2011年8月19日 星期五

為什麼需要「第二次寧靜革命」?

2012大選41

〔摘要8.17.2011蘋果 吳崑玉〕宋楚瑜主席提出「二次寧靜革命」的概念後,引發各界不同的迴響!宋先生提出這個概念並非偶然。當政策小組幕僚們舉列檢討台灣10年來種種政策失誤後發現,根本問題不在藍綠,而在於缺乏4種「認知」:

1.沒有認知到全球已進入「典範轉移」的矛盾期,很多事沒有標準答案;2.沒有認知到欺上瞞下、逢迎拍馬,又缺乏肩膀的「官僚治國」,才是藍綠誰執政都做不好的主因;3.沒有認知到統獨大戰、藍綠對立是一種高度內耗的「社會成本」,4.也沒有認知到「信任」,其實是一種很珍貴而有用的「社會資本」。

於是,我們提出了「二次寧靜革命」的構想,因為這是一種近乎革命的全面改造,卻必須在體制內不流血的完成。第一次寧靜革命是從威權到民主的「體制過渡」;第二次寧靜革命則是一種「體質」變革,要從觀念、作法、到行為,從政府、經濟、到社會,全面性的調整台灣體質,以讓台灣迎向劇變的挑戰。

「二次寧靜革命」的內容包含三大面向:第一,要從觀念、領導、組織結構、組織文化等方面著手,徹底改造政府體質,讓政府「去除本位」、「提高效能」、「面向人民」。

未來的政府結構必須有足夠效能解決人民的問題,而且可透明監督。未來的官員除了會跑步,更要有肩膀扛起責任。未來的中央與地方政府,以及各政府單位,都應該是個整體,先做好內部協調,再發布政令。

官員們不能只做個法官式的被動管理者,更要做個教練式的主動輔導者。讓廠商做事更方便,讓政府建設更快速,讓人民生活得更好。

第二個面向是產業革命。結合生活、生態、生產的「三生產業」,以及雲端科技,不但是未來的趨勢,也會是最具投資吸引力的產業,台灣在這些方面也素有盛名。但這就需要將國土規劃、稅制改革、農業改革、以至於策略性產業的扶植,整體性的納入規劃思考,甚至將大陸視為重要市場,以「台灣試點,大陸發展,全球行銷」的概念架構,有計劃的集結台灣農、工、商力量,創造新的榮景。

第三個面向是信任工程,不但要建立人民對政府的信任,更要建立人民對組織(包含企業及公益團體)的信任,這種信任剛被塑化劑與六輕事件破壞殆盡。最後,要重建人與人之間的信任,不能再撕裂族群,切割藍綠。我們必須在藍綠之外,重建台灣人共同的信念與價值標準,並且讓司法更公平,社會更公義,輿論更公道。

是的,這的確是總統級的想法,甚至是20、30年都難以達成的理想。但如果一個政黨,只敢在職務範圍內提出政見,只願看到未來四年的自我得失,那這個政黨滿腦子想的還是選舉私利。相對的,這些想法,如果是個可行的好想法,就該結合各黨各派來一起做,而且延續幾十年的一直做,直到它產生效果。

台灣很小,集結力量都不見得打得過一家跨國企業,我們天天玩「完美切割」的遊戲嗎?政黨是你家的,但政府必須是大家的,政策更是影響所有人民的,多一些正面思考,不是比用心於鬥垮敵人,更合乎公理正義嗎?!

李鈞震:

1.      全球已進入「典範轉移」的時代,政治領袖必須扮演「台灣之光」或「五育均衡並重」的典範,才有足夠的專業素養來領導國家發展。沒有當過「台灣之光」的人,不適合擔任國家領導人;沒有德智體群美五育均衡並重的人,絕不可能有足夠的智能擔任政務官。

2.      軍公教人員會「欺上瞞下、逢迎拍馬,又缺乏肩膀的「官僚治國」……」,最主要的原因是蔣經國的獨裁統治,要求軍公教要當奴才,不准有專業素養與獨立思考能力,因此導致宋楚瑜、馬英九、吳敦義、李登輝都沒有國際學術地位,也沒有行政效率通過國際ISO認證的人生經驗。

3.      要改善軍公教人員的素質,必須擴大教育投資,並且訂出行政效率通過國際ISO認證的時間表,做不到的政務官就下台負責;並且公務人員的知識水準、素質與組織結構,都必須要超越新加坡,當然也要有時間表。

4.      統獨大戰、藍綠對立,不是一種高度內耗的「社會成本」,而是一種提昇國家民主化的「社會資本」。政治立場統一或有共識,絕大多數是獨裁國家,不是民主國家。人民只有透過政客惡鬥的情況下,人民的權力與社會地位才會上升,人權才有可能受到保障。

5.      人類有史以來,絕對沒有因為「政治的和諧」而導致百姓人權標準提升的案例。只有透過政客惡鬥的情況下,多方政治勢力努力討好選民,人民的社會地位提升、人權意識、國家主人的觀念……才能真正形成。

6.      因此獨裁者蔣經國時代,就是百姓人權水準最低落的時代,陳水扁執政時期就是台灣百姓權力與言論自由最高度發展的時代;馬英九執政後,因為一黨獨大,所以台灣的言論自由與人權國際評比又受到馬政府的打壓與降低。

7.      「信任」,其實是一種很珍貴而有用的「社會資本」,但是要如何建立信任?宋楚瑜、吳崑玉則完全不瞭解。「信任」的建立是因為個人「守信用」,馬英九、陳水扁政府不被信任,是因為他們沒有守信用的習慣,政見不斷跳票。如果宋楚瑜敢不斷公開指責「不守信用成習慣的馬英九,沒有資格參選」,百姓才會稍微「信任」宋楚瑜的言論。

8.      「軍公教人員要從觀念、領導、組織結構、組織文化等方面著手,徹底改造政府體質,讓政府「去除本位」、「提高效能」、「面向人民」。」要能做到只有一種可能,光喊口號無用;唯一的可能就是軍公教人員必須不斷接受專業技術檢定考試 ,專業能力達到世界第一的標準。

9.      「要將國土規劃、稅制改革、農業改革、以至於策略性產業的扶植,整體性的納入規劃思考」要做到只有一種可能,立法委員的絕對多數是國際知名的學者,或社會上具備頂尖專業技能的達人。多數國民黨籍立委的素質不良,導致立法粗糙、效率緩慢、自私自利……,這是台灣民主化最大的不幸來源。

10.  「我們必須在藍綠之外,重建台灣人共同的信念與價值標準,並且讓司法更公平,社會更公義,輿論更公道。」 首先要做的就是進行「轉型正義」,把獨裁者時代的踐踏人權的軍公教共犯,全部抓出來公開清算、判刑,不要讓他們現在躲在公家單位尸位素餐或領18趴。

11.  宋楚瑜、吳崑玉、吳敦義、蔡英文因為不敢公開推動德國模式的「轉型正義」,因此證明其社會正義感嚴重不足,只會學馬英九講漂亮話,不可能有實際作為,也因此其政治潛力已告結束。

參考資料:醇的脫水—E1cB反應機制

馬政見跳票/故宮南院免管考 綠批卸責〔摘要8.17.2011自由 黃維助、蔡宗勳〕馬英九總統競選時曾主張故宮南院於民國101年開館,這項時程確定跳票,行政院還連續兩年將其列為免評管考分數的計畫,立法院民進黨團幹事長蔡煌瑯昨批評,馬政府用這種方式美化施政計畫的管考成績,總統承諾又跳票,根本是無能、騙票的政府。

 

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