馬英九政績2060
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【摘要2016.4.13.蘋果】兩岸昨在肯亞進行搶人大戰！馬英九總統前天才要求不能讓留在肯亞的15名被判無罪的台人，再被陸方強行帶走。台北時間昨早就傳出中國強勢押人，外交部亞非司長陳俊賢在民進黨團記者會表示，肯亞傳出中國大使館採取動作要把上周五逮的22名台人，以及上周被判無罪的剩下15名台灣人全數帶回中國，全數37人遣送中國。
準總統蔡英文昨強調，北京當局無權代表我方處理台灣人民的遣送事宜，更不應以強制手段將台灣人民押送中國，如果台灣人民涉及海外犯罪，應該押解回台灣依法審判，即使涉及管轄權競合，也要尊重台灣，透過協商解決。
從甘比亞到肯亞【摘要2016.4.13.中時】肯亞詐騙案多位涉嫌的台灣人被強制遣送到中國大陸，引發朝野嚴重關切，以及國人不同的複雜反應。一方面是肯亞在大陸施壓下，絲毫不給台灣留顏面，而且也有侵犯人權之嫌；但另一方面，這些台灣人行騙天下、禍害無窮，我們的法律卻可能輕縱了事，因此也有不少人慶幸大陸強力制裁了這些詐騙犯，「心中有一絲絲正義的喜悅」。
但準總統蔡英文便指出，北京當局無視我方主權及管轄權，如此將對兩岸關係傷害至深且巨，並加深台灣社會對中國大陸的負面觀感。但另一方面，肯亞與我並無邦交，在其遵行「一個中國」的原則下，從國際的法理與現實而言，肯亞此舉也是正常的處理。
當然，兩岸有簽訂共同打擊犯罪及司法互助的協議，有關台灣人民涉及海外犯罪，過去即使牽涉管轄權競合，亦有透過協商押返回台的前例。
更值得重視的是，從甘比亞和大陸建交，到大陸以香港模式處理台灣入亞投行，未來我方出席WHA也可能告吹等演變，這次大陸對肯亞詐騙事件的進一步反應，無論是否有「敲山震虎」之意，都值得新政府審慎以對。
詐騙共犯？【摘要2016.4.13.自由】中國強行擄走台灣人民，固然涉及司法問題，弦外之音卻在主權，企圖落實兩岸同屬一中。中國外交部發言人迫不及待地表示，各國政府堅持一個中國的政策是值得肯定的。不僅法務部支持中國，網路上也有人樂見嫌犯送往中國嚴懲，回來台灣反而輕判。這反映了，台灣詐騙橫行，馬政府束手無策。
但未來中國在境外只要想抓它認定的台灣籍嫌犯，尤其是將「台獨份子」扣上其他罪名，也可以比照辦理了？那還得了！在香港造成寒蟬效應的銅鑼灣書店事件，不就是這樣嗎？在香港經營合法事業者，只要中國認定是嫌犯，便可以到境外抓人到中國。
今天中國境外強行擄人，有人「心裡也有一絲絲終於看到正義的喜悅」，渾然無感於一旦中國藉此合理化其對台灣人民的司法管轄權，那麼以後台灣人民出國就隨時有被抓到中國的風險了，因為這是承認一個中國原則的國家所允許的，這有多恐怖？
主權再次遭辱，馬英九接見外賓仍在推銷「九二共識、一中各表」，沾沾自喜於兩岸簽訂了二十三項協議。可笑的是，其中不就有一項「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」嗎？有甚麼路用？台灣要犯偷渡中國，受中國保護表揚，遣返回來幾個？
現在，竟然在肯亞強行擄人，所謂的司法互助，難道只是證明中國對台灣人民有司法管轄權？一如所謂的一中各表，老共歡迎承認一中，卻絲毫不容許各表。老共跟詐騙集團有何不同？也在自欺欺人，該不會他們根本是詐騙共犯吧？
