馬英九政績2058
Johannes Brahms - Symphony No. 2 in D major, Op. 73
【摘要2016.4.12.蘋果】前年底東非肯亞警方破獲華人詐騙集團，上周二當地法院判決其中23名台灣人無罪，上周五中方竟向肯亞施壓，強行遣送八名台灣人赴中國北京羈押。外交部昨痛批中國「強行擄人」，總統馬英九強硬要求中國盡速放人。由於法務部長羅瑩雪上月底才赴中洽談兩岸司法互助議題，返台不到半個月就發生此事，綠委陳亭妃認為：「中國打臉羅瑩雪！」
本案是繼2011年二月二日菲律賓將14名台籍詐騙嫌犯遣送中國後，再次有我國民因涉犯罪遭第三國遣送至中國；菲律賓案經我方長達五個多月交涉，同年七月六日刑事局才將14人押解回台。 中國外交部發言人陸慷昨表示，「世界各國政府堅持一個中國政策是值得肯定的」。
陸委會昨深夜十一時發布新聞稿表示，中華民國是主權國家，有完整司法管轄權。外交部昨指，本案源自前年11月肯亞首都奈洛比近郊一起華人男性火災致死案，連帶破獲77人電信詐騙集團，其中一人是泰國人，其餘均為華人，而76名華人中有28名台灣人。據了解，因北京、浙江發生多起電話詐騙案，中國公安發現訊號來自肯亞，通報肯亞警方逮人，中國當局指該集團以中國民眾為詐騙對象，得逞約人民幣一億元（約台幣五億元）。
本月五日肯亞法院判首批37人無罪，包括23名台灣人均當庭釋放，要求21天內離境，但23人仍遭肯亞警方扣留。我外交部獲報後，因與肯亞無邦交也無駐處，便由駐南非代表處指派國際刑警科聯絡官於本月七日趕赴肯亞，要求兩岸各自遣返己方人員，但遭中國公安單位拒絕，隔天清晨獲知中國向肯亞警方施壓，將包含我八名國人的十名嫌犯遣送至中國。
外交部指，當時涉案者也聘律師向肯亞高等法院陳情，獲頒禁制令，禁止肯亞警方將我國人遣送出境，中方卻技術性干擾，延遲我方取得正式禁制令時間，當我方人員持禁制令抵達機場欲阻止時，中方以機艙門關閉為由，當天中午將我八名國人強行帶上南方航空班機離境。
外交部亞非司長陳俊賢昨痛批，肯亞法院已判八人無罪，中方行為就是強行擄人、侵犯我國人權。肯亞警方上周五又逮捕另一批41人詐騙集團，其中22人是台灣人，外交部已緊急加派外館人員前往處理，避免類似事件再發生。
中國搶人行徑震驚府院，府發言人馬瑋國轉述，馬總統認為陸方強行帶走我國國民、未事先通知我方，有違程序正義，政府已嚴正抗議。目前仍有15名被判無罪國人留在肯亞，應確保陸方強行帶走人事件不再發生。
朝野昨一致向中國抗議。民進黨發言人王閔生說，相關部門應續交涉，要求中方遣返八人。國民黨主席洪秀柱抗議中方強押台人，呼籲放人。中山大學中國與亞太地區研究所教授林德昌昨說，肯亞和中國有邦交，將台灣人遣送中國並不意外，顯現國際社會遵循「一中原則」行事。
北京刑事律師劉曉原指，本案詐騙對象是中國民眾，中方主張管轄權站得住腳，據中國《刑法》，這八名台灣人雖在肯亞被判無罪，但遣送至中國後不排除再被追究刑責。
綠委李應元昨在立院質詢陸委會副主委施惠芬時表示，是否透過兩岸首長「熱線」抗議？施回應，「熱線」未啟動，僅透過常態化聯繫機制溝通，不排除透過熱線表達我方立場。李痛批，本案是熱線最好通話時機，「設了又不用，不是一點用處也沒有？」
上月我方在毫無預警下被告知甘比亞與中國將復交，夏立言要和張志軍「熱線」對話卻吃閉門羹，這次台灣民眾在肯亞被中國擄走，熱線又派不上用場。社民黨召集人陳尚志批評：「難道熱線只是用來聊天的？」 不但首長熱線斷線，陸委會副主委對國台辦副主任，及雙方處長層級的常態化聯繫機制，效果也讓人質疑。
獄警毆打、無法就醫、栽贓陷害 被關劉男：害怕沒辦法活著回台【摘要2016.4.12.中時】一名遭肯亞居留1年4個月的28歲劉姓男子在獄中手寫自白信，娓娓道出他在獄中遭受的不人道對待，不僅常遭獄警拿棍棒毆打，生病也不能看醫生，「在監獄裡因為語言的關係，我們受到不平等的對待，我真的很害怕沒有辦法活著回台灣。」
