尷尬的馬英九

馬英九政績2069

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【摘要2016.4.22.旺報】政黨輪替在即，兩岸關係摩擦加劇。肯亞遣返案，比利時國際鋼鐵大會台灣代表團被「請出」會場事件、世界衛生大會出席機會日漸渺茫，儘管輿論認為這是大陸向蔡政府示警，眼下卻是馬政府最尷尬。

最尷尬之處在於，國民黨敗選，還沒有等到下台，大陸就開始對台灣打臉。事實上，大陸官方對馬英九的「不統、不獨、不武」兩岸政策和「互不承認主權，互不否認治權」兩岸定位從未明示接受。

大陸智庫與學界卻不認同，上海台灣研究所助理研究員張笑天曾撰文，認為「互不論」會給北京帶來政治風險。具體講，「互不否認治權」有利台灣「維持現狀」，但不利大陸「改進現狀」。治權的範疇以及治權與主權的關係曖昧不清，很容易被台獨利用。更不用說大陸一旦接受「互不論」，將為外國政府與台灣發展官方關係增添口實。

儘管馬英九對其兩岸政績「自我感覺良好」，現實卻是保守的兩岸政策和模糊的兩岸定位，在台灣內部和大陸都不討好。更糟糕的是，由於兩岸未簽署政治關係協議，其兩岸政策與定位屬於口頭宣示，缺乏具體的制度化措施。

羅瑩雪政績 法務部的抓耙子【摘要2016.4.22. 自由◎ 黃帝穎】今年一月一名遭中國發佈紅色通緝令的馮姓台商，從菲律賓搭機出境時，疑有法務部官員通報中國公安部赴菲國機場抓人，這已不只是自我放棄司法主權的問題，更涉及公務員洩漏偵查個案秘密，如同黃世銘洩密案翻版，檢察官應啟動偵查。

法務部官員洩密給中國，經立委黃國昌質詢時勾勒出部分犯罪事實。調查局經濟犯罪防制處調查專員歐陽敏昌答詢時直言，公安部港澳台事務辦公室處長宮艷萍曾向他說，「馮男一月十四日遣返時，法務部在飛機起飛前的廿分鐘通知公安部」。此外，陸委會何姓研究委員答覆黃國昌質詢時也表示，他在會場隱約有聽到我方人員請中國公安人員到機場帶人。

我國人在外國涉嫌犯罪，案經我國法務部發現，依刑事訴訟法規定，知有犯罪嫌疑，檢察官即應啟動偵查；換句話說，菲國的台灣犯罪嫌疑人行蹤，依法應屬偵查中之個案秘密，卻遭法務部官員洩漏予中國官員，要中國來抓人，這已明顯涉犯刑法洩密罪。

黃世銘被判洩密有罪，因黃將偵查秘密洩漏給馬總統，讓馬發動政爭，因此高院判決黃有罪確定。法務部官員將菲國的台灣嫌疑犯行蹤洩漏給中國官員，讓中國公安抓人，兩者只是效忠對象（馬總統和中國）不同，但洩密行為均無法律上依據，檢察官正人要先正己，先查明法務部洩密官員。

黃國昌連日追問 調查局、陸委會坦承法務部通知中國公安抓臺灣人！【摘要2016.4.22.蘋果】時代力量黃國昌委員在質詢法務部長羅瑩雪時質疑，法務部對今年1月時的菲律 賓台籍嫌犯遣返事件，過去皆表示是於1月14日遣返當天才知道，然而今日卻在書面報告中載明，原來兩天前、12日就收到外交部駐菲律賓代表通報，到底是部長過去詢答有誤還是今日報告錯誤？

黃國昌進一步詢問，於2月16日 討論日後針對境外台籍嫌犯該如何處理時，是否有官員提及官方指令不明確，讓第一線人員難處理？

陸委會何姓研究員回覆，會中確實有人提到，「我們這一方的人員有請大陸公安部的人員到機場去帶人」。調查局經濟犯罪防制處歐陽專員也補充，他當時於會中表示，公安部曾向他提到法務部曾於菲律賓事件台嫌遣返前的20分鐘通知公安部。

