335萬上班族月薪不到3萬// 非典就業78萬人創新高

馬英九政績1938

Mendelssohn Symphony No.4 op.90

【摘要2015.11.27.自由】上班族窮忙，逾335萬人月薪不到三萬元！行政院主計總處昨公布，今年受僱者平均月薪三萬6500元，但有335.2萬人月薪不到三萬元、占37.93％，月薪不到四萬元更有602.2萬人、占68.13％。此外，今年「非典型就業者」有78.1萬人，再創歷史新高；非典型就業收入不如全職工作，是工作貧窮問題的原因之一。

主計總處表示，今年五月全體受僱就業者883.9萬人。全體受僱者中，月入不到二萬元有53.4萬人，占6.04％；月入二萬至三萬元有281.9萬人，占31.89％；月入三萬至四萬元有266.9萬人，占30.2％。

今年五月失業者42人，未去就業原因以「待遇太低」占51.7％最多。其中，失業一年以上的長期失業者7.2萬人，以大專以上程度占49.52％最多；長期失業者希望待遇平均三萬2628元。

小人報仇 一天到晚【摘要2015.11.27.蘋果】前天朱立倫強打國會改革，並諷刺柯建銘「萬年總召帶領民進黨杯葛議事2655次」，讓很多民生法案無法通過。

柯則反批：朱立倫曾下令國民黨團杯葛攸關國會改造的下修投票年齡；降低政黨政治參與門檻等修憲案，並且點出由國民黨團提出立法院警察權法制化、強制表決、限縮立委問政行為等爭議性法案，是警察國家復辟式修法，是反民主的假改革。

其實，國會議事空轉多年兩黨都有責任。扁執政8年期間，國民黨杯葛何止2655次法案。可預料明年蔡及民進黨若執政，輪到國民黨冤冤相報了。台灣政治衰敗的表徵有：政府效能低落、官商勾結貪腐、公務官員怠惰、菁英素質不良、沒有破壞性創造的膽識以及政府制度彆扭僵硬。 

這些不能只怪罪政府公務官員，制度的問題應負最大的責任。制度僵硬有很多原因，第一是認知僵固的問題，無法適應全球化快速的環境改變。第二是政治制度中菁英和現任政治人物的角色，保守而捍衛自己的既得利益現狀。

再來是自由民主幾乎都和市場經濟綁在一起，會產生暴發戶與暴落戶，造成獲得財產能力的不同，也不公平。行政治理司法化與利益團體影響力的擴張，減損人民對政府的信任。

因為人民對政府的不信任，行政法規反而要靠更沒效率的法院來完成。這是失衡的政府形式，充斥太多結構上的否決，台灣的政體問題嚴重。

誠信是執政基礎【摘要2015.11.27.中時 張瑞雄】豐功偉業下最能打動人心的是「誠信」的人格。誠信，是誠實無欺，信守承諾，言行一致，有高風亮節的堅持。從宋代開始，大儒就說「誠」是「五常之本，百行之源」。我們從事教育的，不論學科分數再高，若人格無信，教育就算失敗。

蓋洛普自十幾年前開始以「公信力」為主題，對全球45個國家的政治和社會制度進行大規模的民意調查。結果顯示，所有民選機關（包括首長、國會議會和地方官員）最不受人民信任。 近8年來，台灣施政受人詬病也是疏失在誠信上，名嘴媒體才會抓住不公不義痛打。

以美國總統歐巴馬為例，他的選民首重的並非是領導力，而是誠實與信任 (Honest and Trustworthy)。即使民調向下，到2013年底還是有一半美國人相信歐巴馬的誠信。維持社會的秩序，除了依賴法律條文外，誠信是人格的基礎。公職人員表現高度的誠信，才能取信於民。沒有值得信任的公務員，怎能得到國人與國際尊重的國格？

