陳裕璋政績4
【工商時報2012.11.22摘要】台股近期異常詭譎，四大基金為了盈正案大動作自清之際，巧合的是，F-譜瑞、友輝等被指稱的弊案一個個接著連環爆，詭異的是，F-譜瑞、友輝等被揭露前，認售權證及放空券單都增加，離奇的是，市場傳言紛飛，連接下來會被報料點名的個股，都已放出風聲涉及高價生技股、半導體、超薄筆電零組件股、食品TDR股，讓股民不禁聯想台股禿鷹滿天飛。
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市場更傳出，某週刊特別成立揭弊專區，將推出「每周一爆」揭露法人炒股弊案。由於調查風暴持續走向金主、基金經理人，造成業內人人自危，三大法人昨日反手賣超48億元，台股買氣降到谷底，昨日更是僅558億低量下跌57點收7,088點，再測前低7,050點的壓力再起。
而不少被利空點名的個股券單及認售權證交投激增，其中不少來自於八大官股行庫的南京分公司空單，及業內操作積極的券商賣單，被市場認為是禿鷹提前放空的著墨痕跡。
其中譜瑞、友輝之前融券水位都很低，但巧合的是，譜瑞在股價開始大跌前1天，融券增加85張至170張，友輝在前1天，融券增加382張至740張，相關認售權證群益PY、群益SX等近期交投大增。
最近台股買氣、走勢異常疲弱，空方氣盛，昨晚融券餘額張數仍維持在78萬張的今年高檔水位。而市場傳言紛紛，除了勞退委外代操基金買進F-譜瑞股約500張，初估虧損金額約1億元，也傳出前群益投信蔡姓經理人涉嫌以妻子的帳戶炒作友輝股，造成友輝昨日跳空跌停。
空頭鎖定某明星投信經理人也被檢調鎖定為「最新炒手」，搭配食品股TDR於民國100年1至2月時18元高價一路買進，而慘遭套牢。另外，市場也出現風聲，二檔新掛牌公司的高價生技股及半導體股，及超薄筆電的零組件公司，傳出與投信攜手炒股的傳言。
業內人士指出，這次四大基金自清行動，恐怕將會陸續爆出不少股市弊案，但因不少禿鷹集團伺機而起，有意趁利空出籠之際大賺一筆，檢調在查內線之虞亦應防空頭大軍，以免投資人提前退出市場動作加快，台股無需等到明年證所稅開徵，即會遇到買氣退守現象。
勞保勞退 10月操作績效下滑 【工商時報2012.11.22摘要】身陷禁買Ｆ股、小型股風暴的勞退、勞保基金，昨（21）日公布10月份績效。受到台股10月表現不佳影響，兩基金操作績效雙雙下滑，勞退基金收益數比9月份大減146億、勞保基金則減少74.7億元。
勞退基金指出，到10月底止，勞退基金規模為1兆4,357億元，基金評價後收益數為407億，收益數比9月少146億、前10月收益率降至3％，比九月底收益率4.0915％差。
至於勞保基金，10月底規模為5,346.9億，前10月收益數為217.9億、收益率4.35％，收益數比前月減少74.7億元。
昏庸張盛和 捐土地扣除額16%「違憲失效」李述德等官缺乏憲法常識【摘要11.22.2012蘋果】財政部從2003年起陸續發布6件行政規則，規定捐贈土地給政府機關者，均以公告土地現值16%的扣除額減免所得稅，不過大法官認為，6件行政規則都非法律，已違反《憲法》租稅須由法律明定的精神，昨天做出釋字705號解釋，宣告6件行政規則違憲，即日起失效不予援用。
財政部賦稅署副署長許慈美說：「會研究以修法方式解決。」許解釋，早期很多人喜歡捐贈價值低的公共保留地給政府機關藉此節稅，這些地的行情價通常都是公告現價的2成，才會訂出16%的扣除額規定，希望防堵避稅。
