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【摘要2015.12.15. 經濟日報】經濟部長鄧振中日前一席「希望在任內開放陸資入股IC設計業」的話,讓民進黨意識到情況不對勁,本月4日林全召集相關幕僚開會後,決定大動作表態反對,從黨中央到立院黨團設下安全閥,避免台灣整體利益受影響。
本屆國會在18日開最後一次院會,2016年1月16日正副總統、立委投票,到2月1日新國會才上任,正副總統5月20日才就任。從12月下旬到1月底是完全的空窗期,民進黨無從阻擋行政部門的施政,民進黨擔心這段時間馬政府決定太多政策。
2011年為因應兩岸簽署經濟合作協議(ECFA),我方已開放陸資投資封測廠,但此次中國紫光集團接續要入股力成、矽品、南茂三大封測廠,加上鄧振中先前的那番話,讓民進黨警醒。民進黨高層認為,鄧振中的發言是政府高層授意,「馬政府不尋常的政治動作,讓併購案顯得更令人害怕」。
民進黨日前針對陸資入股IC設計業召開一場馬拉松會議,深入探討馬政府動作背後的涵義;也開會討論紫光大動作併購三家封測廠的動機。民進黨認為紫光併購案背後有政治動機,對公司有控制權,對產業將造成衝擊。
民進黨在乎的是,馬政府在看守期會不會丟出更多震撼彈?因此選擇大動作表態,強調並非反對陸資投資台灣產業,須站在國家整體戰略前提思考,現有法令已足夠,但審查程序需嚴謹。
中國大陸紫光集團將投入882億元投資三家台灣前四大半導體封裝測試大廠,國民黨總統參選人朱立倫昨(14)日表態反對。日前放出重話,認為IC設計業對台灣至關緊要,不宜開放陸資投資,如果當選絕不允許。他表示,兩岸可以合作,但此類投資計畫需要有所取捨,現在還不到允許陸資投資台灣IC設計業的時機。
成大電機系教授張順志感到憂心,認為開放陸資投資無法使兩岸半導體產業達到雙贏,「一旦技術(被對方)拿到後,我們就完全失去競爭力了!」他表示,如今中國廠商能用市場來利誘、威脅台灣開放投資,自然也能利用市場來取得我方企業的技術和控制權。
蔡英文的空泛回應【摘要2015.12.15. 蘋果】經濟部長鄧振中表示要在卸任前開放中資投資台灣的IC設計產業。近日中國紫光公司鎖定力成、又要入股矽品、南茂,一口氣投資國內排名二、三、四名的封測廠,引爆業界議論,學者們也極力反對。綜合他們的意見認為:
1.IC設計、晶圓代工、IC封測形成半導體的產業鏈,是台灣的「矽盾」,其上下游市值至少上兆台幣,而台灣整個股市市值才26兆多,可以說是台灣經濟的命脈。
2.這個產業是台灣花了30年時間打造出來,是整個社會共同付出特殊優惠租稅政策、忍受高污染、高耗能等代價完成的。
3.成大電機系教授李中憲說,這不但危及國家安全,也影響到台灣電機資訊學院所有學生的未來。
4.將來物聯網、工業4.0,最基本就是IC晶片,開放中資入股對台灣是短多長空,相關技術、高階製程、最新研發等將流失、掏空。
5.中資入股會讓全世界產生疑慮,可能在設計上有後門的擔憂,將衝擊我IC產業的國際市場。
6.中國大公司都是某種程度的國營企業,會把技術轉移到中國,IC設計業就變成替中資打工的夥計。因此,不論從資安、國安、產業面來看,都不能開放中資入股。
不能放任馬政府下台前做出損台利中、難以翻轉的決策,蔡英文尤其要關心。
紫光背後的國家力量與市場力量【摘要2015.12.15. 自由】中國紫光集團從有意併購美光,再指向我國IC設計龍頭聯發科,並密集宣佈入股力成、南茂及矽品等封測大廠,看起來只是商業運作,卻有從關鍵廠商解構台灣目前半導體產業聚落的企圖。
尤其是紫光集團不是一般中企,而是清華控股公司的子公司,清華控股是中國國務院批准,由北京清華大學出資在2003年設立的國有企業,旗下有十餘家上市公司,2014年總資產達人民幣1425億元。
中國紫光集團曾申請來台設立「紫光展訊」分公司從事研發,不過經濟部投審會在八月時,以該公司有大量挖角我IC人才疑慮而駁回申請,該公司董事長趙偉國放話,「我們只能去台灣挖人」。
然而,紫光挖人並非始於今日,只是過去像其他高科技公司一樣,在外圍偷偷摸摸私下進行,如今登堂入室,甚至直接將公司買下來。趙偉國很清楚高科技佈滿專利,即使複製技術,產品也只能鎖在中國。所以,他又說「大陸應該硬起來,台灣既然不讓我們投資,我們就禁止在台灣生產的產品在大陸銷售,他馬上就軟了」。
中國買下台灣雖然危言聳聽,但瑞士信貸(Credit
