2021年5月20日 星期四

中澳貿易戰新目標?澳洲:葡萄出口中國遭延誤

 

Carl Maria von Weber - Klarinettenquintett B-Dur op. 34 | Jörg Widmann | WDR Sinfonieorchester

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【摘要2021/05/20 自由】中澳貿易爭端疑似出現新的目標,澳洲貿易部長特漢(Dan Tehan)表示,近期運往中國的葡萄,約有20%在清關時遭到延誤,對此澳洲正在進行調查。

過去1年內中國已經對眾多澳洲商品採取行動,包括牛肉、大麥、葡萄酒、煤炭、木材都成為貿易戰的目標。特漢在今(20)日播出的訪問中表示,當局正在努力找出延誤的原因,持續與業界人士討論,同時也與中國官員就此事進行交談。

中國是澳洲葡萄最大的市場,運往中國銷售的葡萄佔總出口額40%以上。澳洲農民指出,新鮮葡萄運往中國,通常在1到2天內就能順利清關,但卻延遲了20天。

澳洲鮮食葡萄協會(Australian Table Grape Association)表示,大約在6週前開始出現清關延宕的問題,預估可能造成農民和出口商每貨櫃增加4萬澳幣(約新台幣87.9萬)的額外成本。

澳洲鮮食葡萄協會執行長史考特(Jeff Scott)表示,延宕的問題導致葡萄農和出口商面臨巨大損失,整個產業都相當擔心。史考特也提到,若是受到延遲入關的葡萄,沒有維持控溫,將導致水果品質下降,進一步降低銷售價值。

據報導,澳洲每年出口到中國的葡萄總額高達3000億澳幣(約新台幣6.5兆),被問及澳洲葡萄是否是貿易爭端又1個目標時,特漢則表示,目前不打算妄下結論,正持續評估此事,希望能查明原因,解決這些問題。

文在寅轉向反中【摘要2021/05/20 中時 陳一新】南韓總統文在寅19日訪美,21日與美國總統拜登舉行峰會,成為繼日本首相菅義偉後的第二位和拜登面對面會晤的外國領袖。文在寅此行雖無意「反中」,但在外交老手拜登的引導下,南韓還是逐漸走向「反中」的道路。

這次隨同文在寅訪美的包括南韓頂尖的三星生物製劑公司、SK生物科學公司、三星電子、SK海力士與所屬的SK集團、LG的高階主管。文在寅17日指出,他將把這次訪美視為「與美國建立疫苗合作與生產疫苗樞紐機制的契機」。事實上,SK生物科學公司已與美國Novavax公司談妥技術轉移合約,三星生物製劑公司正與莫德納藥廠洽談合作大量生產細節。

美國擁有疫苗源頭技術與原材料,南韓則具備全球第二的生物製劑產能,兩國合作不僅能夠「雙贏」,而且成為全球「新冠疫苗樞紐」,確保疫苗不虞匱乏。更重要的是,美國與南韓在疫苗的合作與發展的樞紐機制,將有效牽制中國正在大力推動且影響日益深遠的「疫苗外交」。

老謀深算的拜登也在「郎有情,妾有意」的情況下將南韓納入美國主導的「半導體聯盟」。三星電子、SK集團、LG計畫在美國投資40兆韓元(約1兆新台幣)生產半導體與電池。其中,三星電子就斥資20兆韓元。

半導體早已是全世界最具競爭力與各國爭奪最激烈的產業。三星電子已與我國聯電結盟。如今,三星繼台積電之後在美設廠生產半導體,聯電應也會水漲船高。

此外,「文拜會」也將討論南韓參加四方安全對話(QUAD)的可能性。南韓原來並不想參加美國主導、以「反中」為號召的印太戰略聯盟,但是由於美、日、印、澳近年已將防疫、因應氣候變遷、調整產業鏈納入QUAD的議題;因此南韓也逐漸被牽引成為印太戰略的一環。

在拜登重利的誘導下,南韓終於由拒絕「反中」而一步步與美國合作成為「全球疫苗樞紐」牽制中國的「疫苗外交」、參加美國主導的「半導體聯盟」與「印太戰略」。

新冠病毒疫情爆發之初,南韓防疫能量還不如我國。但在全球疫苗逐漸研發出來後,南韓卻很有骨氣地捨棄已經訂購的AZ疫苗,我國卻搶購南韓退貨的AZ疫苗,顯示無論在為人民設想、採購能力與國際關係上,南韓都比我國高上不只一個檔次。

反觀我國,2020年美國衛生部長阿札爾訪問台灣,盛讚我國為「公衛大國」,換得蔡英文總統同意美國萊豬進口。及至疫苗問世,我國立刻降等為「公衛小國」。最近台灣疫情再度爆發,我國立馬淪為「公衛侏儒」。南韓也未成功研發新冠疫苗,但卻能與美國發展疫苗樞紐機制。(作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授)

