南亞權力板塊的移動

國際政治

R, Schumann-Symphony No. 1 In B Flat Major, Op. 38 "Spring"-Leonard Bernstein-Orq. Filarm. de Viena

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【摘要2021.3.22.中時 劉必榮】美國國防部長奧斯汀結束與國務卿布林肯在日韓的兩場2+2會談後，於3月19日飛抵印度訪問兩天，雙方同意強化防衛合作。這是美國印太外交總體布局的一部分，也更確定了南亞權力板塊的移動。

對印度而言，加入印太聯盟是外交政策的一大轉折，或者說是她國際觀的一大改變。印度的外交過去標榜的是不結盟，強調的是戰略自主。她要成為強國，但不願做任何國家的扈從。可是印度現在完全倒向了西方，不只加入印太聯盟，更加入西方更大的外交框架，包括今年夏天應英國之邀加入G7（強森首相想擴大G7，納入印度、澳洲、南韓，成為民主10國D─10），甚至加入五眼聯盟，進行某種程度的情報分享。

回想1990年代，印度呼應俄國倡議，加入俄國─中國─印度的戰略三角，結合三個陸權國家與美日等海權國家對抗，或後來中俄印加上巴西與南非，成為的金磚五國，再看今日的美日印澳印太四國圍堵中國，兩相比較，不禁令人感慨國際情勢變化之大，與其所帶來的權力板塊移動。

是什麼原因造成這樣的變化？印度學者表示是中國的威脅升高。無論是去年珠印邊界的衝突、中國大陸用5G網絡與電纜所建構的「數位絲路」以及隨著一帶一路的債務陷阱，讓中國在印度洋取得的港口，構成所謂的珍珠鏈，都讓印度對中國提高警覺，也推動了外交的逐漸轉向。

根據美國國務院的資料，在2008年印度與美國的軍售數字幾乎是0，到了2020年就已經增加到200億美元。去年中印發生邊界衝突時，美國租借了兩架無人偵察機給印度，現在莫迪總理正準備跟美國購買價值30億美元的30架無人機。無人偵查機後面所代表的，自然就是進一步的情報分享。

1962年印度跟中國大陸打了一場邊界戰爭後，尼赫魯就想往美國靠攏，但後來因為尼赫魯與甘迺迪的雙雙去世而作罷。70年代印度的內政與外交跟美國南轅北轍，內政左傾，外交高倡不結盟，自然與蘇聯愈走愈近。90年代蘇聯瓦解，印度要發展經濟，在對外關係上也想調整，但因美國介入調停喀什米爾問題，以及因印度發展核武而對印度制裁，所以印度還是沒倒向西方。一直到莫迪總理2014年上台後，印美關係才有了改變。

可是莫迪剛上台時，和中國大陸的關係還是不錯的，習近平和莫迪還互訪過對方的家鄉，中印關係也曾讓人有過期待。後來莫迪認為自己的努力沒有獲得善意回報，於是死了心倒向西方。可是印度和西方就完全沒問題嗎？

也不盡然。印度過去和俄國的關係千絲萬縷，現在也還在計畫要買俄國的S-400防空飛彈系統。如果最後真的買了，美國就可能得制裁印度，就像之前制裁土耳其一樣，這時美印的軍事合作勢必會受到影響。美印領袖能避開這個地雷嗎？

還有，印度的民主愈來愈倒退，也讓人憂心。西方學者指出，莫迪雖然抗中，但想效法的卻是中國式的國家資本主義與強人政治，而印度老百姓似乎對強人政治也還滿買單的。所以印澳聯盟也不是什麼高尚的民主價值聯盟，它就是赤裸裸的地緣政治、權力政治。權力與利益的結合，就可能因利益的改變而改變。這也是我們觀察印太政局的脈絡。（作者為東吳大學政治系教授）

誰打了美國一巴掌？【摘要2021.3.22.中時 劉順達】16日美日簽署的共同聲明內容記載，「香港、台灣、新疆及西藏民主與人權問題」、「北韓完全無核化問題」。一向親美的日本依照美國「指示」，乖乖的行禮如儀。

