陳菊政績45
Richard Wagner: The Best Overtures & Preludes
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【摘要2014/08/08
蘋果】高市大氣爆發生以來，高市府對關鍵問題不是推給經濟部，就是以沒資料推托，昨真相大白。立委踢爆，高市府早就知道有榮化丙烯管線存在，還每年向榮化收管線使用費；檢方昨更查出，丙烯滲漏的「幽靈箱涵」是高市水利局蓋的，高市副市長吳宏謀還是當年工程推動者。
高市府「什麼資料都沒有」的謊言遭戳破後，市長陳菊為市府「內部橫向聯繫出了問題」鞠躬道歉，隨後副市長和捷運、水利及工務局長宣布請辭。
請辭的副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明州及捷運局長陳存永。不過氣爆案已引發政治效應，經濟部長張家祝昨因不滿氣爆發生以來被羞辱，以及地方指摘中央，加上重大政策未能推動，昨憤而辭職，政務次長杜紫軍立即跟進。高雄大氣爆已連鎖引爆政壇氣爆。
上周四氣爆發生後，高市府對「是否知道榮化埋設管線」，工務局等單位不是說不知道，就是說管線資料是經濟部管的，高市府沒有，也不知丙烯滲漏位置的箱涵是誰的。但昨藍委林國正出示資料，指前年高雄輕軌捷運動工前會勘管線，榮化多次受邀出席會議，會議結論也明白指出「李長榮化工管線埋設深度約1.5公尺」，顯示高市捷運局早就知情。
林國正並指出，高市府在前年公布「市有財產管理自治條例」，規定設置自來水管、油管、瓦斯管或其他民生管線，須經市府核准後才能使用，且應計收使用費，榮化每年申報兩管線使用站，一是高雄碼頭運站，前年與去年繳納使用費分別為8700多元、8900多元；另一是大社廠，近兩年分別繳12萬4000餘元、12萬9000餘元。榮化主管昨坦承有付費。
林國正說，根據高市府總預算編列顯示，該筆道路使用費是由工務局徵收，工務局怎可能不知道有榮化管線存在？林痛批，工務局對外推說不知道，分明是卸責，顯見市府團隊蒙蔽事實。
藍委黃昭順昨也揭露，根據「高雄市道路挖掘管理自治條例」規定，設有石化管線的公司，每年須對高市府提出管線管理維護計劃，否則會被罰款，顯示高市府對石化管線有管理，而非市府所稱管理權在經濟部。
高市府知情有榮化管線被踢爆後，市長陳菊昨早僅說：「市府局處未掌握榮化管線資料，這是個嚴重的錯誤，但市府並沒有說謊，而是內部橫向聯繫出了問題。」她哽咽說：「我必須代表團隊向大家說非常對不起，高市府必須要負責，我們非常抱歉！」語畢九十度鞠躬向市民致歉。
不過檢方昨下午又有驚人發現，高市府先前一直推說肇禍箱涵是「幽靈箱涵」，不知是誰的，結果該箱涵是高市府水利局前身下水道工程處在1991年建造（吳敦義執政時期），水利局昨將箱涵施工圖調出送交檢方，顯示水利局早知情。捷運局表示，前年10月會議目的在釐清輕軌工程內有無管線，若有管線牴觸，請業者遷移。因榮化管線埋在地下1.5公尺深處，輕軌地基只有1公尺深，不在輕軌路權範圍，且不影響輕軌施工，因此只做會議紀錄。
有關箱涵部分，吳宏謀坦承是他擔任水利工程處設計科長時，推動「崗山仔2－2號道路新富路排水工程」做的，1992年10月完工時，並沒有「幽靈箱涵」，他含糊地說：「當時隱約知道是先有管線，後來才有箱涵」。
工務局長楊明州坦承，市府每年收取管線業者1.7億的管線使用費，「因業者很多，不清楚收了榮化多少錢。」但他硬拗：「我們收錢不代表我們知道榮化管線。」
氣爆案除榮化外，高市府難辭其咎，高雄市民昨痛罵：「既早知管線，卻沒採取必要應變措施，造成嚴重死傷，市府根本是把人民當白痴！」「執政這麼多年，如果不知道就是怠忽職守。」
淡江大學公共行政系兼任教授施正鋒昨大罵，氣爆前丙烯早外洩，陳菊市府團隊沒有封路，命令警消去前線送死，氣爆後陳菊又推給下屬，再東扯西扯都是別人的責任，最後爆出禍源是市府任由「幽靈箱涵」與石化管線並存，再推下屬扛責，「該下台的是陳菊！」
市區埋管 中油被爆「掩護非法」【摘要2014/08/08
蘋果】追查氣爆禍首，爆炸現場當年的管線和箱涵如何興建？真相愈來愈清楚！一名自稱高雄市府員工昨向《蘋果》爆料，依《都市計劃法》及《市區道路條例》規定，具高度危險、非公用事業用的石化管線，僅能設置在特種工業區內，不得經過住宅區與商業區。但為了民生需要，公用管線允許經過住宅區、商業區等。