Suisse)「2015全球財富報告」估計,在2015年年中的台灣股票等金融資產與房地等非金融性資產合計之總財富為3.6兆美元,而中國外匯存底在過去一年多來雖然增少減多,但今年六月仍有3.7兆美元,買下台灣還有餘錢。
然而,有些東西是非賣品,個人有,國家也有,譬如主權不能出賣,產業命脈也不能拋售。我國半導體產業聚落完整,自然形成上中下游的緊密關係,每年二兆多元產值,不容因裂縫而有閃失。中央各部會審查紫光集團投資力成、南茂及矽品案時,不能忽略中國發展半導體的野心,以及以其國家力量操弄我市場力量的企圖。
中國不是一個正常的民主國家,也只有半套的市場經濟,既然不是經由市場力量決定政策方針,觀察中國企業的併購行為時,不能少掉經濟利益以外的評估。直接槍殺惡棍,雖是有爭議的正義;但紫光集團背後的市場力量完全臣服於國家力量,我國企業在面對中國以市場為由軟硬兼施的進擊時,政府不應消極地只擔任執法人員的表面角色。
杜紫宸:美台將聯手抗韓【摘要2015.12.15.中時】美光擬收購華亞科全部股權,引起市場震撼。不過,由於紫光先前與美光談及合作,美光吃下華亞科後,是否進一步與紫光合作?工研院知識經濟與競爭力中心主任杜紫宸表示,「美光根本不需要和紫光合作,美光併入華亞科後,將擴大紫光競爭的門檻,把紫光拋諸在後,屆時是美台聯手,對抗韓國」。
杜紫宸進一步表示,目前全球DRAM市場中,最大的是三星,美光併入華亞科後,三星若持有全球3分之2市場,其他才是美光和日本其他DRAM廠的天下,美台聯手對上韓國,實力還是有段差距。
工研院產經中心副組長楊瑞臨則表示,美光買下華亞科是「絕對的好事」,因為華亞科變成美光百分之百持有的「獨子」,美光有好的技術都會給華亞科,如果說紫光未來會和美光合作,「那真是扯太遠了」,且中間還有一個美光,紫光不需要這麼做。
另一方面,台塑集團旗下南亞科、華亞科,因美光投資案,彼此的關係將有重大改變。半導體業者認為,美光決定以每股30元收購華亞科股份,相當於溢價30.43%,這讓華亞科股東有不錯出場機會。
業界人士還認為,未來隨著華亞科成為台灣美光100%持股子公司,美光對華亞科將更形重視,華亞科員工將可更安心專注於工作,有助台灣維持就業機會。
南亞科因將把部分處分華亞科取得的資金,轉為投資美光,南亞科與美光的關係,將進一步提升為美光投資者,也有助強化雙方策略聯盟關係。
法人則表示,隨著美光通吃華亞科股權,在全球DRAM產業,台灣已無角色,只剩美國與大陸在決鬥,對照2008年台灣DRAM產業全球市占率高達20%以上,可說是不勝唏噓。
尤其隨著中國大陸大力扶植半導體產業,華亞科如不向美光靠攏,角色只會愈來愈邊緣化,倘若紫光跳過華亞科直接找上美光,台灣將什麼都得不到,因此在能談條件時定案,並非壞事。
節能減碳,台灣須放手一搏【摘要2015.12.15.中時 許晃雄】巴黎氣候高峰會議通過的氣候協議是標準的「畫靶射箭」,先設定目標,再想辦法達成。不同於之前的京都議定書,不僅世界各國政治領袖意識到全球暖化的嚴重性,企業、地方政府、社區、公民團體甚至教宗,也都呼籲制定新氣候協議書的急迫性。
因應再生能源、節能與調適措施而生的新產業,也正在形塑新的經濟型態。拯救地球而獲利可能成為常態。歐盟國家已經證明減碳可以不影響經濟發展。有一句話說得極其傳神:「如果產業知道如何透過賺錢拯救地球,我們就有希望。」靠理念拯救環境與地球是根本,與商業利基結合才會更有效率。
台灣對節能減碳也都一直採取保守的觀望態度。我們同時面對三個挑戰:廢核、紫爆與氣候協議。台灣地狹人稠,雖然化石能源缺乏,廢核已成共識,不能當成替代能源選項之一;PM2.5空氣汙染無論源頭為何,減少化石燃料的使用是釜底抽薪之策。核能與空汙問題存在已久,過去沒有好好處理,加上國際減碳趨勢,三者齊發,困難度極高。
要符合國際潮流抑制暖化趨勢,以及應付巴黎協議形成的國際貿易壓力,台灣必須要有放手一搏的膽識與作為。在節能減碳議題,台灣還應該以長期經營的企業觀點,積極強化台灣的能源科技與產業,爭取未來數十年龐大的潔淨能源與節能減碳的商機,同時大魄力地落實國內節能減碳措施,開發本地豐富的再生能源資源,調整能源配比,建設智慧電網,可以滿足能源需求,還可大幅降低空氣汙染。 (作者為中央研究院環境變遷研究中心副主任)
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