香港民主名存實亡

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【摘要2021.3.11.蘋果】中共政權日前透過香港政府之手大肆濫捕，並且以不人道的方式嚴審民主派人士，藉此恫嚇與破壞香港的法治，現在更將透過修改選舉制度，正式將香港的民主關進鐵籠，不允許香港政治有多元發展的機會，香港民主形同名存實亡。

中國在北京舉行的第13屆人大會議中決議，將修改《香港基本法》的附件一、附件二，也就是修改香港特首以及香港立法會的選舉辦法。以「愛國者治港」為理由，將在未來建立「全流程資格審查機制」，監控香港特首與立法會的選舉，等於從制度面的上游端就切斷香港民主派參政的機會，也等於實質上封殺了香港在立法會中出現多元黨派的可能。

從去年底至今，中共先是透過對異議人士的濫捕與嚴審，破壞了香港的法治精神，如今再出手修改《基本法》，堂而皇之的監控選舉，是霸凌了香港的民主發展，也是公開葬送所謂的一國兩制。

依據人大常委會副委員長王晨的講話，香港特首與立法會的選制將實質修改，除了賦予選委會較大比例的立法會議員席次以外，也賦予選委會直接提名全部立法會議員候選人的權力。不僅如此，還將建立全流程資格的審查機制。按照這個修改辦法，選委會不僅形同香港特首（行政）與立法會（立法）兩個權力機關的太上機構，中共更直接設立審查機關，斷絕民主派與異議人士參政的機會。

在名義上北京稱此為落實「愛國者治港」，實質上是再一次重創了香港已經奄奄一息的民主。未來的特首與立法會，都將沒有政黨監督制衡、競爭與輪替的機會，成為北京在香港的傳聲筒與橡皮圖章。

對於北京出手修改香港選制，現任的香港特首林鄭月娥在會見國務院副總理韓正之後，公開表示對選制修改的支持，甚至宣稱合法合憲。林鄭月娥的表態，是為了向北京輸誠而表現出極為荒謬與反智的反應。

當代成熟的民主國家，體現出透過《憲法》保障人民的參政權與表意權，即使是與政府不一樣的異議，都應該在《憲法》下受到法律的保障。北京此次對香港選舉制度的修改，設置不受制衡的審查機構，不僅限制了人民參政的權利，也意味著不再容許社會中存在異議的聲音。

一舉修改特首與立法會的選舉制度，在「愛國者治港」的包裝下，實質上是讓行政權與立法權的產生失去正當性，立法監督行政的憲政精神也蕩然無存。林鄭月娥的講話，羞辱了香港的民主，也表現出對憲政常理的無知。

另一方面就香港的立法會改選來看，去年在支持民主與普選的氣氛高漲下，泛民主派的支持度大有在立法會一舉取得過半席次的氣勢。對此，港府竟然以疫情為藉口強行沒收選舉，延後一年舉辦。如今再因為中共出手惡意修改選舉制度，將使得已經被沒收的立法會選舉能否在今年舉行改選又生變數。林鄭月娥對於已經遭到延後一年的立法會改選，無法表示明確的舉行時間，甚至有多家媒體分析，再延遲一年的機率很高。無論如何，香港立法會的改選，在新的選制以及北京的監督下，也已經不具有反映民意的正當性了。

中共此次惡意修改香港的選舉制度，已經引起國際和香港社會口誅筆伐。美國國務院對此譴責中國「繼續攻擊香港的民主制度」；歐盟指出「北京此舉將破壞香港的基本自由、政治多元化和民主原則」。

香港學者則憂心選制修改令香港民主倒退、執政與真實民意脫節、未來的立法會將不存在反對派。即使如此，中共對於香港的選制修改執意蠻橫強幹，葬送香港的人權、法治與民主的未來。香港「一國兩制」的謊言被北京自己戳破，台灣豈可步入香港後塵？

布林肯重申 美國將反制侵犯香港人權者【摘要2021.3.11.自由】中國近年加強打壓香港力道，削弱一國兩制效力。美國務卿布林肯重申，美國將會對侵犯香港人權者採取反制行動。《路透》報導，布林肯當地時間週三在眾議院聽證會上表示，美國會對那些得為侵害香港人權負起責任的人採取行動。布林肯說，「我們需要持續落實制裁，舉例來說，反制對壓迫香港負有責任的人。」

美國務院譴責，改變選制是對香港自治及民主進程的「直接攻擊」，將徹底破壞香港的民主體制，完全違背香港基本法指示的普選方向。

美軍司令：共軍恐6年內犯台【摘要2021.3.11.蘋果】面對中國對區域安全的威脅日增，美國印太司令部司令戴維森警告，中國正加速取代美國領導，欲片面改變區域現狀，台灣已成中國實現相關目標的野心之一，共軍對台威脅在6年內有可能顯現。鑑此，美方應持續穩定對台軍售，更應重新檢視戰略模糊政策，協助台灣有足夠自我防衛能力維持現狀。他更強調，美應加強在亞太區部署陸上攻擊性武器，讓中國知道，想取代美國地位「代價將過於龐大」。

