台灣人才淨流出

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【摘要2015.11.29.經濟日報】台北市電腦公會理事長童子賢昨（28）日指出，台灣現在人才淨流出的狀態，非常令人擔心，政府要檢討政策、推動法規變革，為優秀人才回流創造條件。

同時也是和碩董事長的童子賢解釋，台灣應不斷動態調整稅制，創造優質環境，人才才會願意留在台灣。舉例來說，財政部一年前把個人累進所得稅率最高從40%加到45%，實質稅率更達49%，但證券或土地交易等資本利得收入卻只需要交千分之3或較少的稅。

他認為，稅制應鼓勵努力工作的人，不是放縱只靠資本利得而不做事的人，太鼓勵過往所得不必繳稅，不利社會創造力的氣氛。

他直言，一個累積20、30年經驗的高階主管，年薪就算有1,000萬，但扣稅就扣掉近500萬。這些專業經理人對社會有很大貢獻，只要在政策上誘導，可為社會帶來十倍貢獻。但如今稅負一路往上加，導致台灣很多上市公司重要幹部，陸續將國籍轉到稅率只有17%的國家。

童子賢說，過去30年，台灣以有限但優秀的2,300萬人，在全球70億消費人口中，扮演資通訊產品與服務的重要提供者，像是台積電、宏達電、廣達的創立，與當時重視攬才、留才有關。但近幾年，台灣在國際與兩岸間的人才天平，已發生傾斜，有國際薪資的明顯差異、也有辛苦工作者卻負擔高稅率的不利因素，誘導人才快速外流。

外人直接投資 台灣又吊車尾【摘要2015.11.29.經濟日報】聯合國2015年《世界投資報告》，台灣吸外資在全球211個國家或地區中，排名倒數第五。這不是最糟糕的成績，在2011年因為凱雷、AIG、美商大都會等出脫資產，台灣FDI首度出現赤字，排名全球第210名墊底。不過，台灣吸引外資一路下滑，卻是不爭的事實。

中華經濟研究院副院長王健全指出，20年前，台灣高喊超英趕美；十年前，在亞洲四小龍仍有一席之地；但現在FDI確只有越南的三分之一、菲律賓的二分之一，只勉強贏過北韓、巴基斯坦。

到底台灣輸在哪裡？經濟部國貿局委託中經院WTO中心找原因，研究發現，包括大陸、越南、緬甸等國以高經濟成長率，成為全球吸收外資最多的國家。

以異軍突起的越南為例，今年7月一舉將51種產業禁止民營的壟斷行業鬆綁只剩下六種，逾百種產業也放寬投資規定。

越南放話，將從稅務與土地方面給予外商更多投資誘因，要在2016年成為亞洲FDI流入前四名國家。另外，新加坡、韓國的外資吸引力也不減，主要原因就是政策做多。

王健全指出，新加坡一年吸引外資高達600多億美元，台灣還不到100億美元，關鍵奇招就出在新加坡經濟發展局強力主導及為外商量身訂做的客製化服務。例如針對全球前20大生技、半導體廠商，提供土地、租稅優惠，並透過高出新加坡50%的薪水挖角海外高階生技人才。

再者，新加坡積極參與FTA簽署，包括TPP、RCEP的談判。透過FTA等，扮演進入大陸、東協國家的跳板，和較大市場連結，自然有利於吸引外資。

另外，韓國政府今年設定了「達成200億美元吸引外人投資」的目標，為了達標，韓國以全球500大企業為對象，大幅放寬經濟自由區的法規限制，提供企業總部與研發中心等客製化服務；並以中韓FTA定出十大潛力計畫，將開發新萬金產業園區等特許產業群聚，並擴大吸引美歐國際企業的高附加價值投資。

中經院分析，全球產業鏈的重心已向亞洲轉移，各國都在積極推動吸引外人投資政策措施，擴大FTA效應，台灣不能無感，在競爭對手都快馬加鞭下，還能不急起直追嗎？

中資早伸手入台 管理規定形同具文【摘要2015.11.29.自由】馬政府執意開放中資投資台灣ＩＣ設計產業，業者直言，就算政府不開放，中資照樣可以運用其他管道介入，像是去年敦泰合併旭曜，敦泰背後大股東就是中國最大電視品牌ＴＣＬ；業界盛傳，敦泰以五億餘元股本，併購逾十四億元股本的旭曜，就是中資「借殼漂白」。

敦泰為中國觸控晶片龍頭，去年四月以溢價11％併購面板驅動晶片廠旭曜，併購完成後，敦泰股票下市，旭曜股號保留、繼續上市，旭曜再更名為敦泰；此宗併購案，主要是為了整合面板與觸控晶片，但合併後，敦泰為存續公司，卻保留旭曜股號，猶如「借殼」，加上敦泰有中資色彩，引發外界高度想像。

一位ＩＣ設計業者指出，中資想參股台灣ＩＣ設計並不難，尤其台股現在很便宜，利用外資管道陸續收購也可取得一定比率，防不勝防，只能說「有錢就是任性」，中國有的就是「錢」和「市場」，台灣業者難以抵抗，何況在商言商，只要能賺錢，什麼國家利益都可拋在腦後。

先前中國江蘇長電收購全球第四大半導體封測廠新加坡星科金朋後，星科金朋台灣子公司台星科就一度面臨中資問題；中國武岳峰創投收購美商矽成積體電路百分之百股權，矽成台灣分公司也從外資變為中資，最後是台星科轉由新加坡淡馬錫旗下子公司Newco控股，原矽成的ＩＣ設計人員、部門出售給聯發科，才避開中資規定。

業者坦言，有心的中資或台灣業者，只要透過第三地換股，且不主動申報，投審會恐怕防不勝防；且經濟部目前研擬的開放中資四大條件，包括：技術不會被不當移轉、中資不能竊取商業機密、不會發生不當挖角及避免造成廠商外移等，在手法不斷翻新下，根本形同具文。