大外交理應大義使然大氣謙和【摘要2021/05/20 中時 王海良】大國就要有大國的樣子,大國外交多半屬於大外交,理應出於大義、展現大氣,追求大同。不過,放眼當今世界,實際情形並不是這樣。

今年的博鼇論壇,習近平在會上發表了視頻講話。習近平的講話全面闡述了中國對全球發展、世界和平、共同挑戰、國際秩序、國際貿易、文明互鑒等重大問題的主張和建議,淡化對立衝突,呼籲團結合作,十分正面,有號召力。雖然在中國共產黨建黨百年到來前夕,這個講話不能不宣傳中國發展成就,但從篇幅上看,國內講得較少,更多地重申了中國對外關係、對外政策、對外關切。這種強調大家,十分合乎時宜,充滿謙和大氣。

習近平的講話有兩個重點,一是突出抗疫主題,實實在在地關切、引領、幫助國際社會共克時艱,展現了同舟共濟的人類命運共同體情懷,表現了中國對世界的責任擔當,表現了少有的高度。二是具體而正面地介紹和闡釋了中國對「一帶一路」的方針和行動——開放、發展、共贏,以消除國際上的種種顧慮。

無獨有偶,習近平接受美國總統拜登的邀請,以視頻方式出席多國氣候變化峰會並發表了講話。鑒於中美關係的持續緊張與不確定性,中方在接待美國政府氣候大使凱瑞並發表聯合聲明後,進一步配合美方行動,展現了戰略高度與合作姿態。習近平的講話有新高度、新意境、新風範。它站到了關切全人類共同命運的制高點上;展現了同心協力讓地球美麗的圖景;充滿了春風化雨般的氣息。

習近平通過闡述中國的生態思想、環境理論、氣候政策,揭示了中華文明的寶貴財富和優秀傳統,還宣佈了中國減排和碳中和長遠目標計畫,展現了中國主張、中國擔當和中國智慧,以獨特的文化背景和行為方式增強了中國力量。

經過三個月,美國拜登政府的對外政策已基本成型。經濟上強調對外基礎投資,並恢復貿易主義;軍事上加強海軍建設與佈局,通過實施印太戰略,圍堵和遏制中國崛起,同時借助波蘭、烏克蘭國有限制地抗衡俄羅斯;科技上主要盯住中國,以阻擋後者快速發展高科技。

從美國外交範式看,正在形成新國際條件下的軟遏制加冷對抗模式,其原因在於,美國不再敢也不再能打冷戰,不管新冷戰是什麼形態的,只要是以中俄兩強為對手、包含局部代理人戰爭的大規模對抗和長時間消耗,受損和失敗的一定是美方,而不會是中方或俄方,因為中俄聯手對付美國,無異於當年中美聯手對付蘇聯,敗下陣的只能是勢單力薄的一方。這既是歷史教訓,也是多位大師所警告的陷阱。

不僅如此,當中國與伊朗簽訂了25年合作協定後,立刻有人提醒美國政府,當年地緣戰略大師布熱津斯基預言過,中俄伊鐵三角結盟之日,就是美國退出亞歐大陸之時。是故,美國外交實則面臨難題與挑戰,目前還看不出拜登政府有什麼劃時代的戰略構想和設計,基本上部分沿襲了歐巴馬外交、部分延續了川普外交,形成的是一個策略重於戰略的外交產物。

我們有理由認為,美方在性情與理性之間保持著平衡。從性情出發,美方是不接受中國崛起,一定要破壞中國發展和復興進程的,隨時都會不遺餘力攻擊和打擊中國這個後起之秀,必欲摧毀之方可甘休。但理性告訴美方,中國不是一般國家,而是綜合實力一流的國家;把精神與物質合而觀之,中國絕不遜於美國,豈是美國可以隨心所欲打壓的物件。

過去四年來的經歷,中美通過貿易戰、香港暴亂、抗擊疫情、台海危機、南海博弈等交手的結果,在在告訴美方,誰主動挑事、誰先出手不重要,重要的是誰先退縮、誰笑到最後。

再看我們尤其關切的拜登政府對台政策,這個新戰略模糊的最大突破和標誌性成果,是換一個方式解決了對台灣定位的問題,回答了台灣是什麼的問題?其答案是:台灣不是主權國家,而是政治實體、自治實體、民主政體,是低於國家但近乎國家的政治實體和國際行為體,美國可以不強調其象徵主權的符號,但可以降格以求,給予它準國家的地位和待遇。

新戰略模糊擁有更大運作空間:第一,這是一個伸縮自如的較大空間,美方既可以自圓其說,也可以不言自明;第二,這是進退兩便的過渡性模糊空間,為進一步清晰化預留了空間;第三,這是兩岸都不太能完全拒絕的灰色空間;第四,三方仍有進行適當互動,從而維護台海和平的可能,可避免打破現狀,毀掉框架。這是美方善用的把控矛盾、鬥而不破技巧的表現。也可以看作一種弱冷對抗,可避免中美雙方從強冷對抗滑向熱對抗。