沒料到，布林肯在韓國人面前施展故技，卻被南韓拒絕。18日的美韓聯合聲明內容，美方要求的這些字眼完全銷聲匿跡。布林肯雖然勉強在簽署前口頭講述同樣人權和北核，但在書面上不為南韓接受，成了「口說無憑」。布林肯忍氣吞聲返美後，很可能會對南韓採取「報復」。

布林肯恐嚇及利誘南韓失敗後，卻在中方代表楊潔篪面前重複提出，自行惹火燒身。中國十分清楚，布林肯稍前在東京和首爾所獲得的不同待遇，因此，中方早有準備。

美國與南韓利益基本上分歧。文在寅認為，南韓成為分裂分治國家已逾70年，全世界目前只剩兩韓未達成和平統一，因此，從南韓歷任總統與美國在經濟與安全方面均維持良好關係得到足夠經驗，足以佐證在兩韓統一事務方面，美國完全無法顧及，甚至只管美國利益，對南韓沒有任何積極作用。

在這種現實背景下，文在寅繼承前任總統金大中與盧武鉉已奠定好的兩韓礎石上，持之以恆。執政4年以來，唯一能向國內外炫耀的政績是兩韓和平統一工程向前邁出。所以，一方面忍受北韓爆破南北聯合辦公大樓及嚴厲批評，另一方面認為北韓都是表演給美國看，其目的是隔離南韓與美國的軍事關係。這方面，文在寅確實也有具體回應，包括取消或縮減美韓軍事演習。甚至，執政黨國會議員要求美軍撤回。

文在寅希望拜登回歸川普與金正恩在新加坡的約定，儘快恢復美朝會談。然而，拜登新政府不願意「川規拜隨」，以制定對北韓新政策為由拒絕。讓文在寅頗為不悅，當然要跟美國討價還價「禮尚往來」。

此刻，北韓加入支持中國與批評美國行列。外務省第一副首相崔善姬放話，警告拜登若繼續對北韓抱持敵對心態，北韓也只好硬碰硬。12日，北韓駐日內瓦代表部大使韓大成在聯合國人權理事會第46次會議上發表演說，告訴美國和歐美國家不要拿新疆和香港問題干涉中國內政。美方情資也顯示，北韓正在準備軍事挑釁。

布林肯此行，讓拜登新政府知道，美國所謂的盟國不再是「美國自己說了算」的國家。尤其對重視兩韓與中國關係的進步派文在寅政府來說，兩韓民族事務遠勝於美韓外交。  （作者為韓國昌信大學榮譽教授）

PS：

1.        美國被誰打了，不重要。重點是南韓、中國都需要美國的高科技，來提升國民知識水準與商業利益；南韓、中國都需要美國的市場。

2.        美國被誰打了，不重要。重點是南韓政府必須要體悟，中國很不愛守信用。而沒有美國支持，中國+北韓很可能武統南韓成功。

3.        美國被誰打了，不重要。重點是南韓政府必須要體悟，南韓運動員比賽都愛作弊，這是民族性，也會連累到政客、宗教與軍隊的行為習慣；南韓的宗教領袖，每一個都喜愛作弊、做秀、搞個人崇拜，文在寅也一樣。

習近平政績 黃河內蒙段漂大量死豬 惹憂非洲豬瘟疫情再起 【摘要2021.3.22.自由】中國黃河內蒙古達拉特旗段的河面及堤岸邊，發現大量死豬，引發民眾驚慌，擔心死豬太多污染水源，更擔心這些死豬是因疫情病死，恐引發更大的疫情，目前，相關單位已經著手打撈死豬，並進行大規模的消毒，且展開流行病學抽樣溯源調查。

中國1記者本月16日原本是打算到當地拍候鳥，沒想到竟拍到一大推死豬浮在黃河水面及岸邊，這位記者沿著岸走約30多公里，看到至少5處漂著豬屍，有的零星1~2隻、有的10多頭或浸泡水中、有的成堆在岸邊，目測大約有26隻以上，看上去白花花一片。

這名記者本月20日再到當地，同一位置，再度發現黃河上漂著死豬，也約是20多頭死豬；但明顯是跟前一起的豬屍漂浮事件不同。當地村民也不知這些豬屍是從那裡漂來的。這些死豬有的是成豬、有的是仔豬。