蔣丙煌政績118
Bruckner Symphony No.5 last part
【摘要2015.11.19.蘋果】老字號食品加工廠「台全熱狗火腿行」以恐致癌的非食品級亞硝酸鈉、硝酸鈉防腐保色劑，製作熱狗、火腿和培根等三種國人常吃的早餐食品，且可能已亂搞達三十多年，近期約有三萬公斤問題食品，流入全國連鎖早餐店東方美，以及橙果早餐店、西餐廳等業者，被消費者吃下肚，檢調昨和衛生單位搜索查扣台全進銷貨帳冊，全案依最重七年徒刑的《食安法》偵辦中。
成立38年的台全熱狗火腿行位於台北市內湖區，月營業額一百多萬元，士林地檢署昨以被告身分約談七十多歲負責人黃金諒、女兒黃靜芬和員工黃武雄三人到案，今年九月間衛生單位現場稽查，赫然發現竟使用未經核准的食品添加物，昨聯合搜索，查扣兩大包已用過、各重25公斤的非食品級亞硝酸鈉和硝酸鈉，包裝上還明顯寫上「non-food
grade（非食品級）」的字樣，並畫上骷髏頭的警示符號，註記「吞食有毒」。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，長期食用非食品用的亞硝酸鈉及硝酸鈉，可能損害腎臟、神經、智力發育，甚至致癌。師大化學系教授吳家誠批業者為節省成本，置國人健康不顧，應嚴厲譴責。
桃園9賣場過期食品 查嘸流向記錄【摘要2015.11.19.聯合報】針對南部發生過期食品廚餘賣給畜牧業者，再利用流入市面食安危機，桃園市環保局連日查出好市多、家樂福、大潤發、愛買量販店共9家店，沒有流向記錄資料，昨天已向九家量販店行政疏失祭出罰款，並依廢清法規定罰款6000元。
好市多中壢店今年8月下旬才開幕，這次在環保局聯合稽查行動，與好市多桃園店，一併被查出過期食品廚餘涉及沒有報廢數量等未記錄資料，遭罰款。
食安危機也是一種恐怖攻擊【摘要2015.11.19.蘋果 張勝源】我們每天張開嘴巴，其實有很高的機率會遭受到「食安的恐怖攻擊」，天天威脅著國人的生命及健康。近年來，台灣陸續爆發不勝枚舉的食安事件，如塑化劑、瘦肉精、毒澱粉、餿水油、黑心油等，已經讓很多國人對政府失去信心，因此不少人親自下廚，取代在外面用餐的習慣，但這樣的方式，真的可以確保自己以及家人飲食上的安全嗎？
在各大超市通路抽驗蔬果的農藥殘留，抽驗結果赫然發現，總計65件的蔬果樣本中，竟有45件檢出農藥，農藥殘留比率高達69%，而且其中含有包括「加保扶」、「納乃得」、「毆殺滅」及「達馬松」等，農委會公告禁止使用的「劇毒農藥」。
不但一般超市通路如此，該民間組織也針對標榜販賣無毒、天然產品的通路，進行蔬果隨機抽檢，竟然也在一些蔬果上檢驗出5到10種的農藥殘留，並且還檢出歐盟禁用的農藥「撲滅寧」、每年導致鳥禽類大量死亡的「加保扶」，同時也驗出對蜜蜂具有殺傷力的「益達胺」，以及世界衛生組織列為中等毒性的農藥「陶斯松」、「待克利」……。
實在太可怕了，原來我們每天都要吃的蔬菜水果，不論是在一般通路或是標榜天然無毒的通路，現在都有可能買到有農藥殘留問題的蔬果食用。
其實，針對國內農作物農藥殘留檢驗，我國已有一定的規範作法，除此之外，關於農藥的管理方面，去年12月《農藥管理法》修法通過，第29條要求農藥業者不論販售何種農藥，都必須比照現行劇毒農藥規範，開流向證明，載明農藥名稱、數量、使用範圍、購買者及販賣業者。
所以，若不是政府各相關單位怠忽職守，漠視所有國人食用農產品的安全性，普遍沒有做好應有的把關工作，我們消費者如何會在各大通路上，輕易買到含劇毒農藥的蔬果呢？豈不是讓全民陷入遭受恐怖攻擊般的夢魘中嗎？
魏國彥政績 中央集權難治空汙【摘要2015.11.19.中時 吳明孝】近期中部地區紫爆嚴重，引發社會關切。事實上台灣空氣品質嚴重惡化並非一日之寒。
根據地球公民基金會統計，空氣品質達到不良（PSI＞100）的測站與日期，發生在中南部地區的比例高達74%；2012年在台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、屏東縣呼吸到好空氣的比例不到5成；在嘉義縣市、台南市、高雄市的比例更不到3成。
而上述指標並未納進細懸浮微粒（PM2.5）的數值，因此台灣民眾呼吸到好空氣的比例其實更低，這也暴露出現行空氣汙染治理法制亟待改革。
我國的空氣汙染防制法採用中央集權思維架構，導致空汙問題逐漸惡化。例如環保署主導的法律與法規命令對於地方環保事項的高度介入，造成「核定」事項充斥，或是以所謂「全國性」來泛指環保署的管轄權限，造成地方政府對於環境保護事項採取「因地制宜」的政策窒礙難行，在中央亟於推動的各種產業政策面前，特定區域內的住民呼吸乾淨空氣的權益只能被迫讓步，而地方政府卻無能為力。
從雲林縣的碳費徵收自治條例、工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例，遭環保署函告無效，到反對高雄市《氣候變遷調適費徵收自治條例》制定，以及行政院逕行修改《高雄市環境維護管理自治條例》部分條文並逕予核定，不是造成地方政府對於空氣汙染治理錯失因地制宜的先機，就是斲傷地方政府的治理需求，但卻讓空汙問題原地踏步。
事到如今，雖然環保署已發布預告修正《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，但這僅是治標，而非根本性解決空氣汙染的問題。
如何尊重地方自治權限，將其納入並賦予空氣汙染治理法制內的積極角色，並將人民呼吸乾淨空氣的權利與特定產業發展的利益放在同一座天秤來衡量，以決定是否「利大於弊」，應是政府應該努力的目標。
（作者為義守大學公共政策與管理學系助理教授）
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