台灣怎麼會那麼慢？

馬英九政績1955

【摘要2015.12.15. 聯合報】在民眾為頂新混油案的無罪判決議論紛紛之際，前衛生署長楊志良為文，討論食安風暴的他國經驗。楊志良以比利時為例，在上世紀末發生了戴奧辛汙染食品事件，曾重創該國經濟和執政黨地位；但比利時痛定思痛，不惜更新政府組織和食品管理流程，如今食品業成為比利時製造業產值的領頭羊，楊志良稱之為「從食安危機中浴火重生」。

而台灣經驗呢？從三十多年前的多氯聯苯事件，繼之以餿水油、孔雀綠石斑魚等等不良個案，然後餿水油事件在21世紀捲土重來，緊跟著又爆發一連串塑化劑、毒澱粉、劣質油品風暴，不但國內人心惶惶，在國際間都成受側目的對象。僅僅食品安全這一個議題，對照楊志良舉例比利時作為他山之石，令人只有一個感想：台灣怎會那麼慢？

所謂台灣之「慢」，從很多層面都可以感受得到。最明顯的指標，就是經濟和社會發展如死水一潭。升斗小民都有切身感受，薪資水準原地踏步，停滯於十數年前的水準，這早已是執政者和老百姓共同之痛。

一群企圖心旺盛的台商，他們把中國大陸單純視為全球市場的一部分，評估投資成本效益而放手一搏。這些人多有共通的體驗，一來是嘆服於中國「戰場」的競爭嚴峻和應變快速；二來回顧台灣，有人發出：「不是退步，是忘了進步」的感慨。

台灣的「忘了進步」，不只限於經濟成長率這種整體數字不好看而已，具體而微的許多重大建設、重大法案都在原地踏步；甚或繞路並引發爭議之後，付出高額社會成本，然後又退回到原點，等於白走一大段路。如台經院景氣預測中心主任孫明德曾形容的，台灣競爭力輸人，因為有些法規仍是六十年前訂的，這如何在國際間競爭？

台灣的競爭力乃受到政府效能不佳所牽制，這已為眾所周知；而且，行政和立法部門各有各的怠惰。執政者改革口號高唱入雲，但實際施政作為卻牛步化；就以馬總統信誓旦旦「今天不做明天就會後悔」的年金改革來說，在前任考試院長關中任內曾雷厲風行向社會大眾推銷，希望取得共識加速立法，但如今進程安在？

有人嘲諷台灣現在可稱退休者天堂：一來有些退休的人所領月俸比上班的人還多，二來可享受專業工作者因當前低薪打壓而提供的「物美價廉」服務，健保即為其一。果真如此，台灣儼然進入腳步踉蹌、活力退化的老年期了。一個慢吞吞的、老化的社會，怎可能讓年輕一代開發出打拚衝刺的前景？

「台灣不是先進國」 候選人無感？【摘要2015.12.15. 聯合報 王釗洪】前幾天，「富比世」雜誌刊登了一篇「五個跡象顯示台灣只是新興國家，而非先進國家」，點出了台灣社會房舍建築、綠地保護、執法效率、人民生活品質，與陌生者的人際關係等條件，都不足以成為先進國家，字字箴言。當然，落後的徵兆絕不只這些，要靠政府的作為與人民自省來改進。

在台灣經濟發展有了初步成果的四小龍時代，外國人士對台灣的期許更高。西德「明鏡週刊」直指台灣人猶如生活在豬圈。日本一對老夫婦忍受不了南投埔里滿地狗屎，毅然回國，這些是大家記憶猶新的。可惜政府無感。

時至今日，台灣雖然擁有曾經是世界第一的高樓，又怎樣？生活水平依舊落後。離開了台北市信義區，幾乎沒有可以讓人自在地走上五十公尺的人行道，不是堆滿了商家的貨品、停滿了機車，就是高低不平、處處陷阱。中南部的道路用「路無三里平」來形容也不為過。交通事故率可能也是世界最高的。

市府低租財團 年短收億元【摘要2015.12.15.中時】北市土地寸土寸金，市府2002年標售信義計畫區內A12、13土地，經6次流標後，分別由新光人壽與遠東集團得標，市議員昨審查市有財產開發基金時，質疑市府以公告地價現值年息3％收租，違反法規規定的5％，讓市庫每年短收約1億元，要求市府重新議約，調回5％的租金。財政局長蘇建榮說，不合理但已簽約，恐怕要跟廠商打官司。

市議員周柏雅指出，依「北市市有非公用土地設定地上權實施要點」，設定地上權應收取的地租，按當期土地公告地價年息5％計收，若符合例外則以3％收取。例外情況包括政府機關使用、慈善機構、外交使領館、身心障礙者設有戶籍自住者、農民租用與農業經營、北市府獎勵投資興建公共設施、設置幼兒園或公車調度站，市議員陳彥伯質疑，A12、A13都不符合這些條件，不應該打折。

從租金來看，周柏雅表示，財團所負擔的權利金及租金，50年下來共74億餘元，以新光人壽標下的A12樓地板面積2萬4106坪計算，每坪每月財團只需支出512元，依行情來說，1坪少說也在2500元以上，一轉手財團就有2000元價差，每月多賺4821萬元，抨擊市府為何把好康給別人？天天都便宜就是北市府，怎麼市民就享受不到優惠？沒有公正、公義。

議員許淑華說，A12以3％計收地租，明年預估是7451萬元，依原規定市府應收取5％、1億2418萬租金，但1年卻少收了2％、4967萬租金，A13也是差不多，若按規定北市可多收1億元年租金，要求市府依規定辦理。

議員陳重文痛批，A12、A13應以公告現值年息5％計算，但當時市長馬英九用專簽僅收3％租金，且未經議會審查，他認為，市府即使流標10次也無妨，為何要賤租土地？