黨政軍條款正在保障退步

石世豪政績14

【摘要8.28.2014江雅綺 蘋果】近日媒體報導頂新集團以600多億元買下中嘉，一舉成為擁有電信、有線電視以及物聯網匯流的大家，而據說搶親未成的鴻海公司，則發表聲明表達對「黨政軍條款」不滿。

所謂「黨政軍條款」，指的是《有線電視廣播法》第19條規定：「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資系統。」按該條規定，政府政黨及政府基金經營者，一股都不能投資有線廣播電視系統經營者。

由於目前政府機關持股鴻海約2.98％，因此，不管中嘉為何拒絕鴻海，單是政府機關持股的事實，鴻海購中嘉案，依法就難過NCC這一關。先前台塑集團傳出買八大電視台，因政府四大基金投資台塑四寶約0.3％、台化0.01％，王家只好另外單獨出資買下八大，也是一樣的道理。

但除了條款中「政媒不兩立」的精神，至今仍然值得堅持之外，該條款的立法技術上有問題，在現今的內容產業上，也成為一個絆腳石。從立法技術上來說，被禁止從事媒體投資行為的是政府與政黨，但由於規範在《有廣法》，本身就是一部管理媒體的法律，導致主管機關以被投資的媒體為處罰對象，成為「投資無罪、被投資有罪」的可笑現象。

回歸「黨政軍條款」的本質，其精神在於規範政府投資媒體的行為，禁止政府和政黨投資媒體，比較合理的做法是規範在管制政府資金的《預算法》與管制政黨行為的《政黨法》，處罰投資的政府與政黨。

另外，「黨政軍條款」的核心在於保障媒體監督政府、新聞獨立自由，其他戲劇娛樂類內容，似乎本就無須阻止政府投資，反而應該鼓勵政府投資。在此意義上，若繼續以「黨政軍條款」排除有潛力經營內容的業者，並非在鼓勵進步，反而在保障退步。 

陳威仁政績 拖欠工程款 投縣府41億最多【摘要8.28.2014自由】根據審計部102年度中央政府總決算審核報告，各級政府工程採購標案的延遲付款金額高達197.9億元；當中又以南投縣政府延遲付款的41億元居首。對比101年的延遲付款約117.3億餘元，顯然政府拖欠工程款狀況，一年比一年嚴重。

根據總決算審核報告，光是102年各級政府工程採購標案中，延遲付款的案件就高達2745件、金額達197.9億，平均延遲時間6.7個月。其中，中央政府63.7億元；縣市政府比例較高，金額達134.2億元；地方政府延遲付款件數前三名分別為南投縣、花蓮縣和台中市。

一位鄭姓廠商透露，有些工程預算會被公部門以「內部調整」之名挪用，等到付不出錢的時候，就以驗收或規格不符等各種理由延遲付尾款，規模較小的公司就可能周轉不靈而倒閉。

民進黨立委李應元痛批，有業者因此財務調度困難甚至倒閉，將不利建設發展。李表示，南投縣政府去年延遲付款的金額竟達41億元，平均延遲時間10個月，不管是案件數、金額或延遲時間，都高居第一名。

葉匡時政績 客運傷亡事故 國光17件居首【摘要8.28.2014蘋果】公路總局昨公布近五年發生交通事故的客運公司及事故件數統計，發生一人(含)以上傷亡的交通事故，以國光客運17件居榜首，其次是統聯客運9件和三重客運5件。對於高居前幾名，業者均認為統計不科學。公路總局指，52家公路客運業者中，24家近五年均無發生事故紀錄，有事故紀錄者以國光客運17件最多。

權貴休閒 數字科技 吸金186億【摘要8.28.2014蘋果】上櫃公司數字科技，旗下知名遊戲「虛擬寶物」交易平台「8591寶物交易網」，因先前未經金管會核准，販賣與現金等值的虛擬貨幣「T點」供儲值，藉此讓玩家在該網站交易虛寶，再兌換現金，涉違反《電子票證發行管理條例》。

新北地檢署昨將數字科技三巨頭董事長廖世芳、董事王震宇及總經理吳聰賢起訴，認定賣T點吸金累計達186億元，將面臨7年以上刑責追究，引發線上遊戲界震驚。