黃國昌強調，如果法務部真的通知對岸抓人，「這件事情很大條」，他將繼續針對此事追下去。

馬趁卸任前 破壞兩岸現狀【摘要2016.4.22. 自由】馬總統接受新加坡海峽時報專訪時，認為中國在肯亞案當然具有管轄權。民進黨立委昨痛斥，這證明法務部二月16日會議就是馬強勢主導，想趁卸任前影響新政府，是破壞兩岸現狀的元凶。

民進黨立委段宜康指出，根據2011年菲律賓將14位台嫌遣中後所交涉的模式，兩岸人民在第三國犯罪，就有嫌犯與證物一起移送、中國及台灣分別遣返等兩大原則。但接連在肯亞案創設「台人先送中國模式」，再於馬來西亞案創下「給人不給卷證模式」，雙雙破壞以往慣例。

他指出，馬這番表態就證明法務部二月十六日的會議，就是依照馬的「聖旨」所召開；法務部因此作成一般通案以「屬地原則」優先，還要外館搶人前先回報法務部，徹底犧牲國人獲得公平審判、程序正義的機會。馬英九趕在卸任前另創新模式，就是要拘束即將上任的蔡英文政府。

民進黨立委李俊俋指出，馬一開始的口徑是「政府已向陸方嚴正抗議，要求陸方儘速放人」，不過馬上就與法務部一致，證明法務部在二月十六日的會議結論，完全就是貫徹馬的意志。否則，法務部怎敢違背行之有年的「東南亞模式」？

時代力量立委徐永明諷馬「露出馬腳」，馬的共同管理說，已違背過去處理類似事件的兩大原則，還在接受國際媒體專訪時表態，形同另類放棄台灣主權；更何況我方代表團正在中國交涉，馬的說法也會削弱我方的談判強度，已嚴重且多方傷害台灣利益。

【摘要2016.4.22. 自由】馬英九總統認為肯亞案是兩岸享有共同管轄權的犯罪案件，只需根據兩岸司法互助協議討論雙方分工問題，不涉及主權爭議；民間司改會執行長高榮志表示，問題在於中國片面不遵守互助協議，這與主權不彰無法脫鉤。

律師呂秋遠說，本案狀況就是中國打破協議，讓協議簽了等於沒簽，馬此時談協議是沒搞清楚狀況。本案確實有司法互助的空間，但問題在於「台灣明明有司法管轄權，卻拱手讓人」，尤其中國法制目前還有很大的改善空間，台灣卻甘願把國人丟給中國去審判，充分顯示台灣政府就是因為主權問題，才不敢大聲主張司法管轄權，怎麼會跟主權問題無關？

呂秋遠說，司法互助協議有兩個原則，一個是「人、卷合一」，一個則是「各自審理」，也就是犯人與卷證應該同步移送，且兩國應各自審理各自的部分，例如過去東南亞各國曾發起跨國掃蕩詐騙集團行動，事後就是台籍與中籍嫌犯各按國籍遣返受審，此次中國硬把台人抓回中國，已是單方面打破協議，擺明是「老子想怎麼樣就怎麼樣」，馬英九此刻還在談互助協議，顯然沒搞清楚狀況。

高榮志指出，現在的狀況是只有中國可以選擇遵不遵守協議，中國「選擇性」配合台灣司法，藉此來操弄影響台灣政府與輿情，究其根源，就是因為馬政府無法彰顯台灣主權，才導致兩岸司法互助協議變成中國可以片面無視的假協議。

期待不義之國的正義【摘要2016.4.22.蘋果 伊洛人】涉嫌詐騙的77名台灣人被肯亞政府移交給中國接受偵查。很多台灣人不僅預先推定其有罪，更因此稱讚中國政府執法效率高，並且期待「詐騙犯」能夠受到中國嚴厲《刑法》的制裁。

