大陸武力犯台威脅 迫在眉睫

 

Bruckner Symphony No 8 

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【摘要2021.3.25.中時】美軍印太司令即將交接，被提名人美軍太平洋艦隊司令、海軍上將阿基里諾23日在國會參議院任命聽證會上以書面答詢議員，稱中國武力犯台威脅「比許多人想像的更迫在眉睫」。他還表示，世界和平與穩定主要取決於美國在西太平洋如何因應快速軍事化和咄咄逼人的中國。

即將卸任的印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）曾評估，中國可能在6年內犯台，阿基里諾並沒有給出具體時間表，稱「從今天到2045年都有可能」，但「這個問題比大家想像的更迫在眉睫」，因此美國迫切需要在短期內部署「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative，簡稱PDI）這類威嚇力。

聽證會上，多位議員將印太地區的安全重點聚焦在台灣。其中共和黨籍參議員柯頓（Tom Cotton）詢問阿基里諾，解放軍攻台季節是否在仲春（三月）較佳，阿基里諾說，「是的，從海象周遭來看，這肯定是較佳的時機。」

阿基里諾答覆柯頓時表示，北京將併吞台灣視為第一要務，「否則中國共產黨的復興就瀕臨危險」。從軍事角度而言，台灣位在可能影響全球三分之二貿易的戰略要衝，萬一台海發生衝突，美國與盟國、夥伴也會受到威脅。若美國置之不理，讓中國武力犯台，將損害美國對日本、韓國和菲律賓等亞洲盟友的信譽。

阿基里諾重申，美國將持續遵守《台灣關係法》、美中三公報和對台六項保證，並向台灣提供軍售。他提到，印太司令部也將繼續依據《台灣關係法》與台灣展開軍事交流。他說，這也是目前美國政府的政策。

阿基里諾強調了協助台灣發展「非對稱戰力」的重要性，尤其是對台軍售高端武器。他支持台灣強化後備軍力、編列預算採購與研發武器，稱台灣應該購買，如魚叉反艦飛彈系統（Harpoon Systems）等軍事裝備，以加強本土防禦能力。

他還說美國迫切需要在短期內部署PDI。印太司令部日前向國會報告，將PDI的預算從2021財政年度的22億美元提升到2022年的47億美元，未來5年預計投入273億美元。也打算在關島與帛琉等地部署神盾飛彈防禦系統、戰術雷達等軍事設施。

解放軍已改變海空監控台海模式【摘要2021.3.25.中時 陸文浩、周陽山】近日，美國與中國大陸外交負責人在美國阿拉斯加州的安克拉治正式對壘，雙方劍拔弩張，對弈十分激烈，頗引起世人重視。

美國海軍太平洋艦隊在3月11日發布臉書指出，自拜登總統上台後，10日美國海軍依據維持印度太平洋地區自由開放，驗證美國對合作夥伴的承諾，由勃克級飛彈驅逐艦芬恩號（USS John Finn, DDG 113）第三度依照國際法之規範，由北經台灣海峽，向南航行後，再轉進巴士海峽，續往東航行。12日中午出現在我蘭嶼東南方約40浬；同時中國大陸052C型飛彈驅逐艦濟南號/152，也出現在此一海域附近。這究竟是怎麼回事呢？

其實在去年解放軍空軍已經率先以行動展現，中國大陸藉軍力維護領海主權之強烈決心，凸顯了未來解放軍海、空軍監視台海動向，係採取直接手段對美軍進行反制。而其中關鍵因素之一，就是去年8月10日美國衛生部長阿札爾於上午在總統府晉見蔡英文之後，大陸空軍立即派遣殲11、殲10型戰機於當天上午9時許陸續短暫越過海峽中線。

接下來，大陸就開始派遣海空軍，幾乎是每天都以反潛機、電子偵察及干擾機等，在台灣西南方空域，進行對美機的模擬應對演練。偶爾還穿插殲擊機與轟6機，或以空中預警機進行大機群編隊演練，立即對我空防形成威脅，也造成我一線空軍戰鬥飛行及地勤人員疲於奔命，形成一種實質的消耗戰。換言之，中美博弈已對國軍造成立即的威脅。

