羅瑩雪政績25
【摘要2014/08/26吳景欽 蘋果】張顯耀雖已主動到台北地檢署說明,並遭「限制住居之命令」,關於洩密案的偵查,總算能脫離荒腔走板而步入正軌。只是調查局在移送此案至北檢時,檢方在尚未了解案情,亦未訊問本人的情況下,逕行發布「境管令」,其適法性受質疑。
所謂境管,究其實質,應是限制出境之意,惟在我國《刑事訴訟法》中,只有限制住居,而無「限制出境」之用語。不過司法實務一向認為,限制出境乃屬限制住居的一種方式,故兩者即常被混用,甚至劃上等號。只是此種法律欠缺,是否可藉解釋來彌補?有商榷之餘地。
在刑事程序裡,會用到限制住居的場合,即在法院認為被告有逃亡、滅證或串供等之羈押理由,卻無羈押必要時,即可為此措置,致與具保、責付同為替代羈押的手段。
此外,根據《刑事訴訟法》第93條第3項但書、第228條第3項,不管是經拘提、逮捕,或自行到場的被告,在經檢察官訊問後,若認有羈押理由而無羈押必要者,檢方亦可為限制住居之命令。
故就張顯耀案來說,調查局從一開始以極為嚴重的「外患罪」移送高檢署遭退回後,改以「洩密國防以外機密罪」向北檢提出,實讓人對調查局執法專業產生懷疑。甚且根據《國家機密保護法》的規定,是否為國家機密,乃須由有權責的主管長官於事前為核定,若可由調查局於事後來判斷,不僅逾越權限且於法無據,更讓其得繼續背負「東廠」之惡名。
此外,調查局只是檢察官的輔助機關,自不能對其所移送之案件照單全收,必須嚴格為審查。但讓人不解的是,北檢在受理案件之後,於尚未消化案件內容致難以判斷犯嫌有無重大,且亦未依《刑事訴訟法》的規定而先行訊問被告的情況下,即以境管之名來行限制住居或限制出境之實,就算屬檢察實務常見的作法,卻嚴重違反程序法定原則,更使「無罪推定」成為空談。
更值關注的是,現行法允許非司法機關為限制行動自由者,除檢察官外,尚包括行政執行署以擔保行政罰或國稅局以欠稅為理由,來對人民為限制住居或限制出境等之處分。
只是依據《憲法》第8條,限制人身自由僅能由中立、客觀的法院為之,則這些由行政機關所握有的限制權限,不僅是球員兼裁判致易遭濫用,亦皆有違《憲法》所揭示的法官保留原則,而亟待全面檢討與修正。
邱文達政績 誰關心實習醫學生的勞動條件【摘要2014/08/26廖偉翔 蘋果】本月21日醫師勞動條件改革小組召開記者會,說明實習醫學生不良的勞動現況,呼籲主管機關應正視並予以改進。然而新聞報導一出,教育部、衛福部互踢皮球,沒人真正在意實習醫學生的勞動條件保障。
實習醫學生,俗稱實習醫師(Intern),在醫院扮演的角色,除了學習醫學技術和知識,同時也分擔了許多第一線的醫療勞務。從接病人、打病歷、換藥、抽血、做心電圖、放鼻胃管、放尿管、護送病人,到刷手上刀擔任手術助手,無一不是我們的職責範圍。
這不只是學習,同時也是勞動,但我們的薪資卻僅有一至兩萬元(名目還是津貼而非薪資),比起過長的工時,根本連最低工資都達不到! 而目前唯一有的規範,是「實習醫學生臨床實習指引」,然而實務上,無論在工時、病人數、勞務保障等等,屢有超出規定的情事發生。
目前的制衡機制是將其納入醫院評鑑項目,而非根本的納入《勞基法》保障。然而評鑑往往流於形式,更欠缺如勞動檢查的強制力。不僅發生職災欠缺保障,《勞基法》保障的各項基本勞工權益更是付之闕如。這絕非一句研擬相關法規就能輕鬆帶過的。
因應醫學教育制度調整,六年後,醫學教育最後階段的實習醫學生(Intern)即將消失,改由畢業後一般醫學訓練(PGY)取代。數年來,醫師勞動條件改革小組等團體呼籲正視實習學生的權益保障,但政府各單位一路拖延,我們第一線實習醫學生的抗議聲和基本權益,也即將隨著時間消失殆盡。或許這正是主管機關以拖待變的最高原則吧!
葉匡時政績 台鐵App出包 15元票價變1200【摘要2014/08/26
蘋果】台鐵App訂票系統今年六月上線後吸引五萬三千多人次下載,不過民眾爆料,該訂票系統票價資訊錯得太離譜,從台中站搭區間車至台中新烏日站,票價竟高達1267元,比原價15元高出83倍。台鐵昨承認系統出錯。
葉匡時政績 自強號倒退嚕 清潔工撞重傷【摘要2014/08/26
蘋果】台鐵一列自強號昨進入花蓮機務段調度場清潔完,倒退出場時,撞到一名在自強號後方的男清潔工,導致他重傷送醫時已休克昏迷,正全力搶救。台鐵表示,男清潔工疑在自強號後方玩手機,且火車引導員未發現後方有人,才釀意外發生。
葉匡時政績 消防鈴壞9個月 北車不理【摘要2014/08/26
蘋果】台北火車站消防栓警示燈損壞不亮、警鈴故障9個月不修繕,經記者查證,站方巡檢紀錄早在去年11月就有此損壞紀錄,竟等了9個月,仍未修繕,實在離譜。
邱文達政績 公僕竟可納國保 「政府兩光」【摘要2014/08/26
蘋果】公保年金日前實施後,因可追溯讓2010年後退休、但當時選「暫不請領給付」者改選公保年金,導致部分公教人員在過去四年間被納入國民年金保險體系,出現可同時領國保及公保年金怪象,衛福部和勞保局近日緊急清查,將排除這類對象適用國保,並「退保費、追給付」。
陳保基政績 鹹蛋摻藥超標 【摘要2014/08/26
蘋果】台北市昨公布加工蛋品抽驗結果,頂好超市八德分店販售的「冠軍優質鹹蛋」,違規殘留動物用藥氟甲磺氯黴素0.043ppm,已移請屏東縣衛生局追查上游業者。醫師警告,長期暴露氟甲磺氯黴素,恐增白血病風險;頂好回應,違規鹹蛋已下架,暫不再進貨。
王卓鈞政績 警貪小錢送辦 得不償失【摘要2014/08/26中央社】板橋警分局許姓員警疑貪小便宜,從被拘留的嫌疑人財物保管袋中抽取金錢,前後共3次新台幣1200元而面臨貪污重罪。
板橋分局許姓警員在拘留室負責戒護及保管嫌疑人財物,趁職務之便,貪起小便宜,2次偷取保管袋中100元財物,食髓知味,隔沒多久又偷取另名嫌疑人的財物1000元。
由於嫌疑人財物常不翼而飛,引起警局內部懷疑,經調閱監視器畫面,才得知是內賊所為。將許員送辦。
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