這讓我不禁想到在二戰前夜，歐洲人痛恨在經濟危機中暴富的猶太人，進而對希特勒直接剝奪猶太人財產的行為表示欣喜，最後卻迎來了納粹恐怖統治的悲劇。

雖然從林益世等人的際遇來看，台灣司法充滿漏洞，但中國的司法從未嚴謹。最初造成兩岸關係嚴重破裂的「千島湖事件」中，中國政府就在出事後匆匆燒毀船隻，火化遇難者遺體，以意外火災來掩蓋隱瞞槍擊和搶劫的真相。即便參考兩國刑罰差異過大，且中國應當有權力審判侵犯本國公民財產的詐騙犯，那麼也應該想到，陳由豪等一批捲款幾百億潛逃的台灣通緝犯(國民黨權貴階級)，至今都被中國政府的庇護。

中國公檢法機關也可以選擇性執行和使用法條。其中不僅死刑可以速審速決，甚至還保留了可以讓犯罪嫌疑人遊街，上電視懺悔等上古刑罰。這使得司法系統常常成為中國各級政府機關鎮壓異議人士，搶劫人民財產的工具。幾年前艾未未拍攝了紀錄片《老媽蹄花》，講述汶川地震中，由於豆腐渣教學樓導致的小學生大量死亡事件，隨即便被查到逃稅1600萬人民幣。

前不久經歷了上央視到道歉，剛剛獲釋的異議記者高瑜，家中部分房屋便被城管以違建的理由拆除。更為可怕的是由於準備出版禁書《習近平情史》，銅鑼灣書店的老闆經理員工等5人分別被發現有各種犯罪嫌疑，隨即被「自首」到中國。 

台灣人從二二八到獨台會案，44年間不斷流血犧牲才擺脫的惡法。而更早以前，蔣介石在中國取得領袖地位，就是用「寧可錯殺一千，切莫放過一個」的有罪推定且立即行刑，將大多數與之敵對的國民黨左翼和共產黨員認定為「叛亂」，進而殺害。國民黨濫用司法維護統治當然也不會帶來正義，反而留下一筆巨額黨產，和一批與連家一樣富有的「三代公務員家族」。 

今天的部分中國人台灣人相信、依賴在人權司法領域劣跡斑斑的中國政府行使正義，支持「希特勒」的獨斷專行，不禁讓我對兩國未來產生深深的憂慮。 

習近平政績 民粹無助兩岸和平穩定【摘要2016.4.22.旺報 秦俊】近日台灣民眾疑似在肯亞電信詐欺，被強行送往大陸審訊。儘管大陸國台辦透過記者會強調，應同情大陸受害人，甚至批評台灣縱容電信詐騙犯罪；但北京是否顧及程序正義、同情台灣民眾人權、或秉公處理潛逃大陸之台灣經濟嫌疑犯？

前國台辦副主任 龔清概涉貪遭「雙開」【摘要2016.4.22. 自由】前中國國台辦副主任龔清概今年一月在中國官方打貪浪潮中落馬。中共中央紀律委員會昨經中共中央批准，決定對龔清概予以「雙開」，也就是開除黨籍、開除公職。中紀委指龔嚴重違反廉潔紀律，包括收受禮品及搞錢色交易。

中國官媒昨報導，經中共中央批准，中紀委對龔清概嚴重違紀問題進行立案審查，列出一長串的違紀事項。中紀委指龔嚴重違反政治紀律、對抗組織審查、長期搞迷信活動、嚴重違反中央八項規定精神、違規出入私人會所、揮霍浪費公款、違規打高爾夫球、嚴重違反組織紀律、不如實報告個人股票房產情況。

此外，中紀委指龔嚴重違反廉潔紀律，收受禮品、利用職務上的便利，為其子經營活動謀取利益、長期占用私營企業主高檔汽車、搞錢色交易；也嚴重違反工作紀律，利用職務之便，在企業經營等方面為他人謀取利益，並索取收受財物，涉嫌受賄犯罪。

中國官媒指出，龔清概身為黨的高級領導幹部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大之後仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重，經中紀委審議呈報中共中央批准，決定對龔予以開除黨籍處分，另經國務院批准，對龔予以開除公職處分，同時收繳其違紀所得，並移送司法機關處理。

李鈞震：龔清概搞錢色交易，一定有許多國民黨權貴是共犯，中共都沒有講清楚，顯然是為了要勒索國民黨。當然也一定要查清楚，有無民進黨人士涉案。