2014年8月24日 星期日

李登輝:一下匪諜 一下洩密 國家很亂

馬英九政績1579
Richard Strauss: An Alpine Symphony - Lorin Maazel 
【摘要2014/08/24中時】李登輝受訪時表示,他對張顯耀事件不是很了解,這是一個人事問題,相關人事問題不要鬧那麼大,「一下這樣、一下那樣。」他說,國家有制度,應該照制度處理,不要一下子說是匪諜、一下子又說是洩密。國家有制度,人事方面應該依照制度處理,不要鬧成國家好像沒有制度一樣,很亂。
張顯耀事件發展至今,包括陸委會主委王郁琦先在7、8月分,分別向國安會秘書長金溥聰、行政院長江宜樺報告,卻沒有向馬英九總統報告,王郁琦沒有搞清楚誰才是老闆;相關單位對張顯耀到底是犯下外患罪?還是洩密罪?等說詞,也反反覆覆。
蔡英文也表示,張顯耀事件凸顯國安體制失靈,張是第一線談判人員,若真洩密,是很嚴重的事,國安體系必須重新檢討;至於過去簽署的許多協議或正在談判的協議,也因國家利益受傷,面臨檢討必要。案件發展過程中,包括陸委會、調查局在內的許多政府機關,在沒有完整事證的前提下,不斷對外發表聲明,加上許多政壇人士不具名放話,造成社會不安。
她說,各界對兩岸關係或有不同意見,但目前的共同意見是,兩岸關係必須謹慎處理;若在處理兩岸關係時,發生失靈現象,政府人員就恣意放話,將對台灣的對外關係產生很大傷害。
另前副總統呂秀蓮也對此事嚴厲批評,她指小小的人事案處理成這樣,張顯耀事件是國家最大恥辱。
不能吃芝麻而掉燒餅【摘要2014/08/24 聯合報】張顯耀案發展至今,由北檢以「洩密案」立案調查並境管,與原先調查局企圖以共諜及「外患罪」移送高檢署,顯有相當距離。尤其,高檢署當場「打槍」,以「證據不足」拒絕受理,讓調查局備顯難堪。
司法部門保持中立、就事論事的態度,絕對是正確的。正當此案逐漸被炒作成「政治鬥爭」,恐怕唯有仰賴獨立、冷靜的司法偵審,才能還原事件真相。尤其,此案角力的雙方並非朝野陣營,司法偵辦時應有更多客觀的餘地。
多數人的看法應該是認為,張顯耀在職務上涉及踰越規範,使上級長官無法再信任他;然而,陸委會和府院對他的處置並不恰當,尤其調查局介入後「扣紅帽」及「過度追殺」的作法,對照之下,其「共諜」罪名與稍早府院承諾安排他「出任董事長」便顯得矛盾。
更令人遺憾的是,政府相關官員的處理,似乎完全沒有顧慮到此案對「大局」的影響,不斷肆無忌憚地放話、加碼。所謂大局,除了在太陽花學運後遇挫的兩岸協議,張志軍白漆事件後的兩岸心理芥蒂,還包括政府整體形象因此受到的損傷,府院黨和張顯耀似乎全不在意。
還有人將此案扯上「親美派」的奪權陰謀;這難道賠了政府形象還不夠,連台美關係也要賠進去?俗話說「吃燒餅,沒有不掉芝麻的」,意思是說凡事難以強求絕對周全,吃燒餅掉幾粒芝麻也就不必斤斤計較。而張顯耀案演至今天,卻幾變成了「吃芝麻,卻掉了燒餅」,不成比例,也不計後果。
洩密10次可判30年 再追貪污罪 【摘要2014/08/24蘋果】調查局一度想依《刑法》外患罪章中,最重可處無期徒刑的違背對外國事務委任罪偵辦張顯耀,但因《憲法》規定,中國並非外國,只能改以最重3年以下徒刑的洩漏國防以外秘密罪偵辦,不過律師表示,因目前張被懷疑最少有10次洩密犯行,以1罪1罰計算,10罪總計最重可判刑達30年。
律師鄧啟宏認為,洩密罪只規定刑度上限3年,實際上最輕可能只會判幾個月,若是過失犯,甚至可處拘役或罰金了事,不過兩岸談判事務一直是台灣各界關切焦點,司法官若認定張在談判時洩密影響台灣重大利益,應該不會輕輕放下,但也可能考量張是初犯等原因而調整量刑。 
鄧啟宏表示,假如10罪都判到最重刑,加總30年,剛好是《刑法》數罪併罰的有期徒刑上限,不過法院最後訂出的執行刑,會比加總刑度還輕。
律師張立業則指出,檢調未來若從相關資金流向,或共犯指證,查出張顯耀涉嫌洩密換取各種利益,張可能再吃上《貪污治罪條例》中,公務員違背職務收賄罪,每罪可判無期徒刑或最少10年的有期徒刑。 
第三部曲﹕諉過【摘要2014/08/24自由】如果第一部曲是拔官,第二部曲是爭功,現在第三部曲上檔了,諉過是也。
透過媒體諉過的,包括總統府、陸委會、調查局。所謂「府方人士」說:以外患罪辦張顯耀,高層錯愕,懷疑調查局內鬥所致。陸委會王郁琦具名說,陸委會從來沒說張顯耀是共諜。