台灣WiMAX本來可以用技術中立順利轉型，以程序延宕，造成國際對台灣資通業疑慮，傷及國家和政策信用。在長達兩年多的行政手腕操作，一則違背政策規畫的技術中立原則，二則反國際自由開放的潮流。台灣原是科技輸出的大國，本身鬧出的市場認定不清，已經明顯損傷產業的競爭力，未來外資引以為戒，影響之深遠何止十年！

全球進入網路時代，朝向資訊、網路及通訊三大領域進行數位大匯流的發展，對過去電信單靠語音的保守作法帶來很大的衝擊。因此各國鼓勵網路經濟帶動投資與就業，改革傳統電信業，將新興小商家成為數位匯流的主要推動者。台灣在此時不但不更開放，反而用行政效率不彰拖延業者，讓人民和國際對政府喪失信心。

政府推動WiMAX原本是馬總統的重要政見，國家民間投入600億以上私資公帑，甚至超過提升高等教育經費的5年500億，現在說廢就廢，也不給業者轉型的機會和輔導，有違「行政行為應以誠實信用之方法為之，並保護人民正當合理之信賴」的基本原則。

前美國總統林肯說過：「我必言行如一，貫徹始終。」誠信才是執政與施政的大是大非，希望政府從WiMAX案中記取教訓，科技政策要有合理性和萬一不成時給業者轉型的空間，不要再慷人民之慨了。 （作者為國立台北商業大學校長）

軍宅買賣現形記【摘要2015.11.27.中時】台北市精華地段的國軍眷舍，有所謂「5大名城」，即仁愛路的「仁愛新城」，信義路的「上海新城」，敦化北路的「敦化新城」，民權東路的「民權新城」，和平東路的「和平新村」，再加上只配將官的「逸仙新城」和「國運新城」。

這些名城，主要是空軍與警總列管的土地，空軍在松山機場附近有很多地，沒想到東區發展起來，跟著水漲船高，警總的地位於博愛特區，更是搶手。攤開國軍眷舍配售作業紛擾，不勝枚舉，且多與這5大名城有關。

「敦化新城」位於台北東區極佳地段，就曾發生過一位李姓中將，因未獲配售，寫信威脅長官，「多人有份，李某獨無，欺人過甚。」「如果不作合理解決，不會善罷甘休。」結果軍方屈服，配一戶給他。未料，將軍要屋棲身是託詞，拿到眷舍即租給日商當辦公室，大賺租金。

當年，配售好地段眷舍，成為長官照顧部屬的「福利」，是領導統御的絕佳籌碼；有不少將領雖已買房子，但仍具配眷舍資格，因此到手後，不是轉賣，就是出租，大賺偏門財，直到有上將把配的一樓眷舍當店面出租，後遭監院彈劾，歪風始稍收斂。

另有位中將走巧門，取得坐落於信義路一段中正紀念堂精華地段的「上海新城」一戶，遭到檢控，我去他辦公室查證，這位肩上掛兩顆星的中將，竟當場下跪，淚流滿面，請我高抬貴手。我當然未依，還是發新聞，然亦見眷舍涉及利益，連中將都不惜出賣自尊。

當年有專做國軍眷舍的仲介公司，而且只做名城，有本事在第一時間取得國防部核定的配售名單，再一一詢問眷戶轉售意願。可以想像，軍中有人接應。房子還沒蓋好，有的軍人早把配到的眷舍脫手了。

這些名城權狀，要2年才會發放給眷戶，再加上「5年內不准轉售」規定，因此，買賣雙方簽約有兩種方式，一是打個20年的長期租約，替代買賣契約，租約的價錢便是成交價，對外則一律說是「租房子」；另一種方式便是先付房價的一半，待可過戶時，再付另一半價款。

本來眷舍2年就可轉讓，因轉賣圖利情形很多，國防部遂於1997年改成「5年不得出售」，希望達到嚇阻效果，但名城的配售價僅數百萬元，低於市價甚多，配到就現賺數百萬元，暴利驚人，讓規定徒具虛文。