另外，中國主導的亞投行，馬政府一向躍躍欲試。中國現在攤牌了：台灣想要加入亞投行，必須透過中國財政部申請！然而，當年馬政府不就是透過秘密管道與中國協商，經由中國同意台灣以Chinese
Taipei（中華台北，實為中國的台北）觀察員，出席世界衛生大會的嗎？如果無法掙脫這些中國緊身衣，台灣的民主也就虛有其表了。
中國觀光客頻傳限縮，也是觀光旅遊相關產業連結中國，徒然送給對方來對付台灣的籌碼。儘早恢復我國的總體自主能力，才能將這個人手中流失的籌碼一一找回來。
馬還在唱九二共識 立委斥顢頇【摘要2016.4.13.自由】中國無視馬英九總統要求儘速送回從肯亞強行押走的台灣人，昨又施壓肯亞再遣送一批台灣人赴中，但馬昨接見美國「外交關係協會」訪台團時，卻仍持續宣揚「九二共識」政績，馬說，希望他離開總統職務後，兩岸關係、台美關係都能像現在一樣，繼續往前邁進，當然，這個現狀是包括九二共識在內的。
對此，民進黨立委痛斥，肯亞事件證明九二共識是謊言，馬竟搞不懂輕重緩急；中國的蠻橫令人憤怒，「總統的顢頇更讓人痛心」。
民進黨立委王定宇說，肯亞事件震驚國人，台人家屬心急如焚之際，馬總統端出九二共識來說嘴，完全忘卻保護國家人民的職責。此次事件不是司法問題，「這是政治問題」。遭擄台人的人身自由受嚴重侵害，馬總統沒說半句話、沒做努力，反倒急於推銷九二共識。
民進黨立委羅致政直言，肯亞事件讓兩岸關係受到嚴重傷害，馬卻還在宣揚九二共識，如果兩岸關係真如馬口中的「穩定和平」，「國人應可立即送回台灣」，但現實剛好相反，可見馬的說法都是謊言。
民進黨立委李俊俋表示，馬總統一再主張「九二共識、一中各表」，正是最諷刺的說法。民進黨立委陳瑩說，肯亞事件發生至今，九二共識只是假象，只剩馬總統自己在唱「獨角戲」，淪為國際笑話。
無視東南亞合作模式 中國毀諾在肯亞擄台人【摘要2016.4.13.自由】2011年菲律賓發生台嫌遣中案，引爆爭議後，兩岸經過一番司法角力，建立「東南亞合作模式」，對岸同意暫時擱置主權、司法管轄權爭議，針對電信詐騙等重大跨國案件，承諾兩岸可將涉案人員「各自遣返己方人員」，此一模式沿用至今。但肯亞案件，中國首度毀棄此一承諾。
陸委會指出，夏立言在熱線中表明，中方八日的作為，不顧雙方共識，未事先知會我方，中方也違反肯亞法院裁定的禁制令，嚴重侵害我方民眾權益，「且對我方反應遲未回復」，使兩岸互動受外界抨擊。中方昨又把我方37人帶走，無視我方的呼籲，「嚴重傷害兩岸八年來所建立的互信，我方再次表達抗議」。
陸委會指出，夏立言向張志軍提出五點具體主張，包括依兩岸司法互助協議規定進行人身安全限制通報、我方儘速組團赴中協處並探視受押人員、中方應儘速送回遭押的45名我方民眾、請中方積極協助安排家屬赴中探視及雙方儘速商討合作打擊跨第三地電信詐騙犯罪常態處理方式。
政府高層昨指出，在熱線機制啟動後，接下來就看中方是否願信守當年承諾，將涉嫌肯亞電信詐騙案的台灣人，循當年菲律賓模式遣送回台灣？
律師呂秋遠昨天深夜在臉書上發文分析，肯亞司法當局肯定這些台灣人並沒有犯法，肯亞當局就不能將這些「犯人」交給中國，因為這些人不是有罪之人，而是在肯亞旅遊或活動的台灣公民。「台灣公民在肯亞，又沒有犯法，憑什麼要交付給中國偵辦案件？」
呂秋遠說，「這件事情當然與政治有關，為什麼中國警方可以在國外任意決定拘束台灣人的人身自由，並且帶回中國審理？」若這樣的說法成立，「那麼往後只要與中國公民或政府有關的刑事案件，中國政府豈不是可以任意在國外逮捕台灣人？」