調查局則由「高層」出面反擊:陸委會抓賊還先通知,要怎麼查?劇情急轉直下,毫不意外,但怎麼演下去?因為總統府發言人稍早前自己說:總統是知情,也同意陸委會的。這過,就諉不掉了。還往下推,豈不就是沒格。
陸委會撇清沒說共諜,然王郁琦強調:他一直講的是「工作疑點」、「涉嫌洩密」。洩密給中國,還不嚴重?
至於調查局,現在才罵陸委會,真的太遲。媒體一路說:調查局查到至少五案洩漏,外患罪論處,又說張顯耀透過中間人傳字條給老共,劇情活靈活現,怎從不當即斷然駁斥?
馬政府從上到下亂成一團,為什麼?前一天不是還頻頻操作嗎?答案很簡單,因為老共生氣了。北京一跺腳,凱達格蘭大道的馬政府就打哆嗦,問題是,一週來,匪諜抓得太興奮,早就深陷泥淖,一時爬不出來,只好找人當墊背。口出共諜的調查局,於是首當其衝。
「共諜」為何敏感?問題在這「共」字,不就是指著禿驢罵和尚?終於讓馬英九回了神,重新想起國共是合謀的。
那麼,又有新的問題來了,這洩密到底是辦是不辦?如果馬政府要嚇得收手,這可更是嚴重,要不是宣告洩密無罪,要不是馬金承認政爭,則國民黨在台灣是要倒台的。
根據「維也納條約法公約」 服貿貨貿法律效力已有爭議【摘要2014/08/24自由◎ 黃帝穎】馬政府指控陸委會前副主委張顯耀是共諜,涉犯外患罪及洩密罪,因此移送檢調偵辦,暫且不論張顯耀從家庭因素「請辭」,到淪為共諜被告「免職」,是否又是馬總統的政治鬥爭,比較令人擔憂的是,如果張是共諜一旦屬實,則張顯耀副主委任內參與談判及簽署的兩岸協議,法律效力恐生問題。
張顯耀擔任陸委會副主委的兩年半期間,參與多項兩岸協議的談判與簽署,包括出席王張會、兩岸經合會、兩岸協議成效檢討會等,及處理ECFA後續問題,張甚至在第六次兩岸經合會時公開呼籲,「希望兩岸加速貨貿協議的協商簽署,讓貨貿早日通過」。在法律上,張顯耀參與服貿協議及貨貿協議草案,恐因其涉嫌外患及洩密,法律效力發生爭議,而須全面重啟談判。
依據聯合國於1969年通過的「維也納條約法公約」(The Vienna Convention on the Law of Treaties)第五十條「倘一國同意承受條約拘束之表示,係經另一談判國直接或間接賄賂其代表而取得,該國得援引賄賂為理由撤銷其承受條約拘束之同意」
這是國際法對於談判人員國家忠誠欠缺的法律效力規範,張顯耀一旦是共諜,收受中國好處,則張參與談判、簽署的兩岸協議,恐傷害我國之國家利益,我國政府對此兩岸協議應予撤銷。
再者,我國行政程序法第八條明文「行政行為,應以誠實信用之方法為之」;甚至連處理一般民事糾紛的民法第106條也「禁止雙方代理」,目的就是避免行政機關違背誠信、自我利益衝突,張顯耀參與兩岸談判及協議簽署,是我行政機關的代理人,若是共諜,則其同時代表台灣與中國雙方利益所參與的服貿、貨貿,即違背誠信、利益衝突,法律上不當然有效,我政府依法應予撤銷,重啟談判。
抓出政府機關的張顯耀們【摘要2014/08/24 聯合報】張顯耀去職,案情撲朔迷離,親民黨要求立法院成立調查委員會,讓國會監督真相,國民黨立委李慶華也呼應表示不排除提案連署,由立院調查委員會重新檢視由張顯耀參與談判的兩岸法案政策。民進黨團也認同成立調查委員會,總召柯建銘表示,必須抓出政府在兩岸談判的「張顯耀們」。
李慶華指出,無論真相為何,都恐嚴重影響兩岸關係,立法院將在九月中開議,到時若仍不明不白,立委將感到徬徨不安、不知所措,如不組成跨黨派調查委員會,立委將如何面對過去通過的兩岸法案和正在進行中的談判?
李慶華指出,調查委員會除了調查張顯耀,我國政府參與兩岸談判的重要聯絡管道,包括總統府、國安會、國安局、陸委會等,也要一併加以調查。
民進黨團總召柯建銘表示,張顯耀是否涉及不法,陸委會仍說不清楚,一下說洩密、一下又說是共諜,其間疑點重重,雖然檢調系統介入釐清很重要,但既然兩岸談判人員在談判過程中遭受質疑,立法院當然要成立調查委員會,看看總統府等其他機關還有多少「張顯耀們」?
民進黨立委陳其邁表示,張顯耀案還在發展當中,他支持在立法院成立調查委員會,透過國會監督以釐清真相。
不過,國民黨政策會代執行長費鴻泰表示,張顯耀案已進入檢調程序,此刻不宜在立院成立這樣的委員會。柯建銘則說,立院對談判過程文件的調閱,跟司法調查是兩碼子事,不可混為一談。

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