馬英九政績2067
Debussy - La Mer
【摘要2016.4.19.自由】復興航空前年7月23日發生造成49死的澎湖空難，澎湖地檢署於14日偵結起訴，認定馬公基地高勤官荊元武與塔台人員李佳峯執勤時有過失，依《業務過失致死罪》起訴。
筆名「人渣文本」的作家周偉航18日晚間在臉書發文，並貼出空難發生後空軍所發佈的新聞，直指空軍在第一時間「說謊」，是在被抓到錄音檔後，才讓事實曝光。根據空軍新聞稿，空軍在文中強調：「絕無介入航管及不讓跑道之情事。」
周偉航也提出了3點質疑，第1點質疑是：「空軍說謊，若非荊高勤官說謊，就是有更高階的說謊，懲處是什麼？」第2點質疑則是：「為什麼要說謊？是不是認為自己的處置有誤？如果處置一切正確，天公地道，那出來承認不就得了？」
最後，周偉航質疑：「現在軍方還有人敢跳出來凹，是不是忘了說謊這事了？連說謊一事也想再說謊，還是裝忘記就沒關係？」
護照貼「台灣是我國家」女遭澳門遣返【摘要2016.4.19.蘋果】立法院日前通過決議，要求外交部刪除「護照條例施行細則」「不得擅自在護照封面及內頁做影響護照原狀的行為」規定，讓民眾在護照貼貼紙不受拘束。但綠委何欣純日前接獲蘇姓女舞者陳情，上周欲入境澳門時，卻因護照背面貼紙遭澳門海關遣返，海關還嗆她「你在自找麻煩，挑戰中國權力。」何欣純斥，澳門海關此舉顯露中國對言論自由的箝制。
肯亞案破壞兩岸現狀【摘要2016.4.19.蘋果 姜皇池】肯亞遣返案國際法並不複雜：肯亞依據「領土管轄原則」對本案有管轄權、台灣基於「國籍管轄原則」取得管轄權、至於中國則根據「被害人國籍管轄原則」同樣有管轄權。
因此本案與眾多國際刑事案件相同，產生「管轄競合」(concurrent
jurisdiction)，就此情況，目前學理趨勢是：應考量國家與繫爭案件間是否有足夠密切的關係，以正當化該國規制該行為的基礎，並且能夠排除與其他國家間互相競合的管轄權力；而實踐上：妥協、相互尊重以及比例原則，則是用來解決管轄權競合問題之相關要素。
然本案就管轄權取得仍具特殊性，特別是對台灣與中國間之現狀產生衝擊，在國際法上有兩項必須重視的情況：
首先、2001年菲律賓案所建立先例遭到破壞，該案中加害人與被害人同時包括台灣人與中國人，然該案過程建立往後實踐：凡中國人與台灣人在國外共同進行電信詐騙，若進行遣返或引渡時，台灣人交台灣、中國人交中國，如此已經建立的慣例，中國在本案中悍然不顧，試圖藉由本案改變「既有狀態」(status quo)。
第二、本案中國除主張基於被害人是中國人外，更強調與讚揚肯亞是基於一個中國原則將該等涉嫌人移交中國，此部分在國際法上所可能產生之效力是：凡持中華民國護照之人即是中國人，不論該人身在何處，涉嫌何種罪刑，中華人民共和國將可基於「國籍管轄原則」對該人擁有管轄權，至於是否發動管轄權，則繫於中國裁量。
中國此作為赤裸裸地破壞台灣人民在國外犯罪不受中國管轄權之「既有狀態」，亦試圖改變中華民國護照在中國境外不受中華人民共和國管轄的「既有狀態」。令人挫折的是：中國對兩岸現狀的破壞，在台灣竟出現一種聲音，好像台灣堅持管轄權是包庇犯罪，而中國指責台灣「縱容日益猖獗的跨境電信詐騙活動，是對眾多受害者權益的漠視和再度傷害」。
事實上，中國若真如此愛民，就該努力將中國檢察、公安與法院體制透明化，民主化，重視人權，而非讓百姓一聞檢、警、調，即若見鬼魅，驚慌失措，讓歹徒有可乘之機！中國的獨裁與輕視人權政治環境，是此類詐騙行為得以歷久不衰原因之一，在中國指責台灣軟弱無力之際，是否亦該自我反省？
維護主權與管轄權絕非民粹，尊重法治，依法行政，不會貽笑國際，反而是懲一時民憤，無視法律，踐踏程序正義，不僅會貽笑國際，更危害國家民主體制。中國若仍不願善意回應，政府是否當設法平衡此一已遭變動的兩岸現狀？
【台灣大學法律系教授】
勿因肯亞案錯亂立場【摘要2016.4.19.蘋果 宋耀明】筆者任職法務部時，主要負責國際司法業務，亦曾協助法務部洽談中美刑事司法互助協議，對國際司法互助議題稍有涉獵，茲提出淺見：