儘管從法理上看,台灣的定位和身分依然有一定模糊性,但美方對台灣屬性的這一清晰化處理,避開了台灣法理地位,直接訴諸政治地位,具有很強的實用性,客觀上會很有效果。模糊的清晰是最終會不會出兵干預台海戰事。美方表示會干預台海戰事,這已經清晰化了,但始終不願明確最終會不會出兵。這就是模糊的清晰,也是在模糊與清晰之間保持聰明的平衡,給自己留下進退兩便的餘地。

有虛也有實,虛是抽象肯定一中,實是具體否定一中、肯定一台;虛是給大陸面子,實是給台灣裡子。應該看到,美方的新戰略模糊是巧妙的,一方面可以維持和平,另一方面又不失去對台灣的掌控,還能繼續在台海牽制中方。形式上是以守為攻,內容上還是以攻為守。總體上形成對中國的軟阻擋、軟遏制和軟對抗。

最後談談美日勾連問題,是為美國東亞戰略的關鍵和印太戰略的一部分。日本首相菅義偉實現了拜登就任總統後外國領導人的首訪,拿到了美日同盟牢固如初的證明。這場在華盛頓上演的美日盟會劍鋒直指中國,不僅指責中國國際行為不當,還肆意干涉中國內政,最離譜的是觸碰中方底線,暗示兩國有意捲入台海危局。(作者為上海東亞研究所副所長)

PS:大國的基本要件

1.        國家領導人守信用的程度,應該是該區域的第一名。

2.        遵守世界人權宣言的能力,必須是該地區第一名。

3.        新聞自由的開放程度,必須是該地區第一名。

4.        中國在以上3個基本指標,都是倒數的,所以中國絕非大國,是迷你小小國。

5.        中國現在以大欺小、霸凌弱勢國家,驗證出中國絕非文明大國,是文明落後的國家。

6.        中國的竊盜率、商品山寨率、偷竊智慧財產,世界第一,比孔子時代還糟糕,文明水準倒退2500年。

7.         最悲慘的是,習近平的國際信用度比賓拉登還要爛很多。講話金玉其外敗絮其中。誰敢否認?王岐山一定不敢。

歐洲議會將表決凍結歐中投資協定 另發聲支持台灣【摘要2021/05/20 中央社】歐洲議會將在5月20日表決,凍結歐中投資協定討論決議案,要求中國須解除制裁才能推動,議案並提到歐盟與台灣貿易協定不應受歐中協定牽制,表達支持與台灣洽簽投資協定。

歐洲議會明天將表決「關於中國對歐盟實體以及歐洲議會議員制裁」的決議案,由於跨黨團支持這項決議案,預料將可通過,展現歐洲議會在多位議員遭中國制裁後的反制行動。根據歐洲議會今天最新發布的決議案文,指中國的報復制裁造成歐中關係倒退,歐盟及其所有機構必須團結一致,抵制中國對歐洲民主的攻擊,捍衛歐洲共同價值觀。

決議案指鑑於中國對維吾爾族人及香港民主的鎮壓,再加上對台灣日益加大對抗,當前的歐中戰略已經顯示其侷限性,歐中關係無法如同過往一般發展。

這項決議案除呼籲歐盟執委會發表聲明譴責中國對民選政治人物的制裁外。另認為歐洲議會需採取行動,提案凍結歐洲議會對歐中投資協定的討論,直至中國取消制裁,由於歐中投資協定需歐洲議會批准,一旦通過凍結討論將衝擊協定生效時程。

此外,決議案呼籲歐盟執委會在採相關措施前先與歐洲議會磋商,另呼籲歐盟在對中政策上加強與美國協調,並強調歐盟與台灣在內的區域夥伴的貿易協定不應受到歐中協定牽制,顯示歐洲議會反制中國之際,力挺與台灣洽簽投資協議。

由於歐盟官員過去在回答與台灣洽簽貿易協定時表示,當務之急是與中國談妥投資貿易協定,然後才評估與其他區域進行談判,歐洲議會這次提案呼籲歐盟改變作法,推動歐中投資協定的同時,也應展開與台灣貿易協定談判 。

歐盟今年3月針對新疆人權問題制裁4名中國官員和新疆生產建設兵團公安局,北京隨即對歐洲的10人和4機構報復,制裁5名歐洲議會議員、以及荷蘭、比利時、立陶宛國會議員,還有歐盟理事會政治與安全委員會、歐洲議會人權分委會、德國墨卡托中國研究中心、丹麥民主聯盟基金會。中國加倍制裁舉動引發歐洲議會憤怒,反對歐中投資協定聲浪高漲。

歐盟執委會在2020年12月與中國完成這項投資談判,接下來工作包括技術以及政治層面,前者即對協定文本進行法律審查及將文件翻譯成20 餘種成員國的語言等工作。一旦完成技術層面工作,歐盟執委會須將協定提交給歐盟27成員國及歐洲議會批准,整個過程預估在2022年年初走完。

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