羅瑩雪政績84
Dvořák: Symphony No.9 in E minor - Ozawa / Wiener Philharmoniker
【摘要2016.4.15.蘋果】中國強行押走我國45位公民的「肯亞事件」持續延燒，法務部的處理方式與態度連日來也一直遭到批評，先是挨批以司法管轄權混淆視聽，刻意迴避國民人身自由遭到中國強行侵害的事實，近日更放話臺灣詐欺刑度過輕，由中國管轄較佳。
羅瑩雪備詢面對立委質疑屢次強硬嗆聲，多次爆走演出，成為今日最搶眼人物，也激怒多位立委，司法法制委員會最後通過臨時提案嚴厲譴責羅瑩雪，並要求行政院即刻撤換法務部部長。
段宜康批評羅瑩雪對中國的態度軟弱，人都被擄走了，比起多次表達強硬態度的外交部與陸委會，主管和中國簽訂兩岸共同打擊犯罪協議的法務部卻從沒向中國表示抗議這次的擄人事件，羅瑩雪這種態度乾脆把司法審判交給中國，實在太「可恥」了；羅瑩雪聽到，則反批段宜康「民粹」，段宜康聽到大怒，直呼「來來來」，要陸委會等部會上來再次確認羅瑩雪的態度，是否相較起來明顯軟弱？
顧立雄則痛批羅瑩雪，這次事件從頭到尾都在附和中國對本件事情有優先管轄權的說法，又說臺灣對於打擊這種所謂的電信詐欺案件沒有能力。法務部在2013年就提案修法加重詐欺刑度，最輕刑責改為不得易科罰金的一年以上，立法院當時也照法務部意見通過修法了。
羅瑩雪除了對媒體放風聲，今天還配合林德福質詢我國刑度過輕，表示我國對詐欺可判易科罰金，是在扭曲事實。顧立雄痛批，按照法務部這種認為中國法律比較嚴格的想法，我們司法乾脆委外給中國辦就算了！羅瑩雪表示他不同意這種說法，顧立雄喝斥她荒唐至極，羅瑩雪立即反嗆「委員這樣的質詢才是荒腔離譜」。
民進黨立委管碧玲質詢時表示，從「馬王政爭」的監聽爭議到今天的肯亞事件，不斷散播錯誤的資訊誤導國人，這次對媒體說臺灣的詐欺刑度太輕則是在配合中國的說法，羅瑩雪說她不接受「反民主」的指控，還反嗆管碧玲「反法治」。
此外，針對法務部的新聞稿要國人勿流於「民粹」，民進黨立法委員賴瑞隆在內政委員會也提出質疑，試圖釐清作者是誰？法務部國際及兩岸法律司副司長戴東麗說明新聞稿是自己寫的，但沒有寫到民粹，她只有論述我國針對肯亞事件有司法管轄權，其他的部分是當時在司法法制委員會的法務部次長陳明堂加上的。
李鈞震：羅瑩雪的問題是，法學專業知識太差，她沒有國際學術地位，沒有當過司法官，當律師的辦案件數稀少，經驗不足，只靠她是黨國權貴而當官，當然問題百出。知識就是力量，無知者只能發脾氣，辦不了事。
台人被中國紅色通緝… 羅瑩雪︰然後他就死掉了【摘要2016.4.15.自由】立法院司法及法制委員會昨進行肯亞案專案報告。法務部長羅瑩雪回應時代力量立委黃國昌的提問，指國人在巴拿馬遭中國發布紅色通緝，被送往古巴，法務部獲報請外館了解狀況，但人卻跳樓自殺。羅敘述此事時脫口說出：「然後他就死掉了」，用詞不慎讓黃國昌當場暴怒，飆罵「妳還在避重就輕！」
黃國昌質詢指出，除了菲律賓2010年逮捕跨國電信詐騙的嫌犯，其中14名台籍、十名中國籍，引發兩岸司法角力，是否還有類似案例？
羅瑩雪轉身與幕僚交頭接耳後回應「好像還有」，黃國昌問，「是不是一個被中國發布紅色通緝的台灣人，在我們的邦交國」，羅續答「是指巴拿馬那件事嗎？」「那是因為他後來跳樓自殺」。