劉姓男子表示，他和朋友因為要去肯亞旅遊，在網路上查到了一間由華人經營的民宿資料，訂房後於103年11月27日入住，然而30日晚上，他與朋友正準備休息時，突然就聽到了房子外面一群當地人在說英文，接著拿著槍衝進房內，所有人都嚇了一跳，以為是搶劫，後來房東說他們是當地警察，因隔壁房子火燒了，燒死一個台灣人，於是所有人都配合警局做筆錄。
到了警局，肯亞警方也沒有讓他們做任何筆錄，直接將一行人移送法院，並指控他們是縱火犯，關入當地監獄，時隔1個月才又再度開庭，既指控他們是縱火犯，又說是間諜，甚至是網路駭客，要偷取他們國家銀行的錢，「我真的非常害怕，不知道他們又要強加什麼罪名在我身上，原本的單純調查怎麼變成不斷的栽贓陷害？」
終於，在今年4月5日，肯亞法庭宣判他們無罪釋放，但一下庭，肯亞警方卻以到警察局領取護照為由，將他們非法拘禁，不得與外界聯繫，並在8日清晨5點左右又以警局太小為由，移送至另一間警局。後來說人要被送到中國大陸，此後就下落不明。
劉姓男子表示，目前在肯亞獄中的台灣人都非常害怕，不知何時會被送往中國大陸，他們只希望台灣官方能保護他們，讓他們安全回台。為兒子四處奔走的劉媽媽心急如焚，她說，只要兒子一天在獄中，她就一天不能心安，至今已經試過各種辦法，還要擔心會不會被送到中國大陸，究竟何時才能回家？
國人遭遣大陸 凸顯一中爭議【摘要2016.4.12.中時 陳一新】針對8名我國民眾從肯亞遣送回大陸事件，陸委會與外交部都表達強烈抗議，要求北京以兩岸和平穩定為重，盡快放人。由於本案不僅涉及兩岸司法審判權，更凸顯民共之間的一中爭議，本案顯示，兩岸交流至今並未就兩岸處理模式、人權、首長熱線完成制度性的安排。
首先，該事件違反兩岸處理模式殆無疑義。在兩岸處理模式之下，雙方應各自帶回己方人員，而不能將對方人員帶回。我方或許認為，對岸在520前都會遵守此兩岸處理模式，不過大陸早在1年多前就依據自己設定的模式來處理兩岸事務。
其次，肯亞警方2013年破獲華人電信詐騙案，其中有8名獲判無罪的台灣同胞遣返大陸，這當然牽涉到國人的基本人權。不幸的是，這卻是國際慣例。如果我國民眾在外國涉案或是被認定是通緝犯，則與我無邦交的國家在「一個中國」原則之下，自然會將涉案嫌犯引渡到中國大陸。2011年2月，菲律賓就將14名涉及向兩岸詐財案的我國民眾遣返大陸。
不過這次8名獲判無罪的台灣同胞僅1名在大陸是通緝犯，是否構成引渡要件？不無疑問。在我方看來，陸方此舉，除違反人權之外，也傷害台灣人民感情，並對兩岸和平發展的關係不利。
第三，首長熱線的設立，原為我方陸委會首長與大陸國台辦首長之間緊急重要事件的聯絡平台。然而，熱線通話必須要事先由幕僚溝通安排，只要一方（通常是陸方）以技術性理由不接電話，兩岸首長熱線就形同虛設。
大陸以各種技術性理由，像是串通肯亞警方扣押國人、延遲法院禁制令，及機艙門已經關閉等，強行把人帶走的目的何在？第一個好處是有了8名民眾在手上，北京可藉肯亞遣返他們到大陸而非台灣，擴大宣傳，凸顯全球大多數國家都接受「一個中國」原則。不過，這樣做也可能增加北京在國際社會「反人權」的負面印象。
第二個好處是利用8名我國民眾作為籌碼，逼迫蔡英文總統當選人在520就職演說時說出符合大陸期待的論述。不過，這樣做不僅激起國人的反感，甚至會導致國際社會的撻伐。
第三個好處是，如果馬英九政府要求北京放人，而大陸從善如流，則北京仍可達到「刀切豆腐兩面光」的目的。一方面，北京向馬政府表達善意，明示在「九二共識」之下，兩岸一切好商量。另一方面，大陸也可能向台灣新政府暗示，除了仍滯留在肯亞的15名我國民眾之外，未來類似案件可能層出不窮，北京如何處理，端視民進黨政府如何因應一中爭議而定。
從整起事件來看，仍很難理解北京為何要出此下策，難道兩岸之間的溝通，非要用如此霸道的方式來達成嗎？即使這是大陸與肯亞邦交國之間的事，但只要一涉及兩岸人民，事情就會變得複雜化，一個處理不當，就可能一發不可收拾。 （作者為淡江大學外交與國關系教授）