然而依據國際法，大陸海、空軍戰機，均係在國際法規範之公海海空域進行活動，並未侵犯我12浬領海領空。而我空軍升空攔截、廣播警告共機，但共機卻是視若無睹，不以為意。

這次輪到解放軍海軍對台海周邊海域進行監控與反制，直接鎖定美軍第七艦隊所屬勃克級飛彈驅逐艦芬恩號。其行經路線是自北向南經台灣海峽駛往巴士海峽，到我蘭嶼東南海域後，向西太平洋航行進行全程的跟監。據大陸東部戰區新聞發言人張春輝空軍大校表示，此係因為「美軍飛彈驅逐艦穿航台灣海峽公開炒作、向台灣傳遞錯誤信號，且蓄意干擾破壞地區局勢，危害台海和平穩定，對此表示堅決反對。東部戰區組織兵力對美艦行動全程伴隨跟監，嚴密防範警戒，隨時應對一切威脅挑釁。」

大陸海軍採取這種應對的舉措，已經改變以往的近海防禦與監控模式，分別由北海、東海、南海艦隊針對其負責的海域（區）實施分段監控模式。這次特別由東部戰區海軍駐浙江舟山第六驅支所屬飛彈驅逐艦，一路監控美艦由東部戰區負責的東海海域到南部戰區負責的海域，經巴士海峽到西太平洋，情況特殊。

此事件凸顯兩岸關係與美中台三邊關係近日的發展，已因美國「印太戰略」直接挑戰中國大陸的軍事紅線，導致台灣被迫成為美國與中國大陸武力較量下的一顆棋子。但何時會擦槍走火，我方如何才能制勝？美方是否可能棄棋？這些考驗究竟如何應對，頗值吾人深思！（作者陸文浩為中國文化大學國發所博士候選人，周陽山為中國文化大學教授）

台灣難道只是一道「開胃菜」？【摘要2021.3.25.中時 趙春山】激情過後，中美關係還是會回到以現實主義為政策導向的基本盤，即維持一個「鬥而不破」的局面。鬥是為了「出口轉內銷」，迎合各自內部的需求；不破是避免雙方從「文鬥」到「武鬥」，最後演成一發不可收拾的局面。

根據《紐約時報》報導，這場對話凸顯兩國的不信任感加深。其實，中國大陸學者王緝思和美國教授李侃如，早就以「戰略互疑」來為中美關係定性。他們認為，「戰略互疑」源自：

一，不同的政治傳統、價值觀和文化。

二，對彼此的決策過程，以及政府和其他實體之間關係的理解和認識不夠。

三，對雙方實力差距日益縮小的認識。上述有些是涉及結構性的矛盾，有些則是屬於利益衝突的範疇，當雙方力量對比出現重大差距時，就會為了本身利益而凸出雙方結構性的矛盾。

「戰略互疑」是導致雙方戰略誤判的主因。拜登的幕僚坦承，他們內部當初對習近平的評估，認為他會謹慎行事，會聚焦國內經濟發展，以及避免和美國衝突，但是他們錯了，也忽略了習的威權民族主義能力。同樣地，拜登上台後展現的強硬立埸，亦出乎中共許多人的預料。他們認為，美國在會前就香港問題制裁24名中共官員，就是刻意擺出「先聲奪人」的姿態。

季辛吉去年11月在彭博社舉辦的一次會議上說，中美危險之處在於，會發生一些超越口頭上言辭的危機，最後演變成實際的軍事衝突。許多專家預測，台海是最有可能爆發衝突的地區，而台灣幾乎難以置身事外。

在川普執政時期，民共交惡讓兩岸關係急轉直下；但台灣國際能見度的不斷提升，則是拜中美關係緊張之賜。台灣曾是亞洲四小龍的領頭羊，台灣的經濟實力，一度被國際媒體形容為「大到不容忽視」。

新加坡和台灣一樣，擁有舉足輕重的戰略地位。美國是新加坡的主要安全合作伙伴，中國大陸則是新加坡最大的出口市場。面對中美對抗加劇，新加坡總理李顯龍說：「星國無法選邊站」。然而，民共互不來往，民進黨政府選擇站在美國那邊，這使台灣有捲入中美衝突的可能。

