2016年4月16日 星期六

以小搏大更要懂國際法

馬英九政績2064
Star Wars: A New Hope Soundtrack - 10. The Battle Of Yavin
【摘要2016.4.16.蘋果 卓慧菀】中華民國國民遭肯亞遣送、移交給中國公安,被帶到中國待審,引起國人群情激憤。但我法務部長等官員分析,中國人民受害且掌握犯罪證據,爭取管轄有其法理。此等分析忽視我政府的國籍管轄權,並以法庭便利原則為唯一準則,是不正確也不應該的。
台灣人及外國人在中華民國境內都受中華民國法律約束,中華民國法院體系管轄,這是中華民國依據「領土原則」所取得的司法管轄權。台灣人到了國外,仍受中華民國司法管轄,這是中華民國根據「國籍原則」所取得的管轄權。
國際法上國家管轄權的領土、國籍、保護、普遍及受害人五原則中,領土及國籍原則最重要。英美法系堅持領土原則,歐陸國家則主張國籍原則。
一國基於國家安全受到危害的理由,得向任何人在領土外所從事的行為(例如外國人在境外製造該國的偽鈔)主張管轄的「保護原則」,及任何國家針對國際罪刑(如海盜、劫機)嫌疑人皆得主張管轄權的「普遍原則」,因僅適用於特殊案件,引用較少。
「受害人原則」爭議最大。想想看,如果被害人的國籍國都可以主張管轄權,形同每個人都帶著國籍國的法律走。在一個國際化的都市裡,人們不只要接受所在地國的領土管轄、本人國籍國的國籍管轄,還要受到所接觸互動的一切其他國籍人母國的管轄,這是多麼混亂的法律狀態! 
的確,在通訊技術高度發達的今日,罪行不再局限於一國境內開始並結束,而可輕易跨境進行。如電信詐騙案中,犯罪人在甲國聯絡、詐欺身在乙國的受害人,使得跨國調查及司法互助日益重要。但主張罪行在其境內結束的「領土原則客體適用」仍不可與「領土原則(主體適用)」相提並論。 
根據領土原則客體適用或受害人原則所主張的管轄權,多是在擁有領土管轄權及國籍管轄權國家的同意下引渡嫌疑人,或在犯罪嫌疑人進入該國境內時,方行使其管轄。 
肯亞案中許多事實尚待釐清,例如中國與肯亞密切聯繫,為何肯亞法院僅以違反《電信法》起訴台人並判無罪,卻未起訴中國所主張的詐欺罪嫌?但我們確知中國主張:遭肯亞羈押的台人是詐騙其國人的重要嫌疑人,惟有將台人帶回中國方能行使其司法管轄,使受害人的正義獲得伸張。
肯亞已行使其領土管轄權,並在中國要求及一個中國政策下,將台人遣送至中國。一個中國政策必然是其中關鍵,因這些台人入境肯亞所持護照乃中華民國護照,而非中華人民共和國護照。肯亞遣送出境,理應遣回國籍國。
遇爭議,不僅堅持己方立場,也考量對方主張,可掌握全盤,有助於協商談判。但我官員公開發言著重於說明對方法理,反未主張己方法理,則極不妥。竟不知管轄權的主張不僅是為審理犯罪、確保我國民的人權,也為彰顯我國家主權。彼等甚且忘了本案不只涉及國家管轄權的競合,更有國人遭遣返,卻未返回本國的重大憾事。
兩岸國力懸殊;以小搏大,更需要懂國際法,並引用國際法來支持己方立場。跨國詐欺技術日進,我國罪刑偏低,且罪刑低的境外犯罪又不受理,使台人在國內外猖獗犯案。檢討相關立法不僅將遏止犯意,也可避免他國以此為由,堅持其司法管轄。
大騙子修理小騙子?【摘要2016.4.16.自由◎ 李秉鑫】「肯亞案」,中國發言人要台灣對受害人「將心比心」,台灣藍媒及親中學者、政客嘲諷「台灣民族主義作祟」;還有許多國人為「詐欺犯遣送中國」叫好,認為中國的刑法才可以嚇阻詐欺。
中國的司法比較好嗎?當全國焦點都放在「台灣是詐欺輸出國」時,卻對最大的詐騙集團視而不見。從台商登陸投資迄今,有多少台商受這個詐騙集團所害!台商在中國常遭「搶劫無罪,詐騙有理」,但投訴無門,深陷黑獄、家破人亡的大有人在,中國的司法聲稱對詐騙者施以重刑,為何對此現象視而不見?
中國如此痛恨台灣詐騙犯,為何對包括陳由豪等許多詐騙台灣人潛逃大陸的重大經濟詐騙犯,不但包庇而且禮遇有加,無視國際規範、中國現在一再強調的「罪行屬地屬人」司法管轄?而諸多台灣政客、律師、學者以及媒體,此刻在為中國受騙民眾倡言公道之際,為何一直對受騙台商的遭遇視若無睹,且對潛逃中國的經濟詐騙犯不發一言?
媒體說「肯亞事件」是「中國對台灣司法體系無能的極度不滿,並非對蔡英文的警告,就算有,也是將錯就錯的順水推舟」。但台灣不能不注意,在馬政府幫中國數鈔票的時候,已經陷入了中國所實施的國際政治意義上的「反介入」戰略。
中國流亡作家袁紅冰認為:這樣的邏輯很明顯,就是中國不費吹灰之力就可證明「兩岸是國內關係」,外人不能置喙。台灣遇上世界最大的詐騙集團,要如何因應?
越台商鞋廠主席陳敏雄 遭中國員工砍死【摘要2016.4.16.自由】香港上市的台灣企業信星鞋業集團主席兼行政總裁陳敏雄在越南鞋廠驚傳遭中國籍李姓員工連砍多刀,在場攔阻的劉姓會計長、張姓維修技師也被刺傷,其中63歲的陳敏雄先被緊急送往當地醫院,隨後搭醫療專機回高雄榮總搶救,十四日宣告傷重不治。
越南《青年報》報導,信星旗下越南平陽省順星鞋廠十二日發生持刀砍人意外,當日上午九點左右,四十五歲中國籍李姓(Li Me You)倉管幹部不滿因成品失竊問題遭到陳敏雄指責,憤而持刀向陳敏雄連砍八刀,63歲劉姓會計長和五十八歲的張姓資深技師連忙阻擋,也被李嫌攻擊。
兇嫌隨後被保全人員制伏,交由越南警方偵辦,目擊者提供了廠區辦公室地板留有大片血跡殘留的驚悚畫面。
參考資料:

甩尾嚇女同事 士官長趁機襲胸【摘要2016.4.16.蘋果】陸軍士官長蔣士偉去年5月邀約女同事上車體驗甩尾快感,他先加速,讓女同事嚇到花容失色,趁她雙手抓車頂握把時,伸出鹹豬手抓女同事大腿,得手後再甩尾,這時女同事雙手回防不及,蔣男即趁機摸她胸部,女同事提告後,高雄地院昨依《性騷擾防治法》判蔣男拘役40天,可易科罰金4萬元。仍可上訴。

沒有留言:

張貼留言