2012年11月24日 星期六

網路龜速 吃到飽非元凶/消基會批政府搞不清方向

無能江宜樺129
【摘要11.24.2012自由】行政院政務委員張善政日前談到「上網又貴又慢,應取消吃到飽方案」,國家通訊傳播委員會(NCC)也跳出來說:「讓各電信業者自己決定。」交通部長毛治國則說:「取消吃到飽是遲早的事情。」
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消基會董事長張智剛、副秘書長林宗男昨批評,政府根本搞不清楚方向,網路塞車真正的元凶是基地台不足。消基會也建議,維護「寬頻人權」的時代已經來臨!電信業者應加緊擴建基地台、政府應鼓勵更多賣場及業者廣設WiFi熱點服務,才是解決網路塞車的方法。
政府官員不只是錯怪了受到國內消費者歡迎的「吃到飽」方案,一旦取消更可能抑制民眾的上網需求,讓我國的雲端科技與數位發展倒退。林宗男指出,某3G基地台當人數僅有兩人時,下載速度可以到14.6Mbps,但當上網的人數變多時,速度就只剩2Mbps,相差達7.3倍之多,顯見,速度快慢差別在於是否單一時間使用人數多,與一位長時間使用的人並無關聯,當然沒道理去責怪長時間使用者造成速度變慢。
林宗男指出,3G頻譜拍賣了488億元,這筆錢理當用在網路建設,但NCC不但端不出任何網路建設成果,還在油電雙漲經濟衰退、電信業者行動數據用戶屢創新高的時刻,聲稱「業者可自行決定取消吃到飽方案」,暗示消費者提高收費是「遲早的事情」,實在讓人無法茍同。NCC應「增加供給」,而非「抑制需求」。
台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋指出,少數人佔用大多數人頻寬是實際問題,想要解決上網壅塞情況,增建基地台是必要的。
【摘要11.24.2012自由】高雄大學資訊工程學系副教授梁明正表示,基地台的多寡會決定能有多少人可以上網,概念上就像是增建高速公路,可以讓車輛移動速度增快,台灣目前基地台數量確實不足。
「取消吃到飽不會讓上網變快。」梁明正直指,九成九的民眾花了吃到飽的費用卻沒有一直在上網;另外,美國也是採用吃到飽方案,卻沒有塞車的問題,而且一旦有塞網問題,就是業者必須出面解決。政府有把關品質及速度的責任,應該嚴格要求業者提供穩定的上網品質。
但想架設基地台,很多民眾又因為擔心輻射而反對,梁明正認為,當基地台增多,手機才不會發出強波接收,反而較安全。台灣社會一方面反基地台,一方面又抱怨上網慢,其實民眾應該調整使用習慣,政府和業者也應該針對不同地區研究效率問題,像是都會區等人口活動密集地多架設基地台,民眾不用網路就不要佔頻寬。
富6都、窮16縣 城鄉差距更惡化【摘要2012/11/24 聯合報】政院版公債法引發五都反彈之際,內政部昨天通過桃園縣升格為直轄市,五都將增為六都,隨之而來的是「大桃園市」員額擴增、職等升級,又要新增一筆龐大人事費用,其餘十六個地方縣市更顯弱勢。政府財政大餅就這麼大,直轄市升格缺乏長遠規畫,「諸侯搶錢大戰」只是這場災難的開始。
五都升格後,除了首都台北市,其餘四都人事費和業務量都大幅增加,但財劃法、公債法修正的配套未同步上路,造成中央對四都挹注資源不對等,首長只能大嘆巧婦難為無米之炊。
攤開一個縣市升格直轄市後所需的人事成本,各局處首長職等都往上調升,原本十一職等、月領九萬元的首長,升為十三職等後月領十二萬元,每人每月薪水增加三萬元,這還不包括其他各級處長、股長;龐大的人事經費,加上衍生的退撫支出,讓財政更為困窘。
四都首長高喊「快斷炊了」,未升格的地方縣市更不好過。審計部最新統計,全台地方縣市潛藏債務更驚人,光是人事費支出就占自有財源比率高達114%,稅收還不夠人事支出,全台廿縣市潛藏債務就高達3137億元。「富六都、窮十六縣」的趨勢,讓城鄉差距更惡化。財政赤字屢創新高,回歸根本之道,還是應該適當開源,創造經濟成長,把餅做大。
只是全球經濟不好,沒人敢喊加稅;政府稅收無法增加,短期經濟又無法振興,只能限縮舉債空間,至少不要再以債養債,但政院版公債法將五都額度重新分配卻引發反彈。然而,公債法不是菜市場喊價,也不是會吵的孩子有糖吃,為了國家財政及下一代,以債養債絕非長久之計,地方首長應該思考如何創造財源,而不是比誰能借的錢比較多。
