CHOPIN - Nocturne Op.9 No2 (60 min) Piano Classical Music Concentration Studying Reading Background
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【摘要2021.3.26.蘋果
陳方隅、葉耀元、王宏恩、吳冠昇】美國拜登政府上台之後，很認真地執行「修復與盟友關係、以多邊手段對付中國」的承諾。從競選期間開始，拜登團隊就一再強調，美國外交政策將會著重在修復與盟友的關係、認真應對中國挑戰以及重返國際組織取得主導權。這兩個月以來的一些跡象，前兩個目標已看出明顯的趨勢。
在美中高層外交團隊於阿拉斯加會談（3月18、19日）之前，美方先安排與日、韓、印度等國會談；白宮國安顧問蘇利文也先行和德、法、英等國的國安顧問線上會談，明顯採取先盟友、後中國的態勢。
在與中國會談前，美國祭出了一連串針對中國的行動，包括升級對香港相關官員的制裁、對中國科技公司提出調查，並且列了5家公司為威脅國家安全的黑名單。而一向不直接選邊站的日本，在這波美國外交行動當中，首次針對中國的人權迫害和威脅區域穩定等行為提出嚴正譴責。事後，還傳出消息顯示日本和美國的國防部長在會談中協商如何應付中國對台灣的侵略行為。
這還沒有結束。在美中會談過後，美國國務卿與「五眼聯盟」（美、英、加、紐、澳）的外交部長於22日共同發表聲明，譴責中國在新疆的人權迫害。歐盟外交部長會議也於同日通過決議，將迫害人權的中國官員列入制裁黑名單，包括4名中國官員與1個實體（entity），其內容為旅遊禁令與凍結資產等作法；這是繼1989年天安門血腥鎮壓後30多年來，歐盟首次對中國祭出制裁。
美國也在同一天由國務院及財政部援引《全球馬尼次基法》（Global
Magnitsky sanctions），制裁新疆生產建設兵團黨委書記王君正、新疆維吾爾自治區公安廳廳長陳明國；加拿大總理杜魯道也宣布制裁新疆事務相關官員。對此，中國除了透過各地駐外人員強力駁斥他國干預內政之外，也針對10名歐洲議會人員和4個實體，進行了回應式的制裁；這其中還包括「歐盟部長理事會政治與安全委員會」（Political
and Security Committee），等於是跟27位歐盟成員國駐歐盟大使們，直接為敵。
台灣輿論對這一連串的外交行動有兩種反應。一種認為，美國國力衰退，讓中國予取予求；另一種觀點認為，這類型的制裁不痛不癢，實質上沒什麼用。但事實上，國際制裁本來就是具有高度象徵意義的行動，這在外交上是茲事體大的事情。制裁是國家強制力的展現，主要目的是為了達成政治上的效果。雖然針對個人或組織提出制裁的時候，可能影響的人數並不會太多，但這是國家外交政策的重要手段之一，可以釋出強烈的訊號，表達自身國家對特定價值與政策目標的重視。
蘇利文於22日接受微軟國家廣播公司（MSNBC）的訪問時也提到，制裁是整體戰略的一部分，用意是要發出明確訊息表達反對中國迫害人權的政策，同時也要讓中國承擔某種程度的代價，特別是針對那些執行鎮壓與殘暴行為的個人或實體。
從人權的角度來看，國家用強制力來實行制裁，有「命名和羞辱」（naming and shaming）的效果，可以讓更多國家、媒體以及輿論重視相關危害人權的事件。這幾年中國利用媒體和官方發言，也就是所謂的大外宣政策，不斷美化自己對少數族群的壓迫，甚至還說集中營是為了賦予維吾爾人更好的教育、提升他們的經濟水平的這種話。而現在美國聯合好幾個盟友一起討論制裁事宜，正是所謂「多邊外交」的一種體現。
透過維護人權的目標，美國正重新以民主國家領導者的角色，在世界舞台上活動，帶領民主國家來反對中國鴨霸的人權迫害。反過來說，中國試圖改變世界體系的遊戲規則，以及對國內少數族群和民主運動的迫害，違背民主國家的核心價值，正是讓國際社會反對中國的主因。
下一個要關注的要點，就是中國正與歐盟協商的投資協議（中歐投資協議），雙方在2月達成大原則的談判，接下來要由歐洲議會審議，但已因為中國制裁歐盟而暫停。依照目前態勢，如果歐盟國家的抗中力道不變（甚至加深），這項協議談下去的可能性幾乎為零。