黃國昌說，他不是要討論自殺，而是要問「巴拿馬駐外使館有沒有跟法務部通報？」羅瑩雪稱「有」，並指當時要求外使館「趕快討論」、「了解狀況」。黃問「然後呢？」羅接著回應：「然後他就死掉了」。
黃國昌聽後怒罵「他是不是從巴拿馬被送到古巴？」「為什麼送到古巴？」「妳到現在還在避重就輕啊！」黃怒斥，就是因為法務部要討論、需要資料，無法立即決定，「因為你們遲延，發生這樣的悲劇！妳還敢在這裡講這些話，大言不慚！」
黃國昌國會辦公室昨晚表示，對於國人因何事由遭中國通緝，以及為何中方能獲得情資，將該名台灣人從巴拿馬押往中國邦交國古巴，以便進行逮捕，黃國昌今將開記者會，要求相關部會進一步說明。
蘇永欽政績 司法軟弱絕非全民之福【摘要2016.4.15.蘋果 陳瑞仁】肯亞案台灣真是輸了面子，還輸了裡子。不僅司法主權被踐踏，司法軟弱更被嘲弄。台灣司法在面對電信詐欺案時，到底出什麼問題？可分「判無罪」與「判太輕」來講。
判無罪方面，檢警舉證不足，當然是原因之一，但其實經過多年磨練，台灣警方對電信詐欺之偵辦技巧已達一流水準，所以現今的困難點在於「境外取證」需有國際與兩岸之司法協助，這涉及我國外交困境，有待克服。
判太輕方面，法定刑並不是問題。我國《刑法》在前年修正時已增列處罰電信詐欺之專條（第339之4條），可處1年以上7年以下有期徒刑併科100萬元以下罰金。
問題在於此類案件之被告都是非常年輕（通常是20歲至25歲之間），無犯罪前科，且一般都會辯稱「第一天犯罪就被抓了」，所以法官大多會傾向給予緩刑。但如果被告是從海外（機房總部所在）遣返，其犯罪時間長久，被害人數眾多，即不應再給予緩刑，此點應有改進空間。
此外「該押人而不押人」，以致被告交保後再度行騙或逃亡海外。還有「犯罪所得並未沒收，亦未發還被害人」，除了案發時當場扣案之現金外，其他暗藏的贓款被告出獄後仍能繼續享用，亦是民眾不滿之處。這些問題牽涉到「有罪羈押防逃機制」、「沒收保全扣押（含凍結帳戶）」、「棄保潛逃罪（屬妨害司法正義罪）」等立法工作，所幸本會期之立法院已有相關草案正待審查。
最重要的，沒收新法通過後，檢察官要有積極追查被告犯罪所得之決心，而法官面對勢必增加之聲請沒收案件，亦應認真負責審理，任勞任怨。司法軟弱固然能保障被告人權，但當人民有「上法院不如找黑道替天行道」、「等待審判不如在派出所圍毆被告」表現時，司法威信即開始崩盤。
邱太三：台有管轄權 陸秀過頭【摘要2016.4.15.旺報】邱太三14日接受電台專訪，對於陸方處理肯亞事件的手段，他直言「有夠粗暴」，應尊重程序。他指出，第三國人民在第二國犯罪，影響好幾個國家人民，在國際上很常發生，但沒有所謂排他性。
從肯亞案可看出，受害者涵蓋肯亞、大陸及台灣，在國際上的基本模式都是靠個案做處理，且兩岸間有簽訂《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，經過幾年磨合，就是將人犯各自帶回。
本次陸方將台人帶回，邱太三認為，是大陸公安想積極邀功、過度表現所致，「有點秀過頭」，非有特別意涵。他呼籲大陸以同理心了解台灣人的感受。
他說，雖然他主張刑責不必修，但詐欺罪一罪一罰，是可累計的，最重可判20年；法院在做出判決時，應該要考量。他強調，未來上任後，會要求檢察官對大量受害者的詐騙案件求刑更高。