改革需要全盤規畫!【摘要2012/11/23 聯合晚報】行政院版公債法公布,北市舉債額度被攔腰砍半,市府到立委一致激烈反彈不令人意外。然而改革需全盤規劃,公債法未與財劃法一併推動,缺乏配套恐將製造新的災難;且作為首善之都,北市想躋身國際舞台卻遭中央大廢武功,下任台北市長即便是頂尖CEO,也將遇無米之炊、淪落到到處籌錢窘境,連勝文日前以「丐幫幫主」比喻台北市長職務,似乎就要一語成讖。
行政院以為關起門討論,便聽不到雜音,實際卻是失去原本可以先行對話溝通的機會。儘管行政院會昨天經三輪舌戰仍堅持通過草案,結果卻將戰場延伸到立法院,為捍衛台北市民權益,執政黨不分區域或不分區的北市立委被迫要站出來反對自家政院的政策,政院版公債法還未起步就可預料命運多舛,又一個重大政策被粗糙操作!
目前中央地方財政都極度困窘,就算選上也勢必要到處籌錢,否則根本無錢建設,雖然政院版公債法,也加入籌愈多錢就可借愈多錢的設計,鼓勵地方政府自籌財源;只是面對當前低迷景氣,連中央振興經濟成果都有限,又如何期待地方大舉興利?
2014年縣市長將改選,台北市向來是藍營的鐵票區,卻也是此次公債法修正中,唯一被緊縮舉債額度的直轄市,難怪已有藍營人士擔心兩年後五都選戰可能藍營盡墨,此事是否將加大執政黨內矛盾、加深藍營內部的反彈,後續效應馬政府恐難小覷。
曾勇夫政績 偷毒賣削爆 書記官被訴 【摘要11.24.2012自由】曾任桃園地檢署書記官的林明宗,民國100年9度利用職務之便偷取地檢署贓物庫內安非他命,他擔心被發現,還以等量的冰糖掉包,竊得的毒品再交給「小三」黃玉華販賣,總量多達4835.5公克,他因此賺得434萬元。桃園地檢署昨天依貪污、毒品罪起訴林、黃兩人。
無能施顏祥 高價購電失職 台電3官員降級【摘要11.24.2012蘋果】台電與民間電廠簽定25年高價購電不平等合約,內容包括須代業者負擔建廠貸款利息等,但台電前董事長陳貴明、前總經理涂正義、現任總經理李漢申在國內利率調降後,遲未向業者協調降低利率,台電因此增加約59億元購電成本,公務員懲戒委員會昨議決陳、涂各降2級改敘,李降1級改敘。台電董事長黃重球昨說,不知此事。
無能尹啟銘 振興股市 外資:緩徵證所稅 【工商時報2012.11.24摘要】台股昨(23)日狂漲220點,外資慘遭「雙軋(軋空與軋空手)」被迫買超124億元,在台指期也加碼多單5,023口約當72億元,合計買超196億元創今年第5大。麥格理資本證券等外資法人指出,對馬政府來說,現在是宣佈緩徵或停徵證所稅的黃金時機,唯有取消證所稅緊箍咒,指數才會突破7,500點。
外資圈形容,台股昨天所以無預警暴漲220點,主要受惠於三大急性利多題材:一、成交量頻創新低、政府出面信心喊話;二、政策導引,將壽險資金由房市導向股市;三、政府基金進場拉抬,鎖定部份股價已跌深的績優股。
這三大急性利多題材,也讓國際資金驚奇上演「雙軋行情」,包括:一、原本想趁這次投信禿鷹事件海撈一票、頻頻放空的對沖基金,被迫空頭回補;二、因上半年賣太多,許多重量級權值股權重甚低的長線資金加速建立部位。
無能尹啟銘 拚經濟別從股市下手【摘要2012/11/24 經濟日報】美國耶魯大學經濟學系教授席勒(Robert Shiller)昨(23)日在訪台之旅提及,刺激經濟沒有特效藥,台灣經濟前景依舊看佳,他建議,政府當前要務是以經濟刺激方案帶動景氣復甦,而非積極推升股價。
席勒2000年在「非理性繁榮」著作中,曾準確預測網路泡沫來臨;2006年他預言房市泡沫,美國隨後爆發次級房貸。席勒也是今年諾貝爾經濟學獎熱門人選,可惜花落兩位賽局理論學者羅斯(Alvin Roth)與夏普利(Lloyd Shapley)。
席勒表示,當全球經歷大規模金融危機後,後續常面臨長達十年的經濟趨緩期,「歐債危機延燒迄今,還沒有落幕跡象,目前可預期的是,未來一段時間,很多國家還將實施財政撙節政策,也會影響到經濟復甦步伐。」
他建議,各國政府的經濟刺激方案,應注意四件事,一是平衡預算支出,但不要一昧只做財政撙節政策;二是重整房貸市場,保障房貸者權益;三是政府必須重建財政體質,避免舉債過高;四是以跨國合作解決各國經濟實力失衡問題。
席勒被視為是歐巴馬政府倚重的重要財經策士,他認為,目前正進入倒數計時的美國財政懸崖問題,已從經濟問題演變為政治問題,一旦發生,美國經濟將遭受重創,但是他相信,在選民已厭煩兩黨惡鬥下,還是有機會解決。
席勒昨天也被問及近期台股動能不足,台灣打算積極救市。他表示,自己不是台灣問題專家,不過,股市表現和經濟成長一樣會「有上有下」,政府當務之急是刺激經濟政策,讓景氣復甦,而非拉抬股價。

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