中國在面對各國抗中態勢之下，由於大內宣的框架設定，必須要維持一貫的戰狼外交策略、強硬對待「干預內政的外國勢力」，才能呼應中國內部民眾的期待。這種無限擴張的國族情緒，只會讓中國的戰狼外交持續玩下去，最後被美歐聯盟給孤立。
從國際關係理論的角度來說，美國採取多邊主義的方式來抗衡中國，正是霸權面對挑戰者（中國）合理的回應態度；中國想要奪取國際社會的霸權，也同樣是運用一帶一路與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的經貿網，累積自己的實力；這都是世界體系從單極轉成雙極體系的一個合理行為。
美國國內的對中鷹派更認為，現在做的事還不夠。這些鷹派人士認為，美國應該透過自動化工廠或轉移生產基地的方式，轉化現在依賴中國的全球生產鏈，與中國進行更強烈的脫鉤；目前對於相關政策的辯論熱烈進行中。
回過頭來看台灣，有很多聲音看衰美國，認為美國已經無力與中國競爭，蔡英文政府「單押美國」的政策會讓台灣的未來蒙受陰影。這些聲音認為，台灣應該採取「避險」（hedging）策略，不要刻意討好美國或中國、維持等距交往，要在兩強爭奪世界霸權的角力下獲得自己的最高利益。但這種說法不僅沒有完全了解美國現在所採取的多邊外交抗中政策的內涵，也忽略了兩岸的核心問題。
對中國態度不明確，勢必會讓美國認為，台灣不願意跟美國站在同樣立場對抗中國。何況，即使台灣再怎麼對中國示好、甚至配合承認一中原則，中國也不可能因此放棄統一台灣的目標，而是會在國際舞台上更加吃台灣豆腐，以及更積極的滲透台灣社會。台灣民眾必須了解美中關係的變化，並了解到與中國靠攏所必須付出的代價。
不尋求與中國對抗 但會問責台港議題【摘要2021.3.26.中央社】美國總統拜登今天表示，美國並不尋求與中國對抗，但要求中國必須遵守國際規範，公平競爭。美國會繼續在新疆、香港等議題發聲，也會針對南海、台灣等議題向中國問責。
在上任2個多月後，拜登（Joe
Biden）今天終於召開任內首場記者會，約一個小時的時間裡，媒體主要聚焦在邊界非法移民、國會議事規則與投票權改革等內政議題，外交方面僅觸及阿富汗撤軍、北韓再度試射飛彈，以及美中關係發展。談及美中關係，拜登形容習近平骨子裡沒有民主，但是個聰明的人。習近平和俄羅斯總統蒲亭（Vladimir
Putin）一樣，認為專制是未來的潮流，在日益複雜的世界裡，民主無法發揮作用。
拜登表示，他在通話時和習近平相互闡明立場。他向習近平表示，儘管預期將有激烈競爭，但美國不尋求與中國對抗，也將堅持中國遵守國際規範，公平競爭、公平執行、公平貿易。要與中國競爭，拜登指出，必須增加對美國勞工與科學研究投資，他希望能將研究投資經費從現在僅佔國內生產毛額（GDP）0.7%，拉高到2%，大量投資科學領域、醫療研究、人工智慧、量子、生物科技等方面。
此外，拜登提到透過民主國家共同合作，明確表達不論是南海或是台灣等議題，都會向中國問責，並要求中國遵守國際規範。美國重視自由、人權，不會坐視中國持續迫害人權，也不會對新疆維吾爾族、香港發生的事噤聲。
拜登表示，美中之間存在激烈的競爭關係，中國的總體目標在成為世界的領導者、最富裕與最強大的國家，但這不會發生，因為美國將繼續成長與壯大。
法參議員質詢批中挺台【摘要2021.3.26.自由】法國外貿部長里斯特，24日在參院答詢時，強烈譴責中國大使言行與中國對歐盟的制裁；參議員卡迪克質詢時則激昂指出，遭到制裁的歐洲議員不得進入中港澳，但不包括台灣，顯示北京默認台灣領土主權，因此「不該再有任何事情阻礙台灣參與世衛（WHO）與國際刑警組織（INTERPOL）」；一席話引起現場喝彩。
中國大使盧沙野干預法國國會議員訪台案越演越烈，加上中國宣布對歐洲反制裁，使法中關係緊繃。法國參議院外交國防委員會副主席、參議員卡迪克廿四日代表中間派聯盟政團（UC）質詢里斯特。卡迪克先批評盧沙野侮辱法學者波恩達茲，也提到盧致函威脅參議員一事，他說，「您們再次召見大使抗議的堅定行動是正確的，因法國和參議院絕不接受中國共產黨的指示」。