肯亞電信詐騙案》中國強擄8台人 馬政府隱匿兩天才曝光【摘要2016.4.12.自由】八名台灣人在肯亞涉及電信詐騙案被當地法院宣判無罪後，卻被中國施壓在八日強行帶往中國，馬政府卻「隱匿」了整個週末假日（九日及十日），直到昨天一早外交部發表嚴正抗議後，整件事才曝光。
離譜的是，在押人事件發生當天，馬政府曾向中國官方表明「人不能帶走！」結果碰釘子，交涉無效。
北京擄人又扯「一中」 立委：甩馬大耳光【摘要2016.4.12.自由】八名台灣人在肯亞獲判無罪，卻在中國施壓下遭遣送中國，中國外交部發言人陸慷昨在例行記者會表示，各國政府堅持一個中國的政策是值得肯定的。民進黨立委莊瑞雄批評，中國端出「一中」打壓台灣，證明馬政府宣稱兩岸穩定只是謊言，甩了馬總統一個大耳光，「用真心換來中國的絕情」。
時代力量立院黨團強烈譴責中國，在過程中不斷施壓肯亞，以及技術性干擾台灣，如此無所不用其極的綁架台灣人，無異蔑視國際慣例及基本人權，更讓台灣與中國所簽訂包括司法互助等各項協議形同具文，應即刻停止相關非法作為。
民進黨立院黨團幹事長吳秉叡批評，中國毫無理由將我國人民遣返中國，「很沒有道理」。莊瑞雄也說，中國明知是台灣人卻故意把人帶走，顯然未把台灣放在眼裡，「給台灣穿小鞋」，意圖製造「台灣即中國一部分」之假象。
民進黨團書記長陳亭妃說，馬總統宣稱兩岸關係非常好，但台灣人始終感受不到；這次中國強制將我國人民遣返中國，對台灣造成很大傷害，「難道中國是台灣的宗主國嗎？」兩岸雖有司法互助協議，但中國還是搞小動作，顯示馬總統的兩岸司法互助協議根本行不通。
民進黨立委黃偉哲質疑，肯亞被馬政府列為免簽國之一，難道肯亞政府分不清台灣護照或中國護照嗎？若分得清楚還這樣做，就是非常故意，「難怪國人要在護照封面貼台灣國」；黃強調，外交部要求國人不能在護照上貼貼紙，當國人在外受到不平等對待，若不能保護國民，「算什麼外交部」。
國民黨團首席副書記長江啟臣也痛批，中國此舉形同非法擄人，嚴重傷害人權與兩岸人民情感，中方應立刻將台人送返台灣。
民進黨立委羅致政指出，目前共有3組人，第一組是已被擄往中國北京的8名台灣人，再來是剩餘15位已獲判無罪的台灣人，還有最近遭逮捕的22名台灣人，剩下這37人無論如何都不能再被帶往中國。他痛斥中國，已經無限擴張司法管轄權，以後在世界各地的台灣人恐怕都會遭遇同待遇。
時代力量4點聲明正告：中國當局即刻道歉、放人【摘要2016.4.12.自由】時代力量立委黃國昌提到，外媒在2015年1月就對此做出過相關報導，整個過程中，中國一直把台灣人視為中國人，要求直接遣返至中國。黃國昌對此質疑：「我們的政府對此事件毫無警覺嗎？消息比國際媒體還差嗎？還是馬政府早有掌握、卻沒有任何作為？
我們的外交部與陸委會，在過去一年多，到底作了什麼？而這個司法互助協議，有發揮實際的效果嗎？」最後黃國昌則直言，馬政府的一個中國政策，不僅傷害了台灣的主權，也危及了台灣人的人身安全。針對肯亞事件，時代力量今天發出4點聲明如下：
一、中華人民共和國政府所作所為，已明顯違反兩岸司法互助協議，時代力量黨團要求中國當局即刻道歉、放人！
二、基於兩岸司法互助協議之人道探視準則，要求中華人民共和國政府立即公開八名台灣人的下落並儘速通報其家屬，確保其受律師協助的正當法律機制。
三、要求行政院長在週五院會緊急向國會提出專案報告並備質詢，由各黨團推派代表進行。
四、要求重啟兩岸司法互助談判，建立各自遣返原則，確保未來不再發生此種跨國擄人的不文明事件。
肯亞事件寒蟬效應 蔡煌瑯：未來中國恐依例逮捕台灣人【摘要2016.4.12.自由】8名台灣人在陷入肯亞電信詐騙案，雖然獲判無罪，卻在中國施壓之下遣送中國，引發國內震驚。前立委蔡煌瑯憂心會有寒蟬效應，未來中國政府都可以依此例逮捕國人。
