垃圾危機 17處掩埋場已飽和

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【摘要2020.10.5.聯合報】立法院預算中心110年度總預算案整體評估報告，針對國內瀕臨上限的垃圾處理能力，點出掩埋場不足及過半焚化廠廠齡超過15年問題，恐陷垃圾危機。

報告指出，高雄市路竹區、旗山區，宜蘭縣蘇澳鎮、苗栗縣竹南鎮，雲林縣斗南鎮、四湖鄉、東勢鄉、崙背鄉、二崙鄉、土庫鎮，嘉義縣大林鎮，台東縣池上鄉、鹿野鄉、卑南鄉、關山鎮、台東市，花蓮縣新城鄉等十七處掩埋場已經飽和，無剩餘掩埋容量。

台中市南屯區，台南市安定區，高雄市燕巢區，苗栗縣獅潭鄉、三灣鄉，雲林縣褒忠鄉，嘉義縣新港鄉，台東縣成功鎮、延平鄉、大武鄉，花蓮縣玉里鎮、瑞穗鄉、壽豐鄉等廿三處，剩餘掩埋量低於一萬立方公尺。

另外，截至今年七月為止，廿四座營運中垃圾焚化廠中有20座營運廠齡超過15年，其中十座瀕臨行政院所核定「垃圾處理方案之檢討與展望」報告提出的使用年限20年，另有10座廠齡已超過20年，包括台北市北投廠、木柵廠、內湖廠、新北市新店廠、樹林廠、台中市文山廠、嘉義市廠、台南市城西廠、高雄市中區廠、南區廠，顯示我國焚化廠廠齡偏高。

我國處理垃圾面臨掩埋場不足、焚化廠老舊雙壓力。立法院評估報告指出，全台393處垃圾掩埋場，剩餘可掩埋容積不到總掩埋容量9%，24座營運中垃圾焚化廠有20座廠齡超過15年，嚴重影響國家垃圾處理能力。環保署表示，正在推動多元垃圾處理計畫，首先會協助各縣市老舊焚化爐做整體改善，恢復原先處理效能，並提升汙染防治設備。

另外，部分沒有焚化爐縣市也可建置相關多元處理設施，因為垃圾處理不應只依靠焚化爐，現在加強推動廚餘回收再利用，發酵後可作為能源發電，台中生廚餘發電廠已在運作，盼透過各種方式協助地方處理。

根據立法院預算中心110年度總預算案整體評估報告，至今年六月底，393處垃圾掩埋場中有68處尚在營運，營運中的垃圾掩埋場剩餘可掩埋容積292萬多立方公尺，占設計總掩埋容量3276萬7115立方公尺的8.91%。

由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序，且經常面臨地方民眾抗爭、用地取得等困難，政府除倡議資源永續零廢棄目標，並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外，必須及早研謀因應，長遠規畫垃圾處理政策。

另外，我國歷年申報事業廢棄物產生量包括一般事業廢棄物、有害事業廢棄物和再生資源，事業廢棄物整體再利用率自九十一年度72.67%上升至去年的84.01%，但由於未從源頭減量及妥適分類回收，恐將進入垃圾焚化廠及掩埋場做最終處理，占用一般廢棄物處理容量。