解釋文指出，國家課稅或給予稅捐優惠時，應用位階較高的法律或法律明確授權的行政規則，訂出相關條件與規定，但財政部卻用位階較低的6件行政規則，訂出公告土地現值16%的規定，已違反《憲法》19條租稅須由法律明定的精神，且影響人民財產權重大，昨天宣告6件行政規則均違憲，即日起失效不予援用。
Bumbler張盛和 徵證所稅 真有必要嗎？【摘要2012/11/22 成大教授柯格鐘 經濟日報】財政部長面對立委質詢，以烏紗帽擔保明年證所稅勢在必行。其實，立院通過的不過是「假務實之名、行架空之實」的「假」證所稅，根本無庸維護，倘若真正施行，才是我國證券市場災難的開始。
按證券市場為資訊不對稱市場，少數內部人因擁有資訊優勢，不論買或賣股票，總可提前行動，甚至可配合期貨市場操作，輕鬆賺進大筆轉售價差。
反之，多數外部人尤其是散戶，僅擁有落後資訊，又未配合運用期貨之保險功能，長期以往買賣股票必然虧損。這也是證券市場中，多數人總是賠錢，只有少數人尤其是內部人，才能賺錢的主因。正因如此，證交法才要制裁內線交易行為，只是實務上，內線交易絕不因此消失。
在稅捐（競爭）中立性原則下，國家課稅不應成為影響市場競爭之要素。此一原則，並非否定國家對市場課稅的必要，而是要求國家應對同樣事物，課以相同稅負，讓市場競爭者立於平等地位。
從而，稅捐中立不僅具經濟效率，法學思想上亦與平等乃至量能課稅原則相通。就此而言，參與證券市場者，不論其為個人法人、本土外資、大戶小咖，只要有賺就課，有賠則原則准予減除，乃「證所稅」立法時本應具備的基本常識。
然而，立院實際通過的「假」證所稅，不僅背離上述常識，還自創聞所未聞之「設算課稅」，並拉高「核實課稅」門檻，意欲淘空自然人課證所稅的可能。又法人證所稅因適用最低稅負制，立院在提高本土法人之徵稅率，降低基本所得額扣除額同時，獨給予境內無固營場所或代理人之外資法人，免去證所稅負的「超國民待遇」。
此舉不僅違反稅捐中立，不利於同樣參與市場之本土法人，更是形成「假外資」的溫床，蓋實務查核「假外資」因涉境外，勢必事倍功半，其績效不彰亦將讓守法之本土法人，處於實質不利的競爭地位。
實際上，縱使為真外資，資金也很可能來自國內，蓋因我國綜所稅採境外所得免稅，本即讓人有稅捐誘因，將閒置小額資金交付設於境外的外資法人，加上自明年起，國內發放股利所得，將加徵補充保費，反之，境外基金分配依然免稅，將來更免補充保費，勢將促使更多國內資金流向外資法人。
外資法人只要在境內募集資金後，透過帳戶轉換，回頭投入台股，利用所擁有股權優勢，掌握內部人才會有的提前資訊，相對一般散戶已佔絕對優勢，又可同時利用證所免稅，壓迫本土法人，同時可利用期貨市場，牟取利潤的極大化，卻完全無庸負擔任何所得稅，連最低稅負制的基本稅額亦無。如此這般證所稅法，還有繼續施行的必要嗎？ （中華法務會計協會提供、誠品公益基金贊助、成大教授柯格鐘撰稿）
尹啟銘政績 10月失業率不降反升 官員：警訊【摘要2012/11/22 中央社】主計總處今天公布10月失業率為4.33%，較9月微升，其中因業務緊縮或歇業而失業者增3000人。官員表示，10月失業率不降反升，這是警訊。10月失業率不降反升，主計總處國勢普查處副處長陳憫分析，正常情況下，失業率在暑假是高峰，9、10月逐步下降，10月反而上升0.01個百分點，顯示勞動市場，廠商營運未明顯轉好。
世界主要國家（地區）最新失業率，美國7.9%，英國7.8%，加拿大7.2%，德國6.5%，日本4.2%，香港3.4%，南韓3%，新加坡1.9%。
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