肯亞事件是非常嚴重的問題，國人絕對不能等閒視之，這不只是司法問題，而是主權問題。蔡煌瑯說，如果未來世界各國都比照肯亞做法，以後中國政府就可以透過他們邦交國逮捕國人，再遣送回中國審判。如果未來中國政府看那個台灣人不順眼，即使沒有犯法，或者是政治上的主張不符共產黨標準，都可能循此例，捏造犯罪後，再逮捕遣送中國，這嚴重傷害台灣主權、人權與民主。
肯亞事件後 社民黨呼籲民進黨「不可接受92共識」【摘要2016.4.12.自由】8名台灣人在肯亞涉嫌詐騙被派無罪後，竟遭強制送往中國，引發軒然大波。社會民主黨今（11）日就在臉書PO文，指92共識就是中國的陷阱，呼籲民進黨「千萬不可接受92共識」。
社民黨在文章中指出，馬英九一直以92共識沾沾自喜，但所謂「共自表述」馬英九只敢在自己家裡講，只要在中國面前，就只會剩下「一個中國」。「國民黨現在還認不清92共識是一個多麼大的陷阱嗎？」同時也呼籲民進黨，在面對中國與國民黨的威脅時，「千萬不可接受九二共識」。
北京當局打壓？ 財長證實：亞投行沒了【摘要2016.4.12.中時】北京當局打壓小英政府再添一例，亞投行首任行長金立群日前在香港明確指出，若台灣想要加入亞投行，就必須透過中國大陸財政部申請。黨政高層人士及財長張盛和證實，「亞投行應該沒了！」
張盛和表示，如此矮化台灣申請入會的作法，我國絕不會接受，台灣並非一定加入不可，「沒有必要哀求，哀求也哀求不到，因為這是兩岸局勢」。他說，北京當局對香港也是說要透過大陸財政部申請，可見這是他們的政策，陸方不讓台灣用亞銀模式加入亞投行，要求透過大陸申請，「亞投行差不多就這樣了（沒有了）」。
絕口不提中國不可以嗎？【摘要2016.4.12.自由◎
彭明敏】九合一選舉、總統大選結果，以及各種民調充分證明台灣絕對多數人民：（一）反對馬政權的傾中媚中政策。（二）自認為獨立主權的國家，有不可否認的主體性。（三）對民主自由人權，有堅定的信心，要共同繼續追求此理想。（四）認同台灣未來應由台灣人民自己來決定。
新總統正受著來自中美的強大壓力，中國要強迫其接受不存在的所謂「九二共識」，使台灣失去國際地位；美國力促其不要太堅持，要與中國達成某種妥協。但要請新總統不要忘記，儘管中美壓力大，新總統所以當選，因為選民相信並期待其將基於上述四點共識，實現其所作諾言「將改變台灣人的命運」，勇敢實現改革和轉型正義。萬一新總統背離上述承諾和人民的期望，即其當選的基礎崩潰，難再有理由任職了。
多年來中國不斷耀武揚威恐嚇，近有將領放言「打台灣會打到剩下一草也要實現統一」，要以所謂「九二共識」將台灣綁手捆腳，糾纏不休，這是台灣人所受的詛咒。
總統就任演說應保持高度的理想性、前瞻性、啟發性，不受區區喋喋雜音（如「九二共識」）的污染而超越之，絕口不提中國，嚴肅宣示台灣人民的憧憬與遠望，強調我們站在地球的一角，直接與世界接軌，不隸屬於任何國家，作為國際社會的平等份子，享受其權利，履行其義務，願與所有國家和平共存，通商、交流，基於自由民主人權的信念，共謀人類的和平福祉及國民的幸福。如與他國有爭議（如「九二共識」）則交由政府有關機關談判，和平解決。
參考資料：
紐約時報：台裔軍官被控洩密給台灣【摘要2016.4.12.自由】近日爆出有台裔美籍軍官遭美方指控，涉嫌從事間諜活動，對此國防部表示本案無涉我國，是他國國防事務，然而美媒以「海軍指控軍官洩密給中國和台灣」為題，指出該軍官被控「為台灣當間諜」，至於洩密給中國部分，仍在調查中。
對美歐陸外銷 全面衰退【摘要2016.4.12.經濟日報】財政部統計，我國第1季對主要國家的出口，對中國大陸及香港衰退幅度最大，達15.8%。財政部統計處統計長葉滿足分析，國際原物料價格低迷，且中國近年積極提高光學器材產品自給率，並發展產業在地供應鏈，都是影響我國對大陸出口的主要因素。
我國第1季對主要國家出口全面衰退，對東協出口衰退10.2%，對日本出口衰退3.3%，對美國和歐洲則分別衰退9.2%、1.3%。
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