呂秋遠指出，引渡，是在兩國政府都認定有罪的情況，而且簽訂有引渡協定，才能引渡。「基本上，這些人既然無罪，就不符合引渡的規定，而且中國與肯亞也並沒有簽署引渡協定；遑論，這些人是台灣人，不是中華人民共和國公民。」
台灣人隨時可能變李波【摘要2016.4.13.蘋果 黃世澤】肯亞電訊詐騙案件，有8名竟然被中國強行帶走，至今未知去向，令人不寒而慄。比照一下5位銅鑼灣書店股東和職員如何失蹤，就可以想到這次肯亞與中國合作，無理將台籍人士送到中國這件事何等可怕。
在銅鑼灣書店股東失蹤案中，桂民海不單是另一名持用歐盟護照的失蹤者，也是唯一一位失蹤人士在非中國領土上失蹤。桂民海是在泰國芭堤雅被帶走，泰國肯定不是中國的一部分。桂民海之所以在泰國人間蒸發，沒有泰國政府的配合是成不了事，而泰國軍政府越來越向中國靠攏，這已是外交界人所共知的。
中國要帶走那8名台籍人士的背後原因，不會純粹只是想在外交上打擊台灣這麼簡單。台商為了在中國做生意，有向當權官員行賄，甚至捲入中國官場的權力鬥爭之中，那是不令人感到奇怪的事。
連李波、桂民海經營的銅鑼灣書店，出版一些涉及官場鬥爭的政治八卦書籍，都會引來「強力部門」以綁架方式將李波和桂民海這兩名外籍人士帶走。一旦台商在中國得罪了那些當朝大官，大官透過不同途徑在肯亞之類國家製造案件，遭這些第三世界國家司法當局拘留後，再把目標人物送到中國去，那比銅鑼灣書店事件帶走李波的手法看來更合法，更難引發國際社會的關注。
台商近年放棄了在中國的廠房後，多在所謂新興國家設廠，而非洲和東南亞那些新興國家吏治敗壞，貪污盛行眾所周知。由於中國的「一帶一路」政策，四出向這些國家的政要輸送利益，這些國家的政府與中國合作，一如泰國軍政府與中國合作一樣，根本是不足為奇。當中國的魔爪伸到這麼遠時，台商還可以向新興國家拓展商機嗎？
李波手持聯合國安理會5個常任理事國之一英國發出的護照，英國外交部不斷向中國交涉，李波至今仍然被挾持當中，不斷被迫拍攝恐怖份子式綁匪迫肉參拍的言不由衷片段。英國都救不出李波，筆者對台灣陸委會能夠救出這八名台籍人士相當懷疑。
中國駐外人員現在已並非純粹在外交上與台灣較量，他們更會威脅台灣民眾的安全，包括台商的安全。不要再講什麼外交休兵，一個連英國都不放在眼內的國家，怎會放台灣在眼內？如海外台灣人的安全不受保障，台灣護照有多少國家給予免簽都意義不大。
姚立明看肯亞事件 痛批馬政府三大失職【摘要2016.4.13.自由】國會觀察基金會董事長姚立明表示，馬英九政府的失職可以分成三個層面，第一個是政策層面，馬英九今日接見外賓時，居然還在提九二共識，可是中國在肯亞把台灣人帶走，是基於一個中國原則，所以中國有管轄權人就帶走了，那請問你的九二共識在哪裡？他認為，馬英九沾沾自喜的外交休兵，就今天來看看不出來哪裡休兵，「根本在打仗。」
第二個層次，事情發生時法務部長羅瑩雪人還在中國，法務部是管轄權最重要的主張者，但對於這次事件我們該提出的協商，該要求的談判，居然隻字未提，並認為中國完全沒有把台灣法務部長當作一個談判主體，這是主管部會的失職。
第三個層次國際兩岸司非常失職，在公開的談話中僅宣稱中國有管轄權，居然隻字未提台灣也有管轄權，對此姚立明表示他感到非常非常的遺憾。
