關中政績14
〔摘要1.18.2011自由社論〕如果記憶不可靠，那麼可以由數字來說話，十八趴優存辦法是1983年十二月確立的，而學者劉錦添、劉錦龍在1988年依據主計處1984年勞動力資料所做的「台灣公共部門與民間部門工資率比較」研究。
實證顯示，除了運輸業工人之外，當時台灣全部職業中公共部門的工資報酬率皆高於民間部門，平均而言，公共部門的工資高於民間部門的工資大約為3.41％到12.10％，這個數字還並未將非工資所得、退休給付與福利措施計算在內，僅就工資所得即得出此一差距。
眾所周知，軍公教的福利，包括結婚、生育、喪葬補助、軍人與中小學教師免稅、子女教育補助費等等，即使到今天，一般勞工能夠企及嗎？更不用談完全看天吃飯的農漁民階層了。
換言之，如果說當年軍公教生活清苦，民間一般勞工的生活更苦，風險變動更大，所謂的苦，是社會的共同集體現象，哪是軍公教所獨有？何況根本不存在公共部門薪資水準低於民間部門的事實。
第二個充斥的怪異論調是，基於信賴保護原則，當初政府對軍公教的承諾事後不能跳票。但是，大法官會議釋字第五二五號解釋令講得很清楚︰若僅為出於對部分規範對象不合理之差別對待，不受信賴利益保障。
同時，軍公教優存當年僅為行政命令，並無法律授權，相關規定也未明定養老給付應全數辦理優存，因此何來信賴保護原則之適用？
如果過去有的，現在就不能因時制宜改變，則馬英九現在言之鑿鑿要「瘦高官」，怎麼又不違反信賴保護原則了？難道國民黨說的就是信賴保護原則？
第三種說法是，當年政府財政困難，不希望公務員一次性領取退休金，才會提供公務員優惠存款，這等於是「國家向公務員借錢」，是「國家欠公務員，不是公務員欠國家」。
那麼，國家豈不是制度性的讓軍公教對「一般人」放「高利貸」？如此荒謬的胡言，如何解釋當時根本不到退休標準的人為何也一體適用十八趴？又如何說明現在不論軍公教要一次退或月退，其1995年之前的年資都可以領十八趴？
說穿了，十八趴什麼理由都沒有，只有一個原因，它是鞏固黨國體制的物質基礎，也是國民黨抽取民脂民膏以凝聚基本盤的奶水，因此不但斷不了，重新執政後，還要把2006年被民進黨縮減的額度全部補存回去。
既然黨國一體，黨職當然併公職，由一般人供養他們到頤養天年。
馬政府把年輕人的薪資搞到二十二Ｋ，生育率降為全球超低國家之列，卻仍不惜把新一代的未來當作柴來燒，以苟延殘喘退休軍公教的95％所得替代率，而全民還不能加以制止，那就等於同意子子孫孫將萬世為奴了。
廉價的改革 只動了九牛一毛 〔曾薏蘋／中國時報2011.01.18摘要〕 府院黨團經過三次的會議，十八趴依舊不動如山。馬政府搞得朝野雞飛狗跳，初步核算大約僅省下二、三億元的利息；執政者改革誠意不足，反而讓沒領十八趴的公務員一起蒙上「偷走納稅人的錢」的罪名。
十八趴確實是個歷史問題，考試院院長關中說，當時人民窮、政府窮，才會出現十八趴的設計。 但是關中似乎也忘了，早期報考公務員，有多重的限制，包括有依不同的省籍，設有保障名額，甚至還有「黨職併公職」的問題。這不全然是個平等的國家考試。
甚至可說，黨國時代，可以領有十八趴優惠利率的人，是早期很多「不用考」就可以當公職的退休者在領。
若以台灣銀行一年定存利率不過1.185％，退休軍公教人員卻享年利率十八趴優惠存款，目前十八趴優惠存款餘額約四千三百億元，政府每年必須補貼利差高達七百多億元，平均每位國民每年要負擔三千多元來「養」公務員。
隨著台灣經濟起飛，公務員逐年加薪，國家照顧給予的福利，已經逐漸彌補了當時國家的「虧待」，公務員早以不再是弱勢，金融海嘯發生，反而比公務員弱勢的勞工，卻還要付錢「養」這群公務員，當然會讓一般民眾無法接受。
昨天的府院黨共識，將特任官的優存額度從原本的333萬減到兩百萬，這對於整套十八趴制度其實無甚助益，而且省下的國庫金額也僅僅在一、兩億之譜，實在距離民眾期望太遠。
十八趴的問題不只在於「肥高官，瘦小吏」，而在於這套每年仰賴政府補助達七百億的制度，已從根本上違背了社會公平正義的要求。
府院黨高層未能以「排富」或「浮動利率」手段，更切合實際地降低軍公教不合理的所得替代率，這只是一場「廉價的改革」。
民進黨批：虛晃一招 交差了事 〔朱真楷／中國時報2011.01.18摘要〕 針對十八趴優存金額訂定上限，民進黨發言人蔡其昌表示，馬政府的「改革」顯然僅觸及皮毛，對於受到各界關切的利率、所得替代率合理化，及黨職併公職、政府財政負擔等核心議題，一概予以迴避，顯見「改革」只是虛晃一招。
馬政府拿少數退休政務官開刀，其實只是交差了事，不僅無助於軍公教退休制度合理化，更無法弭平一般人民的相對剝奪感。
最讓民眾無法接受的「黨職年資併入公職」爭議，考試院僅以歷史因素為由企圖矇混過關。蔡其昌強調，民進黨主張退休制度合理化，在照顧退休公教人員生活、國家長期財政負擔，及社會正義與人民觀感之間取得平衡。
丁遠超：制度給予 非連主動爭取 〔呂昭隆／中國時報2011.01.18摘要〕連戰辦公室主任丁遠超昨天表示，公務員十八趴優惠存款問題，連戰是很大器的人，他看的是制度面，而不是人。
李鈞震：
1. 連戰、馬英九、蕭萬長都領十八趴。連戰完全沒有提要改革不公平的退休制度；馬英九、蕭萬長也無心改革，意思意思。這樣有沒有社會正義感？
2. 蔡英文領十八趴，主動提出改革不公平的退休制度，等於是主動減損自己的利益，自己反省自己的不對，這樣有沒有社會正義感？
3. 江丙坤、朱立倫、陳裕璋、劉憶如、陳冲、王建煊、郝柏村……都富甲一方，完全沒有要主動改革不公平的軍公教退休制度，相當可恥；但是，新聞媒體都沒有苛責他們，顯然媒體主管應該都收了政治置入性行銷的好處。
4. 獨裁者蔣經國統治時期的軍、公、教，多數都是獨裁者「壓迫人權、箝制自由…」的共犯，都身懷罪業。
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