我認為中美已走進「修昔底德陷阱」，雙方將被迫從事一場長期的鬥爭，雙方也都會利用「台灣問題」進行角力。美國從地緣政治的觀點看待「台灣問題」，認其涉及美國的區域安全利益。

除此之外，《紐約時報》認為，拜登新的對華政策，主要基於經濟上和外交上的競爭，但也準備在必要時將合作或對抗交替進行。因此，「台灣問題」將被美國視為與中共討價還價的籌碼。

中共認為「台灣問題」是與美國發展關係的障礙。要解決「台灣問題」，必須做好對美工作；但在中共眼裡，中美分歧涉及雙方的「敵我矛盾」，「台灣問題」則被視為「人民內部矛盾」。中共當然不會以處理對美工作的方式，來處理對台工作。（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

佛格森：美中較量「得台灣者得天下」【摘要2021.3.25.世界日報】美中之間的緊張與全球競爭態勢，並未因美國新總統拜登上台而有轉圜。英國知名史學家佛格森指出，美國因全球事務備多力分，北京卻能集中焦點，台灣議題恐成拜登不可承受之重。

佛格森（Niall Ferguson）是美國史丹福大學胡佛研究所高級研究員，曾為哈佛大學、紐約大學與牛津大學的歷史教授，並於2004年獲「時代」雜誌選為「全球最具影響力的100人」之一，是備受矚目的外交政策評論員。佛格森在一篇專文裡，提到哲學家以撒‧柏林（Isaiah Berlin）引用古希臘詩人阿克拉卡斯（Archilochus）的詩句來比擬不同風格的作家：「狐狸所知博雜，刺蝟惟逐其一。」

佛格森認為，這句話也可以用來類比美中之間的強權政治：美國就是狐狸，在外交政策上追求各種目標、策略，備多力分；中國則是刺蝟，所有事情都不脫一個一貫的核心願景。

他以1971年時任美國國家安全顧問季辛吉（Henry Kissinger）密訪中國總理周恩來為例，季辛吉就像狐狸一樣抱持太多目的，除了想促成總統尼克森訪中，還希望中國幫忙美國擺脫越戰，更想利用中國與蘇聯之間的矛盾來向蘇聯施壓，以減緩核武競爭。

反觀周恩來就如刺蝟，始終緊咬著台灣問題，他當時說，若此關鍵問題不解決，整個美中關係的結都打不開。

季辛吉在衡量得失後，向中方讓步，表明不主張兩個中國或一中一台，也不支持台灣獨立運動。後來，中華民國於1971年被迫退出聯合國，尼克森如願於1972年訪中，美國與中華人民共和國進一步於1979年建交，並終止與中華民國的「中美共同防禦條約」，所幸透過友台人士在美國國會遊說運作，催生「台灣關係法」，重新規範美台關係。

文章指出，美國前總統川普成功讓國內菁英階層與大眾更加反中，繼任的拜登別無選擇，只能蕭規曹隨。但令人訝異的是，拜登政府在很多方面都比川普更強硬，兩國貿易戰與科技戰也仍未消停。除了人權之外，拜登與川普唯一最大的不同點，在於拜登更強調聯合盟邦共同抗中的重要性。

佛格森透露，幾年前，中國國家主席習近平的一名經濟幕僚告訴他，習近平最念茲在茲的事，就是重新把台灣納入控制之下，為此不惜打破國家主席最多只做兩任的慣例，並擴充陸海空三軍。

佛格森說，美國在軍事優勢縮小之際，益發強化對台承諾，不啻是危險情況，若口頭許下「堅若磐石」的承諾，實際上卻是散沙，很容易讓美國與台灣因誤判釀出危機。

佛格森認為，拜登政府的一個課題是，要多久才會意識到自己可能面臨台海危機。有政論員覺得，台灣目前給北京的感受，很像60年前古巴飛彈危機給美國人的感覺；印太司令部司令戴維森（Phil Davidson）也在國會證稱，北京可能在2027年之前侵台。