戴維森（Philip Davidson）9日出席聯邦參議院軍事委員會聽證會時，先指「中國共產黨通過對內壓制和對外咄咄逼人，推行一種封閉和威權體系」，並強調「中國正加速在世界舞台上，取代美國基於國際規則與秩序所發揮的領導作用」，且中方在計劃達到2050年「取代美國」的野心前，「台灣明顯是他們的優先目標。我認為，此（共軍侵台）威脅在未來10年是相當顯著的，老實說，很可能就在未來6年內。」

戴維森表示，台灣是尊重人權與法治的自由民主社會與開放經濟體，反映美方價值觀，因此美方將提供台灣國防物資與服務，使台灣得以維持自我防衛能力。美國印太司令部也將致力於促進與台灣軍隊的聯合相互操作性、訓練、準備與專業性發展。戴維森也同意對於美國40多年來在兩岸間所採取的戰略模糊政策協，應定期重新檢視，更應持續穩定對台軍售協助台灣。

我國防部發言人史順文昨指，中共始終未放棄以武力解決兩岸問題，國軍將在既有的基礎上，持續強化戰備整備，提升戰力；並對美方所提相關內容，列為敵可能行動方案，妥為因應。

國防部光是去年預算書就明列1525萬元台幣預算，欲邀請美國國防部各聯參、美軍太平洋印太司令部現役與退役專家來台組團，以美軍實戰角度，評估我國作戰資源分配，作為國軍未來發展方向。我國防部資深官員更指，國軍歷年來的漢光演習都會邀請美方退役上將，組團來台實地考查並提出建言，這也是我國防部與美軍長期所建立的默契。

至於中國持續在區域內彰顯軍力，戴維森強調要有「令人信服的威懾力」，因此「我們必須顯示出能力、實力和意願，徹底讓北京相信，通過軍事力量實現其目標的代價過於高昂。」至於增加威嚇的手段，包括在印太地區部署更多陸上武器在內的遠程武器，這凸顯美國關切中國日益增長的軍事力量，特別是飛彈武力。

中國外交部發言人趙立堅昨批美方利用台灣問題渲染「中國軍事威脅」。我國防部昨晚公布，中共解放軍1架運-8反潛機昨下午侵擾我西南空域防空識別區，遭我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。據國防部報告，因應中共擾台，空軍去年1至11月飛行總時數逾5萬小時，比近3年同期增約3％，不受共機影響。

PS：台灣若有核電廠，一定會成為中共武統台灣的第一攻擊地點。若中共武統台灣，台灣反擊的第一目標是：中國所有的核電廠、發電廠、水庫、油庫、瓦斯庫、機場與地標。核電廠，就是一種被攻擊的核彈。

美國為何沿第一島鏈 構建反中飛彈網絡？【摘要2021.3.11.中時 譚傳毅】日本「日經亞洲」網站報導，「美國將沿著第一島鏈構建反中飛彈網路」，也就是美國提出沿著印太第一島鏈，打造精準打擊網路的「太平洋嚇阻計畫」。

長期以來，美國應對中國的軍事策略一直以海空軍為主，中國擁有強大的陸基中程核武，而美國卻一枚也沒有。差距主要源於《中程核武條約》的限制，該條約禁止美國研發製造射程在500公里到5500公里之間的陸基巡弋飛彈與彈道飛彈，但美國已於2019年5月正式退出該條約。

誠如國務卿布林肯所說，美中關係同時存在著競爭、合作與對抗。然而，這一切都必須以對抗為基底，如果沒有對抗，怎麼會有日後的（經濟）合作與（軍備）競爭呢？美中對抗關係就從部署中/中短程彈道飛彈開始。

冷戰時期的中程核武條約是美蘇所達成第一個真正意義上減少核武器的條約，條約規定兩國銷毀的中程和中短程飛彈的數量，只占兩國全部核武器的3%～4%，雖然不能動搖兩國的核霸權與核武的獨佔地位，但卻是兩個集團之間非常不穩定因素。試想，東西陣營同時擁有射程不長的常規與核彈頭彈道飛彈，只要有一方發射了一枚，即使是演習用彈頭，也可能會引爆危機。

例如1962年的古巴危機中，正當全世界都在關注美蘇動態，加州一處飛彈基地，卻朝著古巴外海試射了一枚洲際飛彈！更搞笑的是，當時沒有一個美國政府高官知道美國已經成功的「例行性」試射一顆導彈。沒人知道為何當時蘇聯未做反應，如果蘇聯反應的話，誰又知道後果將是如何？以後如果美軍在第一島鏈試射飛彈，中國將如何反應？

1964年美國攜帶4枚核彈的B-52在進行一項演習時墜毀在阿拉斯加，飛機殘骸還毀了阿拉斯加一座雷達站。所幸這些核彈並未爆炸，如果這些核彈爆炸了，美國可能誤以為蘇聯發起攻擊。同理，若美軍B-52在南海上空自由飛行遭解放軍電子遮罩而失去聯繫，美軍又將如何處置？