將在中國大陸犯罪視同在中華民國領域犯罪，衍生無盡不切實際的偵審問題：目前我國法律及司法實務，仍認為中國大陸是中華民國領土之一部分，因此在中國大陸犯罪，基於屬地原則，台灣自有偵審管轄權。此種因政治宣示之必要，而擴張台灣的偵審管轄權，注定使司法機關經常處於縱放罪犯的指責之中。
流亡殖民體制只有帶來屈辱【摘要2016.4.19.自由◎招顯聰】近日的肯亞的事件，做為香港人，可謂是百般滋味在心頭，因為銅鑼灣書店事件中，中國當局也是以類似的方式在香港、泰國「綁架」香港人，沒有國家的香港人，根本什麼也做不了。
事件中的台灣人，犯罪嫌疑的地點並不在中國，即使不計他們獲判無罪，中國當局也根本無權帶走他們，其狀況就像張子強及其同謀，他們並非在中國犯案，中國當局就無權處理。
肯亞事件還帶出一個討論，那就是所謂的維持現狀，究竟是怎樣的現狀？一些人自欺欺人說：「其實修憲就可以避免事情發生了。」我想問，人家會理會你中華民國憲法講什麼嗎？修憲是否要將外來憲法沒有提及的台灣、澎湖塞進去，確認外來統治？
中國之所以可以一直在國際上打壓台灣，完全是因為台灣根本未有自己的國家，在國際認知上，甚至不過是中國一個省，而非獨立於紅色中國的主權國。開口「中華民國」，閉口「華夏民族」，跟宣稱自己是中國人毫無分別。
在解釋國與國的關係上，日本思想家福澤諭吉曾這樣說：「我國目前國力不及西洋諸國，但是在一國的權利上並無差異。假如有人違反公義，使我族受到屈辱。那即便要與世界為敵也不足懼！」然而在現有體制上，台灣即使跟中國打起來，也只會被視為中國內戰。
肯亞事件反映了流亡殖民體制不但不會保護台灣，同時會不住地帶來屈辱。中國對台灣沒有掌控權，尚且如此，何況香港，尤其還有一班政客大放厥詞，將基本法框下「重寫」憲法條文、永續外來體制說成自決、建國。頭腦清醒、智力正常的，只有盡力阻止他們當選。
中國已經把台灣視為「外國」【摘要2016.4.19.自由◎
余敏長】肯亞電信詐騙案，中國遣送七七嫌犯中，涵蓋45名台灣國籍嫌犯，台灣引據國際公法屬人主義及兩岸條例之規定，認為有管轄權；中國國台辦則強調本案受害人全部為中國居民，中國當然有司法管轄權，引發兩岸管轄權爭議。
中國認為有管轄權之法律上依據，係中華人民共和國刑法第八條：「外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。」
重點在於，中華人民共和國刑法第八條適用對象為「外國人」，中國引渡的45名台灣國籍嫌犯，對中國而言，即屬外國人，明確坐實台灣與中國確為不同的兩個國家，互不隸屬。所以，依中國國內法於本案之適用，中國確已承認台灣為獨立於世界各國外之主權國家，台灣中國，一邊一國。
比利時國際鋼鐵會議 中共要台灣代表離場【摘要2016.4.19.聯合晚報】在布魯塞爾召開的一場國際鋼鐵會議上，中共代表團十八日在一場限政府代表參加的會議上，數度要求台灣代表團退場，比利時副總理彼德斯
(Kris Peeters)因此要求台灣代表離開會場，我國駐比利時代表處雖已向比利時提出抗議，但仍無法挽回局勢。
由比利時政府與經濟合作與發展組織
(OECD)共同舉辦的國際鋼鐵高層會議，十八日起在布魯塞爾一連舉行四天，主要針對鋼鐵產量過剩及如何調整等問題進行討論；包括美國、歐盟等主要國家及多國鋼鐵業代表，都把箭頭指向中國傾銷、造成其他國家鋼鐵業危機，中共卻在第一天的會議上，就數度對台灣代表團的與會資格提出質疑。
前幾年在巴黎舉行的鋼鐵會議上，台灣代表團與中國代表團的團長還在OECD的秘書長面前握手、談笑風生，過去幾年兩岸在國際參與這類會議也沒發生過大衝突；今年卻出現中國代表團在會場上要求台灣代表團退場的情況，讓現場不少長年參與這類會議的國際鋼鐵業人士感到意外，為何出現此一「外交危機」、是否與台灣選舉變天有關？也成為今天場外的意外話題。
我國此次出席會議的包括經濟部工業局組長沈維正、經濟部駐歐盟及比利時代表處的副組長劉志宏及中鋼的代表等人；我國駐歐盟及比利時代表處十八日下午緊急開會因應，並已向比利時政府提出口頭及書面抗議，但仍難以挽回局勢。
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