文章提到，有人把台灣類比為1914年的比利時或1939年的波蘭，這兩個國家分別是第一次世界大戰和二戰首場戰役的發生地。但佛格森認為，台灣之於美國，更像1956年的蘇伊士運河之於英國。當時英國不滿埃及把蘇伊士運河收歸國有，夥同以色列與法國想以武力奪回；而美國不願在應付蘇聯之際節外生枝，反對英法動武，運河終究落入埃及之手，英國這頭昔日雄獅，也成了紙老虎。

佛格森表示，當年美軍打輸越戰，讓南越人流離失所，但至少除了越柬戰爭之外，並沒在亞洲引發骨牌效應；然而，若美國失去台灣，或甚至不為台灣而戰，會讓全亞洲看到美國主宰印太地區的時代告終，讓中國洗刷兩百年來的失色與恥辱、重新成為亞洲一霸，屆時就會是美國版的蘇伊士運河事件。

文章最後提醒，狐狸（美國）的盲點是備多力分，刺蝟（中國）卻只專注幹一件大事，而這件大事很可能是「得台灣者得天下」，不得不慎。

PS：

1.        客觀上，得南韓才是真的得天下，台灣雖有台積電，但客觀真實上，南韓的半導體產業鏈，並不比台灣差，甚至有過之而無不及；南韓現代汽車集團的科技水準與規模，台灣再追30年也追不上。

2.        其他各種傳統產業，南韓都比台灣強；學術研究水準上，南韓也贏台灣；幾乎所有的體育產業鏈水準上，南韓也贏台灣；台灣能做的各種科技產業，跟南韓比，幾乎都是南韓有贏面。南韓投資在中國的規模，比台灣還要高；南韓經濟依賴中國的程度，也比台灣高。這種肥肉，中國沒有理由不聯合北韓，一起拿下。

3.        台灣雖然藍綠惡鬥，但是政治的進步與水準，都大贏南韓；南韓的政客與宗教領袖，幾乎全都是人間敗類，與中共臭味相投、道相同可以相為謀。因此，中共有充足的理由聯合北韓，去解放南韓。

4.        南北韓統一的民間支持力量，遠遠高過台灣的統派，因此南北韓有統一的濃厚氣氛，最適合中共拿下。

5.        在文化上，兩國相通；歷史傳統上，過去南韓都是標準的中國領土，千年來都是如此；語言上，南韓人學中文的人數十萬，中國東北人通韓語的也有數十萬人；加上北韓的力量。因此管理南韓，比台灣容易太多。

6.        政治制度上，表面上南韓是民主國家，事實上則有濃厚的家父長傳統，社會階級區分很清楚；南韓的司法與法治水準，跟中共很接近；兩個國家很都很喜歡煽動民族主義。因此南韓很適合接受中共的獨裁統治。最關鍵的一點：中國的政客與權貴階級，特別喜好韓國的美少女團體。

7.        中共要奪下台灣，不只台灣會反抗，日本、美國也會干預，歐美各民主國家也很難不譴責中共而干預，加上台灣海峽為屏障，困難重重。

8.        中共聯合北韓去解放南韓，不只南北韓民間會鼎力支持，國際上幾乎所有的國家都支持南北韓統一；沒有海峽相隔，陸地就可以長驅直入；加上南韓的經濟與科技實力，都比台灣好，縱使中共內部有一大群蠢豬，也還能分辨得出利弊得失。

9.        中共對最近準備要獵取的目標(新加坡、南韓)，一定會不動聲色，發動奇襲；中國對不急著要的台灣，卻整天叫囂、恐嚇，再慢慢等待恰當時機收拾。這就是中共統戰的厲害之處。

台灣自製遠程飛彈 中科院：量產一種、研究中三種【摘要2021.3.25.聯合報】邱國正上午列席立法院外交及國防委員會就四年期國防總檢討（QDR）進行報告。民進黨立委趙天麟關切報告中建構遠程打擊能力的進度，尤其中科院自製部分。

對本土自製的遠程打擊戰力，邱國正表示，遠程打擊是將建軍與武器獲得要項之一，期望達到遠距、精準且機動，不管對外軍購或中科院採購武器都朝這方面來做，中科院對這方面研發都未停止。

冷金緒表示，中科院研發遠程戰力的彈種，目前有一種；科研案持續在推動遠程打擊案，則有三個案子在推動。可量產有一種？他說，「對」，屬於陸基型「陸地發射」。射程不便公開說明。