中油在民國79年底，利用獨佔國營企業辦理公用事業的身分，向當時市長吳敦義的高市府申請核准埋設「輸油管線」，80年4月完工後，竟一天都沒用過就交給福聚公司（後被榮化併購），拿來運送有害氣體丙烯，是以合法掩護非法，典型的「貍貓換太子」。
公文檔案資料顯示，79年12月15日核准的路段，就是這次氣爆最嚴重的凱旋三路（一心路至三多路）間。民國79年至87年間，市府共核准了65條石化管線，通過地區從前鎮區凱旋三路（一心路至三多路）到苓雅區三多一路等路段。
至於箱涵包覆管線，更是在民國80年11月開工，81年10月完工的，爆料人指出，箱涵施工時，市府應該已知現場有管線，為何還要把箱涵包在管線外面？這樣不僅影響排水斷面，更釀成這次丙烯洩漏導致氣爆。 針對驚爆內容，高市工務局回應，這幾天都忙著查箱涵掛管，是否曾核可中油在79年至80年間埋管，還需再了解。
中油副總張瑞宗氣憤說，民國75年中油規劃管線汰舊換新，79年動工，當初下游廠商委託中油申設興建管線，希望挖土回埋一次到位，不要帶給民眾困擾，「若有不合法的地方，高雄市府24年前不可能核准」。中油強調，相關管線申挖程序、管線輸送物質作業流程，均依規定辦理。至於此次闖禍的管線，當初申請時就是規劃輸送丙烯。
花媽啟示錄【摘要2014/08/08
蘋果】高雄大氣爆造成30人死亡，三百多人受傷，沒有人願意看到高雄發生這麼大的災難，但是相對於丙烯奪命的無情，可能因人為疏失惹禍的市府表現更讓人心寒。
當發生氣爆，市府被質疑錯失黃金三小時救援時間時，還理直氣壯說，他們並不知道下面有榮化管線。此話一出，讓人疑惑，業者開挖管線、維護管線，不都要經過市府核准？豈會有不知的道理？
除了不知管線所在位置外，陳菊還技巧性把責任全推給中央，希望中央公布所有管線圖。陳菊不要怪任何人，也不要陷入政治鬥爭思維，因為惟有不斷地被嚴格檢驗，才能保有高雄市民的明天。
卓伯源政績 電纜遭竊未報案 路燈失明逾2月【摘要2014/08/08自由】彰化縣員林鎮員林大道從靜修路口到中山路口之間的二公里長路段，因電纜線遭竊，二個月來入夜後一片漆黑，民眾向警方詢問，竟發現「沒有任何單位報案」，大罵政府單位互踢皮球，罔顧人命，萬一發生交通事故，政府單位難辭其咎。
那二公里路段，從今年五月起路燈就好像故障一樣，每天入夜後都不亮，沿線一片漆黑，由於該路段目前並未裝設路口監視器及測速照相桿，以致於有不少行經的車輛車速都相當快，甚至還有人在飆車。
卓伯源政績 二溪路拓寬徵地 民嗆毀人家園【摘要2014/08/08自由】彰化縣政府打算拓寬二溪路七Ｋ至十二Ｋ段，並以「協議價購」的方式向居民取得用地，但絕大多數的居民不接受縣府開出的購地條件，拒絕土地被徵收，昨天縣府與居民在二林鎮演藝聽舉辦「用地取得協議價購」會議，現場氣氛火爆，雙方不歡而散，居民嗆聲：「想徵地，over
my dead body（踏過我的屍體）」。
自救會長林麗美表示，辛苦了大半輩子，好不容易建了房子，縣府說徵就徵，毫無商量餘地，連價格都要居民「照單全收」，縣府毀人家園，還「盛氣凌人」，居民怎會接受？何況現在連徵地細部平面圖都看不到，官方完全不顧徵地的程序正義，他們「黑箱作業」。
朱立倫政績 公車停靠區 擺兩郵筒擋路【摘要2014/08/08
蘋果】新北市三重區三和路4段137號前的郵筒，竟設置在德林寺公車站的公車專用停靠區內，公車進站時因須閃避郵筒而無法緊靠站位停車，引發民眾不滿。三重郵局陳姓副理表示，郵筒設置該處逾10年。
朱立倫政績 路燈壞2年不修 里長轟新北市府【摘要2014/08/08
聯合報】新北市三峽區多名里長不滿區公所及市府不願修理沒有編號的路燈，一名里長指出，所有的路燈皆是區公所請廠商花錢設置，現在卻以「沒有編號」、「公眾利益不大」為由不理會，實在很矛盾。
這名里長說，里長們經常在開會時向區長提出路燈無人維修的問題，區公所便回應「那你就報啊！」但是里長很清楚就算報上去，一樣會以「沒有編號」的理由不修，導致每兩個月一次的區務會議，愈來愈少里長要參加，「去了也沒用」。
黃敏惠政績 嘉市見高市溝蓋 議員批怎麼驗收的【摘要2014/08/08自由】嘉義市自由路東側、友愛路以北路段，沿線水溝蓋都標示「嘉縣公物」，並夾雜「高市新工處公物」，有市民看到直批「離譜」，市議員張秀華獲悉後驚訝地說「那市府是怎麼驗收通過的」？市府工務處回應，高市溝蓋跑來嘉市，可能是……？
黃敏惠政績 垂楊路口標誌17字 挨批要煞車看嗎?