中方稱每年被詐百億人民幣？夏立言︰拿出證據【摘要2016.4.15.自由】肯亞案延燒，中國國台辦前天在例行記者會聲稱近年來每年有上百億元人民幣「被騙子從大陸捲到台灣，至今追繳只有20萬元人民幣」，要台灣「多從受害人角度想想！」對此，陸委會主委夏立言昨說，台灣過去也常常呼籲中國要有同理心，中方昨公布的受害者數字的確很駭人，但仍希望對方拿出證據。
從「爸，救我！」談肯亞案【摘要2016.4.15.中時 陳長文】台灣的電信詐騙案從2005年最高的4萬多件，降至2014年的1萬多件，詐騙金額由2006年最多的新台幣185.9億元，降為2014年的30多億元。然而，台灣受害緩和了，大陸人民仍被詐騙嚴重，陸婦因丈夫的死亡撫卹金被騙走，跳樓輕生；菜農因畢生積蓄被騙，在銀行前自殺身亡……層出不窮。
跨境刑案常發生司法管轄權競合，以肯亞的兩岸詐騙案為例，對其中的台灣嫌犯，三方都有管轄權：肯亞（屬地─犯罪行為地）、台灣（屬人─行為人國籍）、大陸（屬地─犯罪結果地／屬人─受害人國籍），就出現競合問題。
在兼顧人權下，司法管轄應重點考量偵審的有效性──理想模式是「兩岸同案嫌犯在同地取證偵審」。兩岸2011年後以折衷作法取得默契──「雙方共同赴第三地偵辦犯罪時，先完成對雙方疑犯的取證，再各自帶回各方疑犯偵審」，但肯亞案況不盡相同，我方未前往共同偵辦。（何以這次未依默契行動？雙方應檢討。）
在競合三方當中：肯亞方，當地幾無詐欺案被害人、法庭對兩岸嫌犯取證及語言隔閡都相對不便，管轄意願不強。
陸方，有屬地及屬人（尤其是被害人）因素，受害較深而強烈主張管轄；因此，肯亞作為大陸邦交國，將大陸及台灣的嫌疑人都遣往大陸，法理上未必站不住腳，但肯亞警方不顧肯亞法院禁制令而驅逐出境的作法，顯有瑕疵。
我方，有哪些考量？事證多在大陸，兩岸的詐欺嫌犯是共同犯案、若分兩地取證偵審，恐怕交叉取證不足，或因此導致嫌犯在我方司法嚴格無罪推定及程序正義下無罪釋放或輕判，未能有效遏制犯罪。
保護嫌疑人基本權嗎？我方也當積極促陸方確保正當法律程序保障，並爭取赴對岸取證，亦可要求在陸方法院判決後（刑期比台灣重）將罪犯遣返回台服刑。
保護台灣的主權嗎？基上，就肯亞案狀況，若將兩岸嫌疑犯分別遣回兩地偵審，不一定是必要、最適宜的選項。
陸方也該檢討。首先，兩岸可透過「符合九二共識、兩岸司法互助」方式達成目的，例如管轄權競合的個案協商、兩岸詐欺防治政策合作、依默契共同偵辦，陸方這次卻未為之，衍生連串爭端，令人遺憾。
其次，陸方外交部「各國政府堅持一個中國政策」這句話平常也講夠了吧！在肯亞的兩岸司法管轄競合案中還又講，不僅完全沒必要，還會傷害「九二共識」互信、司法互助基礎。
李鈞震：
1.
依國際法，肯亞法院宣判無罪的台灣人，沒有理由要被強迫送往中國審判。
2.
依國際法，如果中國司法單位缺乏法治程序正義，沒有理由要被強迫送往中國審判。
3.
客觀真實是，中國政府禁止台灣人(嫌疑人)聘請律師，也不准台灣律師探視，明顯缺乏人權與法治的觀念，屬於人權敗類集團。
4.
台灣的詐騙犯(陳由豪等十大經濟犯罪者，多數為國民黨籍的權貴)，中國政府刻意包庇，顯然中國政府不是真心想打擊詐騙犯，只是藉機羞辱台灣的法學者。
參考資料：
沒有留言:
張貼留言