姚立明表示，這對蔡英文也是一個挑戰，這次事件可以讓蔡英文深刻的了解到，他要接手的將是甚麼樣的狀態，是如此的「敵強我弱」，並希望蔡英文對此要有完整的兩岸論述來對應這樣的狀態。
鍾年晃指出，肯亞事件確實是對蔡英文的施壓，「但是我的看法，我認為是對蔡英文維持中華民國現狀的施壓，對蔡英文維持中華民國憲政體制的施壓。」鍾年晃說：「因為顯然中華民國這個憲政體制維持不下去。」
鍾年晃指出，肯亞是馬政府不斷在宣傳的免簽國其中一國，他揶揄說：「就是去肯亞很方便，被抓到中國也很方便。」鍾年晃表示可以理解當地外交人員資源很少沒辦法有什麼作為，但痛批政府的態度竟和少數在網路上抹黑的網友相同，就是認定這些人是壞蛋這樣的心態；他也質疑中國為何放棄兩岸之間的管道，而是直接跟綁匪一樣。
「今天讓我最訝異的是我們的政府竟然在幫中國解釋，說中國這個要求是合理的。」鍾年晃痛批政府的消極作為與發言，更直言：「請問中國還有什麼要求是不合理的？中國要求說台灣是中國的一部分也很合理嗎？你怎麼會去幫中國解釋呢？」
蘇嘉全：把台灣視為中國一部分 非常憤怒【摘要2016.4.13.自由】立法院長蘇嘉全表示，這種把台灣視為中國一部分的做法，讓人「非常憤怒」，呼籲全國動起來，要中國無條件釋放所有被擄的台灣人返台。
黨團書記長陳亭妃質疑，法務部長羅瑩雪不是才在四月一日結束訪中行程，還大談兩岸司法互助，那到底溝通了什麼？為什麼羅瑩雪前腳返台，中國就強擄台人赴中？
民進黨立委羅致政憂心，是否引發骨牌效應？以後台灣人在各國都要擔心中國無限擴張司法管轄權，隨時面臨被強擄的恐懼。他並批評，中國此舉也證明兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議毫無作用。
國民黨團首席副書記長江啟臣表示，台灣人不能在第三地被其他國家以各種理由帶走，中國的做法損及台灣人民權益和司法保障，破壞兩岸打擊犯罪互信，籲外交部應積極爭取國際支持。
國民黨團副書記長李彥秀表示，中國的作法破壞過去兩岸司法協議之處理，若在520後兩岸關係生變，後續會更難處理。他籲外交部應以積極的態度處理，駐外單位應強烈表達抗議，且積極與中國交涉，在520前獲得清楚結果。
時代力量黨團提出臨時提案，要求週五院會變更議程，請行政院長張善政在週五院會緊急向國會提出專案報告並備質詢，但遭國民黨團提異議擋下。時代力量黨主席黃國昌要求國民黨主席洪秀柱出面說明反對理由。
外交困局 只能擲筊的陽痿外交【摘要2016.4.13.蘋果 鈴木百惠】一個台灣人在海外遭到逮捕，爾後遭宣告無罪之後卻無法返國，在肯亞最高法院宣判禁制令下，我中華民國外交部派出的3個代表(含大使)在現場仍讓中華人民共和國帶走了我國國民。事實上我中華民國外交部連我國人民的基本權益都保不住，只能在現場目送中華民國人民被中華人民共和國押上飛機帶去中國。
這一次被中國押走的不是貨品，而是活生生的中華民國人民，一天到晚對外宣稱自己國共論壇談得有多和諧愉快的中國國民黨，當中華民國人民遭到中國非法羈押時，可以透過你們和國共論壇取回中華民國人民嗎？偉大的中華民國外交部官員們，面對中華人民共和國的國際暴力，中華民國人民的人權又在哪裡？
誰有權決定什麼模式【摘要2016.4.13.蘋果】肯亞22名台灣人昨天也被中國大使館官員帶上飛往中國的飛機。此案有幾個面向可供討論。誰有法理上的司法管轄權？犯罪者和地點在肯亞，故肯亞有。然而，詐欺受害人大多在中國境內，因此中國也有屬地管轄權和司法懲罰權。台灣呢？由於加害人是台灣人，其司法權最微弱。此外，台灣與肯亞並無邦交，也沒有罪犯引渡條約，能主張的權利微乎其微。