【摘要2014/08/08自由】有嘉義市民投訴，市區常見一個路口設有多個道路交通指示標誌，卻因前後位置重疊，或被樹蔭、招牌及廟宇營寨擋住，未行駛到路口前，根本「看無」；有議員反映，標誌的主語多達17個字，要民眾如何在車輛行進數秒內，既注意前方車況，又看清楚內容？痛斥相關單位設置、管理不當。
胡志強政績 上路12天出車禍 BRT遭擦撞【摘要2014/08/08自由】台中快捷巴士ＢＲＴ上路第12天，發生首宗車禍！昨日上午九點26分，65歲張姓婦人駕自小客車誤闖ＢＲＴ專用道，擦撞ＢＲＴ巴士。自小客車最後撞上靜宜大學前方安全島，車頭全毀，張婦無酒駕，送醫後無明顯傷勢；ＢＲＴ巴士後方受損，但ＢＲＴ交通問題再度浮現。
港區施姓警員說，ＢＲＴ導致車道縮減，使得部分路段大塞車，尤其尖峰時間玉門路塞車情況嚴重；之前就認為ＢＲＴ通車後會導致車禍，沒料到才通車十餘天，這麼快就出事。
郝龍斌政績 台北文化災難週【摘要2014/08/08自由◎ 林芬郁】這一星期真是台北市的文化大災難。首樁是尚在議論是否具文資價值中的「台北刑務所北面圍牆附屬官舍群」，八月一日法務部迅雷不及掩耳地拆得僅剩一棟後，八月六日文化局官員再度會勘方才離去，法務部又立即動工拆光。
文化局長劉維公表示，拆下的完整「ＴＲ磚」、清代「城牆石」基地，都可做為史蹟公園的一部分。拆除具有「歷史」意義與價值的建築群，是為了要規劃為「史蹟公園」，這真是國際級的笑話。
2008年文化局指定台北監獄四側圍牆遺跡為古蹟，南面官舍為歷史建築。可見台灣的文資仍停留在「點」與「可看見」的地上物，沒有「整體歷史保存區」保存都市的歷史紋理概念，這全然跟不上世界的潮流。
另一樁，2002年被列入「列冊追蹤」的寶斗里公娼寮建物群，文化局緊急將該區列暫定古蹟，但還未進行現場會勘，地主竟在拂曉拆屋，就連市府要會勘也被阻擋；劉維公說包商「無法無天」之時，是否要檢討，已列入「列冊追蹤」十二年的公娼寮建物群，為何在民眾通知下才想要「重啟」文資審議？顯然市府並沒有行「追蹤」之實。
我們屢見《文化資產保存法》是所有法令中最弱勢的，往往在「開發」政策導向下被犧牲了。文化局也要省思平日疏於文化治理，不重視珍貴的歷史才落得如此不被尊重的下場。
為此事文化部長龍應台表示，這完全違反文資法，「暫定古蹟」如果沒有主管機關許可不能動。但依據文資法第十七條第三項規定「暫定古蹟審查期間以六個月為限。但必要時得延長一次」。列入「列冊追蹤」十二年的公娼寮建物群，早已過了「暫定古蹟」的期限了，龍部長是否熟讀了文資法呢？
我們也很想請教文化部，「列冊追蹤」的意義何在？只歸檔不公告？抑或搪塞？此事件可說是「列冊追蹤」無用論的最佳範例。
市政會議上，郝市長也震怒，認為如果此事可以任其發生，還需要市政府幹嘛？郝市長似乎搶了市民的台詞了，對於輕忽文化資產與落伍的文資思維的北市府，「需要市政府幹嘛？」說台北市是「文化殺手」的城市，一點都不為過。 （作者為國立台灣師範大學地理學系博士生）
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