里斯特說，他對中國大使的言行感到極度震驚，並重申法國議員能自由決定參訪計畫。外交部已召見盧沙野，強力要求他衡量事態嚴重性，包括對法國議員、學術機構、學者、媒體，乃至於整個公民社會所帶來的爭議、恐嚇企圖、侮辱與詆毀，「這些是法國無法容忍的」。
對於中國的報復性制裁，里斯特直言，法國「堅決且強烈地譴責」。他強調，這是卅年來歐盟首次對中國實施制裁，是具有歷史性、正當性和必要性的決定。中國是不可或缺的經濟合作夥伴，但雙邊關係絕不能犧牲原則、價值觀及所捍衛的社會模式，亦不能缺少互相尊重。至於歐中投資協定，里斯特指出，「我們確信接下來將對強迫勞動等議題採取非常堅定態度」。
卡迪克再度發言時，拿出中國外交部的新聞稿，情緒激昂地指出，遭到制裁的歐洲議員不得進入「中國及香港、澳門特別行政區」，未提及台灣，大家可藉此認定北京隱諱地承認台灣在自身領土上的主權，「再無任何理由反對台灣加入WHO和INTERPOL」。卡迪克語畢，議會現場響起掌聲，也有議員喝彩贊同。
卡迪克二月曾與我駐法代表吳志中提及，有多位議員正在討論2024年與台灣建交的可能性；2024年是法國與中華民國斷交的六十週年。
海巡署打造第二海軍 意圖展現【摘要2021.3.26.中時】外交部宣布台美將簽署「海巡合作備忘錄」，白紙黑字確認雙方岸巡單位，將有更進一步的合作。其實蔡政府上台後，包括海巡署長改由海軍將領接任、海巡新艦艇可裝配鎮海火箭彈及機炮，號稱「平戰轉換」，不斷展現將海巡署打造成「第二海軍」的意圖。
2000年1月，包括國防部、水上警察、關稅局等相關業務單位，經整併後正式成立海巡署，組成包括軍職、警職和文職3種公務員，初任署長由當時的警政署長姚高橋轉任。
海巡署原以海疆岸巡防護、救難為主，此後的署長多半由警界、法界人士擔任，包括王郡、許惠祐及王進旺等，一直到蔡英文當選總統後，才首次選用海軍出身的李仲威執掌海巡，角色也開始出現變化。海軍中將退役的李仲威，曾任海軍副司令、艦隊指揮部指揮官，為人強悍、作風強勢，任內開始規畫、啟用海巡新式艦隊，22艘新造600噸艦艇，可加掛鎮海火箭彈，100噸則可加強布雷軌布置水雷。另李仲威處處要求海巡與海軍結合的作法，包含要求商規的海巡艦艇，到軍規的海軍船廠維修保養等。
2020年底同為海軍出身的周美伍接任海巡署長，周曾任國安局副局長，及駐華盛頓特派員，與美國軍方有相當交情，這次備忘錄的簽署，主要針對大陸的《海警法》而來，藉此宣誓台美聯合反制中共，我方打造第二海軍抗衡的意圖也更加明顯。
威斯康辛參眾議會一致通過 支持台美洽簽BTA【摘要2021.3.26.中央社】美國威斯康辛州參眾議會近期一致通過友台決議案，支持台美洽簽雙邊貿易協定（BTA）、重申威州力挺台灣參與國際組織及深化雙方姊妹關係。
威斯康辛州參眾議會分別於16日、23日通過這項聯合決議案。本案獲羅斯（Roger
Roth）、馬克雷恩（Howard Marklein）等23名威州資深參眾議員聯署提案支持，為威州參眾議會近年首度聯合通過支持台美BTA的友台決議案。
決議案強調台美共同支持自由民主價值，台灣為威州第7大亞洲出口市場，2019年威州對台出口總值近2億2500萬美元。台美如簽署BTA，能以關稅減免及其他貿易便利措施強化雙邊貿易，增加威州對台出口，增進雙邊投資及技術合作。為此，威斯康辛州參眾議會支持台美簽署BTA，支持台灣適當參與攸關民眾衛生、安全及福祉的國際組織，強化雙邊關係與情誼。
本案在威州參議會獲全會33名議員及州眾議會全會99名議員無異議通過。駐芝加哥辦事處長姜森透過新聞稿表示，威斯康辛州是台灣重要經貿夥伴，無論農產品或高科技供應鏈，雙方合作都很密切。這項決議案獲得威州參眾議員一致支持，展現位居美國製造業重鎮的中西部州對與台灣洽簽BTA的高度興趣。
姜森說，駐芝加哥辦事處本週舉辦「中西部台美商業論壇」線上研討會獲得廣泛迴響，未來將持續把「台美經濟繁榮夥伴對話」結論落實到州與地方層面，在各州開創有利台美洽簽BTA的政策環境，進一步彰顯台美理念相近夥伴的合作精神。
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