1979年11月，美國戰略空軍司令部作戰中心的雷達幕上發現蘇聯對美國發射了兩百枚洲際飛彈。美國政府高層都已經備妥了報復方案，基層部隊亦全面備戰。後來發現原來是作戰中心電腦元件故障，誤把演習用的錄影帶畫面傳送到作戰中心。

如今美軍打算在第一島鏈部署中程與中短程常規飛彈，這才是問題的癥結。儘管掛載的不是核彈頭，但常規彈頭才具有致命的吸引力，因為常規彈頭可以在戰場使用。

冷戰就是北約與華約兩個集團一系列的彼此遏制、封鎖、顛覆、污蔑、煽動等緊張對峙狀態，當時是如此，現在也會是如此，儘管官方反對這種說法。如不是如此，美軍又何必在第一島鏈部署中/中短程彈道飛彈？部署在哪裡？

美軍中/中短程彈道飛彈部署地是個極大的問題。下面幾個可能的部署地點：日本、南韓、台灣、越南、菲律賓、南海某些島嶼。

在日本、南韓、台灣部署中/中短程彈道飛彈，肯定會激怒中國，而且當地抗議聲浪勢必不會小，南韓部署薩德飛彈系統被大陸制裁的殷鑒還不遠。很可能的做法是美軍提供技術給這三個地區自製中/中短程彈道飛彈，這樣就可能避開敏感話題。

在越南和菲律賓部署可能是個好點子，特別是越南在南海頗有野心，也從挖掘南海石油獲得頗大的好處。自從法國成功的把越南文拉丁化之後，雖曾與法軍與美軍為敵，其對歐美的好感超過中國；而且越南一向以繼承法國所建立、統治範圍甚至於包括廣西廣東境內的「印度支那」為志，反中抗中合他們的口味，最近越南採購印度的布拉莫斯飛彈打中國航母就是個例子。

把中/中短程彈道飛彈部署在菲律賓也不錯，但是菲律賓至少要考慮黃岩島問題，黃岩島已經建設完成，只是解放軍還沒有進駐。惹怒了中國，明天解放軍就可能進駐，這絕對是菲律賓的噩夢，更別提其他的制裁。

如果能夠直接在越南部署中/中短程彈道飛彈最好，若不行，美國可能慫恿越南把布拉莫斯飛彈部署於越南在南海佔領的島嶼，這樣就可以直接施壓中國。同理，美國還可能唆使台灣把中/中短程彈道飛彈部署到太平島或東沙島，必然攪渾了南海清水。

不管中/中短程彈道飛彈部署在哪裡，對於周邊國家或地區而言絕不是件好事，大概除了美國和日本，沒有人受得了未來的軍備競賽。有了攻擊型的中/中短程彈道飛彈，必然會有反制型的中/中短程彈道飛彈，就是飛彈與反飛彈競爭。

除此之外，還會有代差競爭，美中兩軍將追求更快速度與更高精準度的飛彈競爭，例如超高音速飛彈，而且還會進入雷射武器競爭，事實上美中兩軍現在就已經在雷射武器的世界裡面。

二戰日本偷襲珍珠港之前，華盛頓發電報給珍珠港指揮官要他「隨時注意所有不友善的行動」。這份語焉不詳的電報並沒有明確告訴指揮官日本可能的行動，導致珍珠港沒有做好應戰的準備。

美國已經退出的《中程核武條約》、《開放天空條約》等一系列關乎國際安全和軍控穩定的重要條約，也必須呼籲拜登政府立即加入或恢復。  （作者為台灣國際戰略學會研究員，法國博士，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登）

搞破壞！美印太司令：中國假訊息宣傳機器背後有近百萬人【摘要2021.3.11.自由】中國近年不斷不擇手段進行大外宣，美國印太司令部司令、海軍上將戴維森（Philip Davidson）美東時間週二（9日）出席美國參議院軍事委員會聽證會，提到中國擁有龐大的假訊息宣傳機器，背後有近百萬人。

根據《美國軍事新聞》報導，戴維森指出，中國政府使用常規媒體與社交媒體傳播虛假訊息，其宣傳機器中有將近100萬人，中國進行虛假宣傳的目的是「破壞美國利益，傳播他們自己的利益，並使我們的盟國和夥伴對美國的可靠性產生懷疑。」

戴維森提到，美國印太司令部 （United States Indo-Pacific Command）與美國國務院正在密切合作，以改善印太地區與美國有關的訊息，進而增強美國的利益，將凸顯出該地區既有的虛假訊息，美國應在全球加大訊息交流利度，過去冷戰時期，美國國務院在提供「真相」與打擊虛假訊息方面具有巨大力量。戴維森強調，虛假訊息是新地緣戰略結構的一部分，使競爭變得更加艱困。