「大便說」產生的決堤效應

琵琶 浦東派 林石城傳譜 霸王卸甲

【摘要2015.12.1.蘋果 林鈺雄】頂新無罪判決一出，滅頂運動受挫，到底問題何在？一切又都是《食安法》的錯了嗎？

8年之內歷經8次修正的《食安法》，雖然離歐盟法水平仍相去甚遠，但也有一些已經跟上歐盟法的立法原則。例如，無論是病死豬、地溝油、飼料油或餿水油事件，關鍵之一在於究竟《食安法》是僅規範「成品」，抑或也管制「原料」？是否只要終極「成品」無害，「原料」就在非所問？ 

關此，我國《食安法》的立場早已同歐盟法，本無誤解的可能。《食安法》第3條立法定義已經開宗明義指出「食品」係指「供人飲食或咀嚼之產品及其原料」；第9條管制食品業者「應依其產業模式，建立產品原材料、半成品與成品供應來源及流向之追溯或追蹤系統」。

第15條規定，食品（含原料！）或添加物有「變質或腐敗」、「有毒或含有害人體健康之物質或異物」、「攙偽或假冒」或「違法添加物」等情形者，一概不得製造、加工、調配、販賣、輸出入，連作為贈品或公開陳列都不行；第17條規定：販賣之食品應符合中央主管機關所訂衛生安全及品質之標準。 

簡言之，《食安法》從頭到尾一路管制「原料、製程及成品」，並無疑義。就算是病死豬割下來的油脂，經過精煉後，技術上也可能使「成品油」達到符合食藥署既有的油脂標準（如酸價、重金屬、黃麴毒素），但一來，猶如消基會檢驗長、清大化學系教授凌永健所指出：重點在於那些驗不到（或根本未抽驗）的物質。試問消費者何來義務承擔此風險？

二來，以餿水油或酸敗廚餘（如近日四大超商回收廚餘流入食品供應鏈事件）為例，《食安法》禁止將變質、腐敗或有毒、有害等原料，「製造、加工、調配」為食品，既然從「原料端」開始就已明文禁止製造、加工為食品，試問縱使精煉後的後端成品油未驗出有害物質或合乎標準，真的不會違反《食安法》嗎？

當然，有人會反駁：「化糞池裡的水，經過蒸餾也有人敢喝。」但姑且不論「蒸餾水」和「精煉油」的殘餘雜質根本不能相提並論（這是ABC），這裡還要注意另一個管制處罰規定：標示不實。如果食品業者販售起這種「純水」，應清楚標示「本瓶裝水由糞水蒸餾後製成，無毒無害，請安心飲用。」至少不要讓消費者陷於錯誤吧？

同理，就算相信科學萬能而採取「人吃大便說」（指精煉後的大便也可以吃），那麼，至少應依法在精煉罐頭包裝標示一下「大便原料」，尊重消費者的選擇權吧？ 

法律解釋的出發點如果偏差（誤以為我國《食安法》只管成品合格、不問原料來源），法庭攻防的立足點就會失焦。從我國的食安法制出發，關心的不是魏應充該不該去坐牢，而是「人吃大便說」將會對我國辛辛苦苦建構起來的整套食安體系，產生始料未及的「決堤效應」，食安管制恐自此破功，試問消費者何辜？

馬英九政績 頂新案加深加大國民黨的塔西佗陷阱【摘要2015.12.1.自由◎愚工】頂新劣油案一審，魏應充等人的無罪判決，無疑將加深加大國民黨的「塔西佗陷阱」。「塔西佗陷阱」即Tacitus Trap，得名於古羅馬時代的歷史學家塔西佗。通俗地講就是指，當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。這個卓越的見解後來成為西方政治學裡的定律之一。

在魏應充與國共兩黨綿密關係的客觀事實，及馬英九是頂新門神的市井傳言氛圍之下，彰院的「雄辯滔滔」將變成「歪理一堆」；再加上前陣子，特偵組以異於常理的偵查手段與速度，偵結朱立倫的「搓圓仔湯案」，都驗證了常見於中國司法單位大樓頂端的「聽黨指揮，服務大局，執法為公」十二字綱領，仍相當程度被台灣的一大部分司法人員遵循。

彰院及特偵組的作為，及朱立倫「做好做滿」的經典雷語，如今成為人際間彼此揶揄的詞，加上王如玄的「軍宅案」與「宿舍案」，再加上馬英九早就破產的信用，是故無論馬政府承諾什麼、朱立倫承諾什麼、王如玄承諾什麼、法院說什麼，都將顯得蒼白無力，這就是信用破產者的下場，這就是「塔西佗陷阱」的驗證。

馬英九政績 科技老總 環島遭撞 國賠2千萬【摘要2015.12.1.蘋果】曾參加中華男籃打過北京亞運的彥陽科技前總經理王耘寰，三年前騎單車環島在屏東被陸軍輔導長謝易霖開車撞傷，雖保住一命，但頭部曾顱內出血，導致情緒控制、思考能力均受創，無法再工作。王男提告向陸軍司令部要求國賠三千兩百多萬元，高院指軍方應負全部肇事責任，昨判須國賠2200多萬元，可上訴。

鄧振中政績 騙很大 省電燈泡不省電【摘要2015.12.1.蘋果】消費者買省電燈泡關心的是亮不亮、省不省電，消保處為保護消費權益，6月發動消保官至大台北地區量販通路購買82組省電燈泡樣品，結果有7 組不符合規定。商品標示部分，則有35組不符合規定，約占43%。

這次抽測，愛買自有品牌中，有3組「電子式球型燈泡」1組、「電子式螺旋燈泡」2組，發光效率實測為68.8%~93.5%；特力屋自有品牌省電燈泡的「螺旋式電子式省電燈泡」，發光檢率檢測值為86.8~87.9%，均低於標示值95%規定，代表這些燈泡亮度不夠，會耗電。

還有著名的飛利浦「經濟型電子式3U省電燈泡」及台灣日光燈「電子式螺旋省電燈泡高功因」則是發光效率及燈泡功率都不符合規定，最為耗電。另，英貝爾「迷你電子式螺旋省電燈泡」，則是燈泡功率實測為+13.7~15.1%，高於標示值±10%以內，代表燈泡太亮，也會耗電。

鄧振中政績 招商數字漂亮 錢只來5％ 【摘要2015.12.1.工商】經濟部主要工作執掌中屬招商引資最重要，各單位竭盡所能只為展示漂亮招商成績，可惜的是，公務機關追求數字過於盲目，以工業局赴美招商為例，宣稱今年將有逾6百億資金來台，但投審會前10個月統計僅32.4億，資金到位率恐低於1成。 (經濟部涉嫌詐欺)