蒙藏會擬赴中考察稀土

毛治國扯！175

【摘要8.28.2014自由】將遭裁併的蒙藏委員會需要派員赴中國考察稀土產業？民進黨立委李俊俋昨痛斥，包括蒙藏會、台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會等將被裁併或早應進入歷史的機關，明年度竟規劃十個出國考察行程，共耗費公帑近240萬元，均應刪減。

李俊俋指出，這些早就該走入歷史的「盲腸機關」，完全不顧外界質疑，照樣年年編列出國考察計畫。光蒙藏會就排了六個，其中五個考察項目大同小異，只是考察地點不同罷了。

最扯的是，蒙藏會竟安排9人赴中國辦理稀土產業與台灣高科技業發展計畫及資料蒐集，預計花費62.8萬元，占蒙藏會年度出國考察預算42％。

稀土為世界重要戰略資源，是高科技、綠能家電、有色金屬行業的重要原物料來源。蒙藏會又不是經濟部、科技部或中研院，怎會了解科技業對稀土的用途與需求？還是蒙藏會去了，就能說服中國對台解禁稀土的出口額度？要是蒙藏會如此神通廣大，乾脆讓他們來主導兩岸經貿談判算了。

毛治國扯！ 警察特考怪現象【摘要8.28.2014自由◎ 李學鏞】最近警察招考的爭議因警察特考洩題案再度被提起，其實警校生私下都知道，警察特考每年都會洩題，被人贓俱獲更不只一次；未來只要警察考試制度不改變，警察特考洩題案還會一再發生。

一般人言及警察考教制度，因為涉及既得利益的問題，都由警察大學說了算，但如果仔細分析，有以下幾件警校總是說出來嚇死人，做起來笑死人的怪現象，真是值得探究：

一、警察教育vs.警察用人：警察教育一向自成體系，警察教師自然就認為警察特考就是警校畢業考試（成就測驗），考選部形同警校的教務處，而不是國家考試事務機關，這種將國家用人考試與警察教育劃上等號的怪現象，就註定警察特考一定要作弊，才不會產生流浪警察。

其實要讓教用合一的作法只有一種，就是將警察特考變成真正的國家考試，警察教育制度就會隨之調整。

二、警察專業vs.警察通才：警界的人都知道，警察用人一向以通才為主，專才為輔，透過職期輪調，才能培育優異的警察幹部，但因警政署管不到警察大學，造成警察教育與警察實務一向脫節，形成「學的沒有用，用的都沒有學，大家都是畢業後才學著當警察」的怪現象。

未來只有學習美、日警察，或我國調查員「先考後訓」的制度，警察教育與實務才能彌補落差。

三、大學教育vs.訓練機構：警察大學是依據組織法成立的訓練機構，但很多人卻都認為警察大學是大學，甚至連警察大學也自認如此，因而造成警察大學大學部才是教育重點，警察特考錄取人員訓練是怪胎的異常現象，結果警察教育出現了鴻溝，學校班別林立，教師忘記本份，只會批評而不會訓練警察特考班。

解決這個問題方法只有一種，就是警校回歸訓練機構的本質，老師才能專職而不搞分化，像日本警察大學校一樣令人尊重，這樣警察還是很有希望的。

四、警察養成vs.警察多元：在全國專科學校都快淘汰之際，我國每年還要花費幾十億培養低素質的公費警察，同時還要用警察特考作弊的方法保送渠等任官，這也是很奇怪的現象。

其實目前各大學都有優質的犯罪預防、消防、安全管理學系，因此警察特考直接多元取才，然後警校一元化的嚴格訓練，這種作法提高警察素質又能節省國家經費，實在一舉兩得，不需要為保護既得利益，弄一些腦殘政策，貽笑國際。   （作者為國家考試公平維權律師）

杜紫軍政績 防災智慧型城市【摘要8.28.2014自由◎ 陳凱凌】媒體披露大台北地區從基隆到桃園煉油廠，地下埋設大型輸油管線與輸氣管線，其中包含基隆廟口、新板特區、平鎮、中壢等市中心人口稠密區域，這些管線多為民國七十六年左右鋪設，迄今近30年未更換。

日前高雄市氣爆，當大眾在追究十多年前肇因的管線與箱涵之責任關係，更應著重於現今都會區域中人口稠密住商區域管線的全面檢測。中油公司目前僅有探採事業部25人，負責全國管線近四千公里之檢測，是否能達到全面檢驗？令人存疑。

目前國際通用的美國國家標準協會（ＡＮＳＩ）及美國石油協會（ＡＰＩ）自主管理制度，其最重要的關鍵是專業技師認證及檢測之規範、資訊之公開，包括美、英、中國大陸均已建立專業技師之考試與認證。

反觀我國法令迄今尚未對輸油氣管線訂定檢驗規範與專業人員認證機制，對於管線強制檢測時程，及緊密電位檢測的專業判讀是否失準，亦未規範。而經濟部與中油及石化業者，從未將輸油氣管線及檢測資訊公開，此次氣爆後國人赫然發現各輸油氣管線滲漏情況嚴重，及管線早已腐蝕不堪的窘境。

筆者在高雄服務時，環保局在後勁中油廠區內外輸油幹管附近採樣土壤，其採樣土壤充滿油氣顯示其輸油氣幹管多有滲漏之情況，包括新光路與成功路口的原中油儲油槽區，均有油品嚴重滲漏情況，多年來高市府一直要求中油汰換管線，及進行土地污染整治，迄今均仍未完成相關工作。

未來在輸油氣管線與石化管線的建構上，應納入防災智慧型城市的概念，將住商人口稠密區的管線全面納入共同管溝規劃、管理及監測，定期巡視內外管線之安全，落實「共同管線法」規定，並加入監測系統及定期公布資訊。

此次媒體披露中油北部地區輸油氣管線的分佈，位於人口稠密區或高速公路旁，而台北市亦被踢爆有十六處公園地下為瓦斯減壓站，更讓大台北居民擔憂，在現有檢測規範不全與資訊不公開的情況下，終日惶恐居住在未爆彈上，高雄氣爆的情況可能隨時發生在大台北地區。