中國方面雖有足夠的管轄權，但也有其理虧之處。其一，肯亞法院已經判決詐騙嫌犯無罪，中國官員急躁之餘政治壓迫肯亞交出嫌犯，有違國際慣例，不但有干涉肯亞內政之嫌，對肯亞主權也是某種羞辱。
其二，4年前菲律賓電信詐騙案發生時，我方與中方達成處理模式與默契，就是己方人員各自帶回，但此次中方卻帶走45名台灣人，有違默契與模式。由此可知，出事後決定採行菲律賓模式還是肯亞模式的終決權是在中方手裡，不在台灣手裡。
況且國際間普遍承認世上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中國帶走台灣嫌犯，是中國的國內事務，無涉國際法；台灣因此無法得到國際的奧援，也無法向國際法院提出控訴。
中國為何敢強擄台灣人【摘要2016.4.13.蘋果 吳景欽】中國對台灣人於第三地犯罪的管轄權，於法理上是否站得住腳？由於整起事件，犯罪行為地與行為人皆在肯亞，其當然有最優先的屬地管轄權。又因詐欺的對象在對岸，故中國亦可基於犯罪結果地來取得屬地管轄權，而具有對所有人犯的刑罰權。
相對於此，由於台灣並無被害人存在，就僅能主張效力最弱的屬人管轄權，甚且根據我國《刑法》第7條，針對域外犯罪，必須是最輕本刑為3年以上有期徒刑者，才為刑罰效力所及。則如詐欺罪，法定刑上限僅為5年，即便查有犯罪事實且遣送回台，也無法對此等犯行為訴追與處罰。
所以，不管是從管轄權競合的順序，還是從犯罪防制的觀點來看，對於台籍人士的遣返爭議，台灣皆處於劣勢，若再加上對岸與肯亞有邦交關係，以及多數國家不承認台灣的現實，造成目前的結果，雖令我方感到錯愕與憤怒，卻也反映出某種程度的國際現實。
惟中方即便對此事件擁有管轄權，但在肯亞法院已經判決無罪下，基於雙重處罰禁止與一事不再理（ne
bis in idem）的國際法原則，中國實無權要求肯亞遣送台籍人士至大陸受審。
只是國際法總缺乏實質的規範效力，且基於主權獨立，外國判決對他國，亦不可能產生任何的拘束力，更何況，中方亦可以有犯他案之嫌疑來作為遣送的正當化理由。
所以在無罪判決後，中國強行遣送包括台灣人在內的被告，多少顯示中方不相信肯亞司法的一面，亦凸顯出4年前菲律賓事件後，兩岸所發展出「第三地犯罪、各自帶回人犯」的東南亞模式，掌控權實完全掌握在中方，而非我方手中。
而如今，台灣人被遣送至大陸受偵審，已是既成事實，基於本國人權益之保護，我方自應藉由兩岸司法互助協議，要求中國遣返8名台籍人士。只是根據中國《刑法》第266條，若詐財數額特別巨大，可處10年以上或無期徒刑，惟此等域外不法，就算查有犯罪事證，依據我國《刑法》第7條，亦不能加以處罰。故在兩岸刑罰不一下，若中方以須起訴、重判為遣返條件，我方也加以同意，就會使司法權受到最嚴重的干預，也等同承認台灣屬於中國，致又落入一中魔咒。
總之，當初宣稱拋開主權爭執且基於平等互惠所簽訂的兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議，於肯亞事件看來，不僅虛幻，恐也顯得虛假。
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