗎?當然不同,如果我們真的維持了現狀,就應該相同。台灣最明顯「現狀不同」,在於我們行動自由的空間與時間持續受到侵蝕。

大戰略的目標是如何使我方的行動更自由,並使對方的行動更不自由,幾乎是零和遊戲。台灣行動自由越來越受限,指的是台灣越來越不能自由選擇自己的未來。美國兩岸問題學者沙特上周四說,三項因素擠壓了台灣的自由空間:1.中國崛起的經濟與軍事實力、2.台灣本身的弱化,以及3.美國對台灣支持的降低。在這情況下,台灣想保有不變的自由空間的「現狀」,是不可能且錯誤的觀念。

台灣以前是在美國的軌道上運行,但現在已逐漸受到中國恆星日益強大的引力吸引,而轉軌繞行到中國的軌道。現在想要反轉,已無可能。其實,還有一項原因:就是馬政府刻意放鬆對美國的遊說工作,當作對北京的表態。這不但危險,而且愚蠢。

兩蔣時代多麼重視對美遊說,無論國會、行政當局、輿論、學界、智庫乃至地方政府(如採購團),無一遺漏。李、扁執政時,對美遊說也從未稍歇。但馬執政後,竟如沙特所說:「台灣政府過去幾年是亞洲國家中,對華府遊說最為消極者。」馬是無意,還是故意?放在「終極統一」的脈絡看,當然是故意。台灣過去在美國朝野辛苦建立的友誼關係,遭馬刻意毀棄,真可惜啊!

台灣對美遊說的中斷,在華府已造成困惑,並降低了台灣的影響力。友台的國會議員越來越少,也減少來台訪問,因為我們對美的國會遊說工作已大不如前。不加強對美關係,就無法保護台灣人民,也誘惑中國對台更為霸道與野蠻。

參考資料:國際政治啟迪43 國力的來源

 

蕭:馬連任兩岸政治談判【摘要9.26.2011蘋果 陳家齊、李英婷】根據「維基解密」網站的美國外交電文顯示,副總統蕭萬長曾對美方表示,依照他的觀察,馬英九總統若獲得連任,將跨出經貿議題,與對岸在政治與軍事上談判和解。對此,總統府發言人范姜泰基強調,針對維基解密內容,府方一概不回應;目前沒有政治協商的時間表。

蕭萬長在2009年六月對當時即將卸任的美國在台協會(AIT)處長楊甦棣表示,如果馬英九在2012年獲得連任,政府將願意包括和平條約、正式終止敵對狀態與建立軍事互信機制。蕭萬長認為,這些問題在經歷四年的經貿合作後,應該有辦法進一步來談。

這則解密電文編號為09AITTAIPEI795,楊甦棣是2009年六月三十日到蕭副總統的辦公室拜別,現場還有外交部常務次長侯清山、北美司副司長徐佩勇等外交部官員在場。

參考資料:國際政治啟迪45 外交手段:報導與談判

 

F-16戰機性能提升案的沉重面〔摘要9.26.2011蘋果 梅復興〕「戰機軍購案」落幕。但歐巴馬政府此次軍售決策係藉口,台灣空軍基地跑道掩體易遭飛彈摧毀,而否定了F-16C/D戰機的存活性與可恃性,並順勢將出售新戰機的問題推延到美軍新一代短場起降戰機服役(至少2020)之後。

若依此邏輯,經過提升的F-16A/B同樣無法存活,美軍暨盟邦在東亞部署之戰機也脆弱不可恃!美方如持續蓄意曲解我正當防衛需要,勢須盡速設法導正。

提升現有戰機至F-16C/D水準,固然有助於提高妥善率並大幅改善戰力,但仍無法解決60架F-5即將汰除所導致的兵力不足。事實上,由於F-16A/B機需逐年分批進廠,全案施工7年以上,2016至2022年間實際戰備機數勢必會較目前減少。再加上F-5除役,缺口至少80架。斥資逾1600億元兵力卻仍將短缺1/5,此案似難充分滿足我空防需求。

美方雖表示,台灣所要求之相關武器裝備此次都已批准幾無保留,但這與事實有所出入。主要「遺珠」包括AGM-154 JSOW遠攻武器及AGM-88 HARM高速反輻射飛彈。這些對殷切期望反制共軍岸基長程對空、攻船飛彈及區域防空艦等距外阻絕能力的我國極具意義。

此次軍售規模雖廣、技術水準亦佳,卻仍忽視我迫切需要之關鍵性防衛武器。出售清單中各種空對面彈械並無有效射程超過40公里者,對日益造成對台最大威脅的共軍長程火力全無壓制能力。

參考資料:國際政治啟迪52 國家的理性與衝突

 

立院預算中心警告/農技外流中國 農產恐回銷台灣〔摘要9.26.2011自由 邱燕玲、鍾麗華〕根據中國農業部統計,截至今年六月止,中國已在十二個省市成立共25個「台灣農民創業園」,對此,立法院預算中心在101年度中央政府總預算案整體評估報告中提醒,這已形成「台灣農業人才與技術外流的重大隱憂」,甚至「中國農產品回銷台灣的可能性大增!」

民進黨立委黃偉哲昨批評,台灣農業的資金、人才、技術在多位卸任農委會官員的「大力引薦」、「帶頭」、「開路」下,大量流向中國,未來兩岸農業技術差距縮小時,「就是台灣農業被取代、被消滅的時候!」

黃偉哲認為,中國吸引台灣農業技術、人才與資金到中國投資,是有步驟、有計畫的,馬政府對此卻無作為,只會一味的開放,將來勢必無法避免中國農產品反銷回台灣。

中國在1997年起開始設立「海峽兩岸農業合作試驗區」,經由提供土地、租稅及融資等優惠措施,吸引台灣農企業及農民前往投資;2006年起又設立「台灣農民創業園」,吸引台灣農業人才、技術及資金投入。

根據農委會今年二月完成的「台灣農民創業園」考察報告,台灣引以為傲的蘭花、金鑽鳳梨、金煌芒果等品種、管理技術已嚴重外流,烏龍茶品種與製造技術甚至「全套」移植到中國,嚴重衝擊我國際市場。

預算中心評估報告指出,尤其是福建、海南兩地的農業合作試驗區及台灣農民創業園,因為地理環境、氣候條件、作物品種與台灣相似,生產項目雷同,加上兩地目標市場趨近,台商在福建、海南投資生產的農漁產品,「無可避免的將與台灣產品激烈競爭!」

我國農業機關退休人員、農業專業教授,或曾任職農會、產銷班幹部,甚至曾榮獲傑出農業獎項的農業實務專家,紛紛前往中國投資或擔任顧問等職務,複製台灣農業成功經驗,引進台灣優良品種與技術及經營管理模式,形成農業人才與技術之重大隱憂。我農政主管機關應研擬因應對策,以減低對我國農業的衝擊及維護農業之永續發展。

 

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